【正文】 然會引起其他產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)的增長、就業(yè)的增加、收入的增加，如此連鎖反應，反復進行下去，收入的增加量將為出口增加量的若干倍。 ? 國家就可以從貿(mào)易順差中解決國內(nèi)的經(jīng)濟危機和失業(yè)問題。而商品服務進口時 ，使本國貨幣外流，造成收入下降，消費也隨之減少，跟儲蓄一樣成為國民收入中的漏洞， 造成投資、生產(chǎn)的不景氣。所以，只有當貿(mào)易出現(xiàn)順差時，對外貿(mào)易才能使一國的就業(yè)量和國民收入量增加，此時，國民收入的增加量將為貿(mào)易順差的若干倍 。 77 超保護貿(mào)易理論評介 ? 雖然凱恩斯主義沒有一套完整的國際貿(mào)易 “ 理論 ” ，凱恩斯本人也沒有一本全面地、系統(tǒng)地論述國際貿(mào)易的專門著作，但是凱恩斯及其信奉者將凱恩斯的基本經(jīng)濟觀點用于國際貿(mào)易問題時，就出現(xiàn)了所謂 “ 新重商主義 ” ——超保護貿(mào)易理論。 ? 該理論尊崇重商主義保護貿(mào)易的政策，批評古典學派的國際貿(mào)易理論，強調(diào)國家干預，強調(diào)具有侵略性的保護貿(mào)易政策。 ? 凱恩斯超保護貿(mào)易理論的明顯不足有兩點： – 缺乏對時間因素的考慮。一次新投資所引起的連鎖反應往往需要較長一段時間才能消失，到那時才能算出乘數(shù)的絕對值。而凱恩斯在運用乘數(shù)理論做短期均衡分析時，忽略了這個問題； – 忽視外貿(mào)溢漏問題。如新投資引起的收入增加，若用于購買進口貨便不能產(chǎn)生連鎖反應了。另外， 投資生產(chǎn)后大量存貨的存在也會影響投資發(fā)生的連鎖反應。 78 當代保護貿(mào)易理論 ? 保護就業(yè)論 ? 保護公平競爭論 79 保護就業(yè)論 ? 保護就業(yè)論即保護國內(nèi)生產(chǎn)和就業(yè)。 80年代以來西方經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率上升 ，一些政治家和工會領袖就把原因歸罪于外國的、尤其是發(fā)展中國家的競爭，紛紛主張以限制進口來保障本國工業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)。 ? 該理論成為 80年代以來貿(mào)易保護主義抬頭的一個重要理論依據(jù)。 ? 保護就業(yè)論可以從微觀和宏觀兩方面來解釋。 – 從微觀上說，某個行業(yè)得到了保護 ，生產(chǎn)增加，工人就業(yè)也就增加。 – 從宏觀上說，保護就業(yè)論是建立在凱恩斯主義經(jīng)濟學說上的。 80 保護就業(yè)論的宏觀解釋 ? 保護就業(yè)論是建立在凱恩斯主義經(jīng)濟學說上的。認為一國的生產(chǎn)和就業(yè)主要取決于對本國產(chǎn)品的有效需求。如果有效需求增加，就會帶動生產(chǎn)和就業(yè)的增加。 ? 要達到充足就業(yè)，就要對商品有足夠的有效需求。有效需求由消費、投資、政府開支和凈出口四部分組成。 ? 凈出口則定義為出口減去進口，也就是說 ，出口會增加有效需求，進口則減少有效需求。 ? 因此，貿(mào)易對整個社會就業(yè)水平的影響過程可以表述為：增加出口，減少進口 → 增加有效需求→ 增加國民生產(chǎn)和提高就業(yè)水平。 81 保護就業(yè)論評介 ? 保護就業(yè)論不論是在微觀上還是在宏觀上，對增加就業(yè)都有積極作用。 ? 這一理論忽視了一個現(xiàn)實問題：怎樣才能做到限制進口同時不傷害出口呢？ – 首先，你要限制進口，則傷害了別國的出口，為保護自己的利益，別國也會以限制進口作為回報，那么你的出口也不得不減少。 – 其次，即使別國不進行報復，長期的大量的貿(mào)易逆差必然影響別國的經(jīng)濟發(fā)展和國際支付能力，別國經(jīng)濟實力的下降則反過來影響對你的出口商品的購買力，其結(jié)果也影響到你的出口 。 – 因此，從總體均衡或長期均衡的角度來看，要想限制進口而不傷害出口或擴大出口而不增加進口都是不可能的。所以實行貿(mào)易保護的結(jié)果往往是增加了一個部門的就業(yè)，減少了另一 個部門的就業(yè)，還造成對消費者利益的損害。 82 保護公平競爭論 ? “保護公平競爭 ” 是許多國家，特別是西方發(fā)達國家用來進行貿(mào)易保護的另一依據(jù)。 ? 