【正文】 組配合 邱河鋒 ? 尾礦庫安全標準化工作分工一纜表 序號 尾礦庫安全標準化內(nèi)容 劃分責任組 完成時間 主要負責人 1 安全生產(chǎn)組織保障單元 環(huán)安、人、采、選、基建、財務組 邱河鋒 2 危險源辨識與風險評價單元 選礦廠組 李寶倉 3 安全教育培訓單元 環(huán)安組 邱河鋒 4 尾礦庫建設單元 基建工程組 苗則鐵 5 尾礦庫運行單元 選礦廠組 李寶倉 6 檢查單元 選礦廠組 李寶倉 7 應急管理單元 選礦廠組 20210. 李寶倉 8 事故、事件報告、調(diào)查與分析單元 環(huán)安組 邱河鋒 9 績效測量與評價 采、選、人、設、環(huán)安組 邱河鋒 礦山安全標準化考評，企業(yè)應提供或準備以下資料 企業(yè)基本情況 礦山概況（ 1）交通位置 （ 2）氣候條件（ 3）礦山運行情況（ 4）礦山開采條件（水文、工程地質(zhì)條件）（ 5）地質(zhì)概況（ 6）開采工藝（ 7）生產(chǎn)規(guī)模（ 8）從業(yè)人數(shù)（ 9）運輸（ 10）供配電（ 10）供排水（ 11）壓氣系統(tǒng)（ 12）通訊（ 13）總圖布置（ 14）其他與礦山有關資料 安全標準化自評情況 各項規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、與所屬單位簽訂的責任書 員工培訓教育情況（培訓檔案、記錄等） 各種安全資格證、特種作業(yè)證 設備清單 勞動合同 職工體檢證明、員工健康檔案，工傷保險（意外傷害保險） 百萬工時傷害率、百萬工時死亡率 采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證 要求： 各類資料按單元分別裝訂 采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證為復印件 七 、安全標準化需要制定的制度 ? 安全生產(chǎn)方針和目標管理制度 ：方針的制定、發(fā)布、傳達、評審與修訂；目標的考核評價。 ? 法律法規(guī)管理制度： 意識識別；需求識別與獲??；融入、評審與更新。 ? 責任制管理制度 ：制定、溝通、培訓、評審。 ? 機構設置與人員任命管理制度 ：人員任命要求、任命的更新、任命書；安委會的構成、會議記錄。 ? 員工參與管理制度 ：收集并反饋員工關注的安全事項；確保員工獲得參與安全活動的機會；確保員工的拒絕權。 ? 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理制度 ：制度的產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制。 ? 外部聯(lián)系、內(nèi)部溝通與合理化建議管理制度 ：對象；事項；投訴的處理；建議的收集與處理要求。 ? 管理評審制度 ：人員組成、評審輸入與結果處理。 ? 供應商 /承包商管理制度 ：選擇、評價與管理。 ? 安全認可與獎勵管理制度 ：修訂安全獎懲制度。 ? 1 工余安全管理制度 ： ? 1 危險源辨識與風險評價管理制度 ：評價方法；范圍；流程；風險控制原則；結果文件化；定期回顧。 ? 1 關健任務識別與分析管理制度 ：方法；范圍；程序；作業(yè)指志書；定期回顧。 ? 1 任務觀察管理制度 ：方法；范圍；程序；要求。 ? 1 安全教育培訓管理制度 ：員工意識識別與提升；培訓需求識別；培訓計劃編制；培訓效果評估。 ? 1 設計管理制度 ：資質(zhì)；設計審查；技術交底。 ? 1 采礦工藝管理制度 ： ? 1 生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度 ：運輸與提升；供配電；通風；防排水；防滅火。 ? 1 變化管理制度： 風險評價；審批；存檔。 ? 設備設施管理制度 ：特別注意維護管理。 ? 2 現(xiàn)場安全管理制度 ：緊急撤離；頂板；采空區(qū)；地表塌陷區(qū)；進巷、硐室維護與報廢；照明；安全全警示標志。 ? 2 作業(yè)過程管理制度 ：鑿巖；爆破；支護；提升運輸；通風；充填；交接班。 ? 2 勞動保護用品管理制度 ： ? 2 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 ：人員；設施；危害監(jiān)測與控制要求；健康監(jiān)護。 ? 2 人機工效管理制度 ：姿勢；工具；環(huán)境。 ? 2 安全投入管理制度 ：經(jīng)費提??；使用與財務管理要求。 ? 2 安全科技管理制度 ： ? 2 工傷保險管理制度 ： ? 2 安全檢查制度 ：范圍；類型；內(nèi)容；頻率；人員要求；信息處理。 ? 糾正和預防措施管理制度 ： ? 3 應急管理制度： ? 3 事故 /事件管理制度 ：報告；調(diào)查；分析；回顧。 ? 3 績效測量管理制度 ：內(nèi)容與計劃；人員能力；過程要求；記錄；溝通與回顧。 ? 3 系統(tǒng)內(nèi)部評價管理制度 ： 總結 ? 礦山安全標準化是 以礦山風險控制為核心，注重全員參與、過程控制和持續(xù)改進 ，科學、全面、系統(tǒng)的對安全管理全過程進行規(guī)范，充分體現(xiàn)了以人為本，以提升本質(zhì)安全和提高安全管理水平為目的，是全新的金屬非金屬礦山安全管理系統(tǒng)，是對礦山安全標準化工作和礦山安全生產(chǎn)管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展；是不斷提高安全管理工作水平，提升礦山本質(zhì)安全 ，從而建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制的一次重大變革。 