[經(jīng)濟(jì)學(xué)]人民大學(xué)財(cái)政學(xué)課件第一章政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)-資料下載頁(yè)
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【正文】 c e s : A n E xpl or a t i on of L oc a l G ove r nm e nt P r e f e r nc e s , A m e r i c a n E c ono m i c R e vi e w 77. C a s t e l l s , A . a nd A . S o l233。 O l l233。 , 200 5 ， T he R e g i ona l A l l oc a t i on of I nf r a s t r u c t ur e I nve s t m e nt : T he R ol e of E qui t y , E f f i c i e nc y a nd P ol i t i c a l F a c t or s , E ur ope a n E c ono m i c R e vi e w 49. 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 29 一、政府規(guī)模衡量指標(biāo)的選擇 二、公共支出比率 第四節(jié) 政府的規(guī)模 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 30 一、政府規(guī)模衡量指標(biāo)的選擇 ?絕對(duì)指標(biāo)：財(cái)政支出、財(cái)政收入、公共就業(yè)人數(shù)、政府管制程度 ?相對(duì)指標(biāo)：財(cái)政收入占 GDP的比率財(cái)政支出占GDP的比率 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 31 ? 公共部門(mén)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)管理體制密切相關(guān) 國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)）46779910791042110410751978198519901995202120212021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 32 不斷膨脹： （ 1）經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期雙重政府機(jī)構(gòu)并存； （ 2）公共需要增加 局限性： （ 1）行政管理人員被當(dāng)為企業(yè)管理人員；（ 2）大量編外人員；（ 3）僅僅衡量了政府運(yùn)轉(zhuǎn)本身的規(guī)模，沒(méi)有測(cè)度政府動(dòng)用經(jīng)濟(jì)資源的能力。 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 33 二、公共支出比率 （一）我國(guó)的現(xiàn)狀 （二）國(guó)際比較 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 34 注： 總支出包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出，預(yù)算外支出 . 指不列入國(guó)家預(yù)算管理的財(cái)政支出如以各種附加和其他不納入預(yù)算的基金收入為資金來(lái)源的支出項(xiàng)目 。預(yù)算外資金從 1982年開(kāi)始建立統(tǒng)計(jì)制度，1993年由于實(shí)施新的財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，預(yù)算外收支范圍又一次作了較大調(diào)整， （一）我國(guó)的現(xiàn)狀 年 總支出 預(yù)算內(nèi)支出 預(yù)算外支出 中央財(cái)政支出 地方財(cái)政支出 占 GDP的比率 1998 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 35 兩點(diǎn)說(shuō)明： （ 1） 上述兩個(gè)比率只是衡量政府規(guī)模的一個(gè)大致標(biāo)準(zhǔn)：一方面會(huì)造成高估（ 政府部門(mén)生產(chǎn)或提供的物品和服務(wù)在 GDP核算中僅占很小的部分 ） ；另一方面會(huì)造成低估 （ 如果以公共部門(mén)產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn) ， 把國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值計(jì)算在內(nèi) ， 我國(guó)的政府規(guī)模就會(huì)相當(dāng)大 ） （ 2）上述兩個(gè)比率都不能反映出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部影響（忽略管制的影響）。 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 36 （二）國(guó)際比較 國(guó)家和地區(qū) 公共支出比率 （ %） 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家 發(fā)展中國(guó)家 典型發(fā)展中國(guó)家 東南亞國(guó)家 東歐國(guó)家 中國(guó) （ ） 2021年不同類(lèi)型國(guó)家的公共支出比率 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 37 說(shuō)明 ? 用公共支出比率衡量政府規(guī)模的大小，不能完全代表政府干預(yù)程度： ? 在公共支出比率既定的情況下，干預(yù)程度還取決于公共支出類(lèi)型：購(gòu)買(mǎi)性支出越高，干預(yù)程度越高；轉(zhuǎn)移性支出越大，干預(yù)程度越低。 ? 政府干預(yù)程度不僅體現(xiàn)在公共支出比率大小，還體現(xiàn)在稅收支出的規(guī)模、政府直接貸款和擔(dān)保貸款的規(guī)模以及管制的程度上。 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 38 本章小結(jié) 參見(jiàn)本章引言
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