這一理論最初是針對國際貿(mào)易中因為政府參與而出現(xiàn)的不公平競爭行為，后來又被廣泛用來要求對等開放市場。 ? “ 保護公平競爭 ” 論以一種受害者的姿態(tài)出現(xiàn)來進行貿(mào)易保護。這種保護似乎是迫不得已的，保護的目的也似乎是為了更好地保障國際上的公平競爭，以推動真正的自由貿(mào)易。 83 不公平競爭的定義 ? 一般來說，凡是由政府通過某些政策直接或間接地幫助企業(yè)在國外市場上競爭，并造成對國外同類企業(yè)的傷害， 即被看成是不公平競爭。 ? 具體來說，出口補貼、低價傾銷等都算不公平競爭。將監(jiān)獄中犯人或童工制作的產(chǎn)品出口到國外，也是不公平貿(mào)易行為。因為犯人、童工的工資被強迫性壓低 ，生產(chǎn)成本當然就低，正常的企業(yè)與之無法競爭。 ? 通過不同的匯率制度人為地降低出口成本 ，對外國知識產(chǎn)權(quán)不加保護等也包括在不公平貿(mào)易的范圍之內(nèi)。 ? 近年來，不公平競爭的定義擴大到不對等市場準入方面，許多西方國家指責發(fā)展中國家的市場開放不夠。美國還用這一論點來針對歐洲、日本等別的發(fā)達國家，指責它們對美國產(chǎn)品的進入設置各種障礙。一些國家甚至把自己的貿(mào)易逆差都歸罪于對方市場開放上不平等。 84 用公平競爭作為理由來保護 貿(mào)易的國家主要是美國 ? 美國不僅在理論上覺得自己理直氣壯，還在法律上對不公平貿(mào)易行為做出報復的明文規(guī)定。 ? 早在 1897年美國就通過了 “ 反補貼關稅法 ” ， 1930年的 “ 關稅法案 ” 的第 701節(jié)對反補貼作了更具體規(guī)定，并在 1979年和 1984年作了進一步修改。 ? “ 反傾銷法 ” 則在 1916年首次通過，后列入 “ 關稅法案 ” 的第 731節(jié)。 ? 與直接使用保護政策進行報復相比，美國的 “ 特別 301條款 ” 則有較大的回旋余地。 – 1974年通過的 “ 貿(mào)易法案 ” 中的 301條款 – 1988年 《 綜合貿(mào)易與競爭法案 》 的 “ 特別 301條款 ” 。 85 如何看待美國的 “ 特別 301條款 ” ? ? 美國的 “ 特別 301條款 ” 是美國 1988年 《 綜合貿(mào)易與競爭法案 》 中旨在對付外國不公平貿(mào)易和競爭方面的一項條款。 ? 從積極方面看，有利于促進國際社會對知識產(chǎn)權(quán)的保護，推動國際技術(shù)進步；提高國際社會對知識產(chǎn)權(quán)的保護水平，加強知識產(chǎn)權(quán)的國際交流；促進國際之間的公平貿(mào)易和公平競爭。 ? 從消極方面看，強調(diào)美國的國家利益，損害他國的經(jīng)濟利益；對國際社會及世界各國所處的歷史背景和保護水平考慮不足；用一個國家的國內(nèi)法律去處理國際事務，難免有凌駕于人之嫌；在解決問題的方式上，過分強調(diào)報復，而在對話、協(xié)商和談判耐心不足。 86 保護公平競爭采用的主要手段 ? 用保護公平競爭為理由進行貿(mào)易保護的主要手段包括：反補貼稅、反傾銷稅或其他懲罰性關稅、進口限額、貿(mào)易制裁等。 ? 這些政策在理論上說可能有助于限制不公平競爭，促進自由貿(mào)易，但在實施中不一定能達到預期效果。 – 首先， “ 反不公平競爭 ” 可能被國內(nèi)廠商用來作為反對進口的借口，一些國家的某些行業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，面對國際競爭不求改進， 反則怪罪于外國商品。通過貿(mào)易保護來促進公平競爭，有可能造成更不公平的競爭。而本國的消費者則為此付出更大的代價。 – 其次，像其他所有貿(mào)易保護一樣，以公平競爭為由實行保護也同樣可能遭到對方的反指控、反報復，尤其在國際交往中各國都有其一定的國家尊嚴 ，有時明知反報復雙方損失更大，但為了維護國家某種程度上的獨立性和為了某種政治利益 ，仍然會采取反報復的行為。 87 小 結(jié) ? 國際貿(mào)易理論是對國際貿(mào)易發(fā)展歷史和現(xiàn)實情況的具體描述和理論說明，是經(jīng)濟學理論體系的重要組成部分。按照經(jīng)濟學的發(fā)展歷程，以 15~17世紀資本原始積累時期的重商主義貿(mào)易學說為起點，國際貿(mào)易理論經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。 ? 古典貿(mào)易理論： 重商主義理論 ——15世紀～ 17世紀 、絕對優(yōu)勢理論 ——亞當．