關鍵的定義 ? 危險源 ? 可能導至傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。 ? 危險源辨識 ? 識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的過程。 ? 風險評價 ? 評價風險程度并確定其是否在可承受風險范圍的全過程。 ? 資源與能力 ? 包括實施安全標準化所需要的人員、資金、設備、設施、材料、枝術 和方法，以及得到證實的知識、技能和經(jīng)驗。 ? 安全績效 ? 指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標，在控制和消除職業(yè)安全健康和風險 方面取得的可測量結果。 礦山安全標準化單元解讀 第一單元 安全生產(chǎn)方針和目標 ? 一、方針的制定 ? 要求 ? 企業(yè)應按照“安全第一、預防為主、以人為本、持續(xù)改進”的原則，制定安全生產(chǎn)方針和目標。明確制定方針的責任部門和責任人員 ? 負責對方針的制定、發(fā)布、傳達、評審與修訂 ? 充分與員工和相關方溝通 ? 方針由企業(yè)主要負責人簽發(fā)，做到文件化 ? 定期評審，根據(jù)內(nèi)外部條件變化及時修訂 2 、相關方 關注企業(yè)安全生產(chǎn) 保險機構 績效的個人或團體 政府主管部門 相 關 員工及其家屬 方 外來參觀、實習、檢查人員 受企業(yè)安全生產(chǎn)績效 股東、銀行、供應商、承包商 影響的個人或團體 周邊企業(yè)或居民、顧客 保險機構（賠償） ? 二、目標的確定 ? 原則 ? ★目標要明確、具體、要量化、可測量，確保能夠?qū)崿F(xiàn) ? ★目標要與方針一致，并體現(xiàn)企業(yè)的風險特點 ? ★目標實施要有具體的實施計劃 ? 要求 ? 安全生產(chǎn)目標的確定，應基于安全生產(chǎn)方針、現(xiàn)狀評估的結果和其他內(nèi)外部要求，適合企業(yè)安全生產(chǎn)的特點 法 3 、目標（ 示例 ） 201 1 年目標：工亡事故為 О 、重傷事故為 О 、負傷率≤ 1 ‰、 20 萬工時損失 ≤ 目標設立依據(jù) 管理 評審 結果 法律 法規(guī) 要求 風險 評價 結果 過去 安全 績效 系統(tǒng) 內(nèi)部評價結果 第二單元 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與 其他要求 ? 一、法律法規(guī)與其他要求包括： ? 國家法律 行政法規(guī)與地方法規(guī) ? 部門規(guī)章 標準與規(guī)范 規(guī)范性文件等 ? 二、 《 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 》 子單元 ? 法律法規(guī)意識識別 ? ★識別適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求，了解員工對依從法 律法規(guī)重要性的認識，對法律法規(guī)所賦予權利與義務的熟悉程度 ? ★意識識別方法：知識競賽；問卷調(diào)查；事故、事件分析；其他 ? 需求識別與獲取 ? ★需求識別與獲取方法：意見箱、調(diào)查表、互聯(lián)網(wǎng)、其他 ? ★法律法規(guī)獲取途徑：頒布部門、主管部門、中介機構、其他 ? 融入、評審與更新 ? ★融入企業(yè)管理制度 :責任制、規(guī)程、文件、活動、培訓內(nèi)容等 ? ★評審與更新：確保有效性 第三單元 安全生產(chǎn)組織保障 ? 一、組織保障 ? 企業(yè)應設置安全管理機構或配備專職安全管理人員，建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程，明確規(guī)定相關人員的安全生產(chǎn)職責、作用和權限 ? 二、 《 安全組織保障 》 子單元 ? 安全生產(chǎn)責任制 ? ★決策層、管理層、操作層，覆蓋所有崗位 ? ★要求：責任描述明確、具體、可操作、能考核，以正式文件下發(fā)，定期評審與更新 ? 機構設置與人員任命 ? ★機構設置：建立機構或配備專職安全管理人員 ? ★人員任命：由最高管理者書面任命下列職位 ? 安全負責人； 員工代表； 消防負責人； 急救員； 事故調(diào)查員； 法律法規(guī)需增加的職位 ? ★安全生產(chǎn)委員會 ? ▲安委會組織：書面文件任命、吸收員工代表、培訓、提升能力 ? ▲安委會職責：學習文件、討論安全工作進展、確定安全工作方案、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)存在的問題 ? 員工參與 ? ★建立員工權益保障制度，創(chuàng)建收集、討論和處理員工所關心的特定安全事項渠道與平臺 ? ★員工參與：任務分析的討論、設計與流程變化的討論、安全意識強化與安全技能提升、安全操作程序和規(guī)程的討論、安委會的活動、危險辨識與風險評估、變化管理的討論、事件 /事故