斯密（ 1776年） 、比較優(yōu)勢理論 ——大衛(wèi)．李嘉圖（ 1817年）、保護關稅論 ——漢密爾頓（ 1791年）、相互需求原理 ——約翰．穆勒（ 1848年）、保護幼稚產(chǎn)業(yè)論 ——李斯特 （ 1841年） ? 新古典貿(mào)易理論： 要素稟賦理論 ——赫克歇爾 —俄林（ 1849～ 1977年） 、超保護貿(mào)易理論 ——凱恩斯 （ 1930年）、對外貿(mào)易乘數(shù)論 ——馬克盧普和哈羅德 (1930～ 1940年 ) 、里昂惕夫悖論 ——里昂惕夫 （ 1950年） ? 新貿(mào)易理論： 產(chǎn)品生命周期假說 ——弗農(nóng) （ 1966年）、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易論 ——克魯格曼 （ 1970～ 1985年）、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論 ——赫爾普曼（ 20世紀 70年代初） 、技術(shù)進步論 ——馬庫森、斯文森（ 20世紀 90年代初） 、國際競爭優(yōu)勢說 ——邁克爾．波特（ 1990年） 88 ? 自由貿(mào)易理論 – 古典自由貿(mào)易理論：絕對成本理論、比較成本理論、相互需求理論 – 現(xiàn)代自由貿(mào)易理論：資源配置理論、里昂惕夫反論 – 當代自由貿(mào)易理論：規(guī)模經(jīng)濟理論、產(chǎn)品周期理論、需求偏好理論 ? 貿(mào)易保護理論 – 傳統(tǒng)貿(mào)易保護理論：重商主義理論、保護幼稚工業(yè)理論 – 超貿(mào)易保護理論 – 當代貿(mào)易保護理論：保護就業(yè)論、保護公平競爭論 ? 貿(mào)易保護的其他經(jīng)濟依據(jù)還有改善國際收支論、改善貿(mào)易條件、增加政府收入、提高國際競爭力等，這里不再一一贅述 。 89 思考題 ? 試述絕對成本理論的主要論點。 ? 試說明為什么有比較利益就一定有絕對利益，但有絕對利益則不一定有比較利益？ ? 簡述要素稟賦論的內(nèi)容。 ? 什么是里昂惕夫之謎？ ? 舉例說明由需求偏好不同而產(chǎn)生的貿(mào)易。 ? 簡述保護幼稚工業(yè)長期獲利的條件。 ? 如何看待美國的 “ 特別 301條款 ” ? 92 參考書 ? 陳憲等，國際貿(mào)易：原理 政策 實務（第三版），立信會計出版社 ? 海聞，國際貿(mào)易：理論 政策 實踐，上海人民出版社 /智慧出版有限公司； ? 陳金賢、劉寬虎、張文科，現(xiàn)代國際貿(mào)易理論政策與實務，西安交通大學出版社， 2021年； ? 丹尼斯 R﹒ 阿普爾亞德、小艾爾佛雷德 J﹒ 菲爾德，國際經(jīng)濟學，機械工業(yè)出版社， 2021年； ? 彭龍，國際貿(mào)易，經(jīng)濟科學出版社， 2021年。 93 中國輸美輪胎特保案 ? [2021年 4月 20日 ]美國鋼鐵工人聯(lián)合會以中國對美輪胎出口擾亂美國市場為由，向美國國際貿(mào)易委員會提出申請，對中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。 ? 6月 29日，美國貿(mào)易委員會建議在現(xiàn)行進口關稅 (%%)的基礎上，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù) 3年分別加征 55%、 45%和 35%的特別從價關稅。 ? 目前，我國輪胎年出口量占總產(chǎn)量的 40%以上，如果削減輸美輪胎半數(shù)產(chǎn)量，就意味我國會出現(xiàn) 12%的剩余輪胎產(chǎn)能。 ? 此外，根據(jù) WTO規(guī)則，如果奧巴馬批準了對中國的特保制裁，相關國家可以直接援引美國的制裁方案。 94 ? 9月 11日， 奧巴馬宣布，將在未來三年對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅。第一年為 35%，第二年為 30%，第三年為 25%。 95 美國方面 ? 中國輸美輪胎擾亂美國市場 ? 中國輪胎出口造成美國輪胎廠工人失業(yè) ? 中國輪胎正傷害到美國的輪胎產(chǎn)業(yè) 96 中國方面 ? 中國輸美輪胎與美國國產(chǎn)輪胎不存在直接競爭關系 ? 中國輪胎出口美國不是造成美工人失業(yè)的直接原因 ? 中國輸美輪胎銷量未出現(xiàn)連續(xù)快速增長 97 第三章到此結(jié)束