[經(jīng)濟(jì)學(xué)]人民大學(xué)財(cái)政學(xué)課件第一章政府經(jīng)濟(jì)活動(更新版)
【正文】 021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 4 一、政府經(jīng)濟(jì)活動的基本特征 二、政府經(jīng)濟(jì)活動的類型 第一節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)活動的基本特征與類型 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 5 一、政府經(jīng)濟(jì)活動的特征 在任何一個(gè)混合經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)主體由民間和政府兩大部門組成 通過兩大部門活動的對比可以揭示出政府經(jīng)濟(jì)活動具有如下特征： ? 民間經(jīng)濟(jì)個(gè)體行為是基于自愿協(xié)商 ? 強(qiáng)制征稅權(quán)（最突出）、強(qiáng)制管制權(quán)和強(qiáng)制消費(fèi)權(quán)（義務(wù)教育 ） ? 企業(yè)追求利潤最大化，消費(fèi)者追求效用最大化 ? 政府目標(biāo)： ?一種觀點(diǎn)認(rèn)為政府服務(wù)于公共利益 ，追求 社會福利最大化（ 傳統(tǒng)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 ） ? 另一觀點(diǎn)認(rèn)為政府為理性主體，追求自身利益最大化（公共選擇理論 ） Quigley, ., 2021,Public Finance and Public Choice: Two Contrasting Views of the State by . Buchanan。 ? 政府作為消費(fèi)者 (the government as consumer) ? 政府作為管制者 (the government as regulator) ? 政府作為再分配者 (the government as redistributor) ? 政府作為經(jīng)濟(jì)決策者 (the government as economic policymaker) 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 8 第二節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)活動的界限 核心問題： 經(jīng)濟(jì)資源（土地、勞動和資本）的稀缺性 ?資源需要在公共部門和民間部門之間進(jìn)行配置，那么 為什么不讓政府配置決大部分經(jīng)濟(jì)資源？ 一、政府經(jīng)濟(jì)活動的最優(yōu)程度（成本效益分析） 二、公共部門與私人部門間的資源配置（偏好和效率分析） 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 9 一、政府經(jīng)濟(jì)活動的最優(yōu)程度 ? 政府經(jīng)濟(jì)活動程度（干預(yù)程度）的度量： （ 1） 稅收 支出和管制兩個(gè)方面 （ 2）稅收比率（稅收收入占 GDP的比率）和支出比率（公共支出占 GDP的比率）不是很好的指標(biāo) （ 3）坦茲（ Tanzi， 1991)提出干預(yù)指數(shù) (intervention index) 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 10 政府干預(yù)的凈經(jīng)濟(jì)收益分析： 干預(yù)指數(shù) 干預(yù)的凈收益 C B A F T G T39。 x 39。 c d 公共部門產(chǎn)出總量 私人部門產(chǎn)出總量 社會無差異曲線 注解 社會無差異曲線代表一定的滿足水平，表明社會對私人物品和公共物品消費(fèi)的邊際替代率。 ?從最優(yōu)穩(wěn)定點(diǎn)移動到非最優(yōu)穩(wěn)定點(diǎn)。（ 2）按照功利主義的邏輯結(jié)果，有些社會安排會遭到 大多數(shù)人的反對（奴隸制）。 （ 2） 缺陷 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 20 四、潛在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（卡爾多標(biāo)準(zhǔn)） 如果一項(xiàng)擬議中的政策變化使某些人的收益足以潛在地支付受損者，那么，如果這種補(bǔ)償被實(shí)際支付了，就沒有人會因這種政策變化而境況變壞。 ????2121121)。 2021/11/10 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動 28 三、應(yīng)用 : 通過估算 ? 來評估政府對公平和效率的權(quán)衡程度。 A t ki ns on, A . , 1970 ， “ O n t he M e a s ur e m e nt of I ne qui lit y” , J our na l of E c ono m i c T he or y 2. B e r ha m a n, J . R . a nd S . G . C r a i g, 198 7, T he D i s t r i but i on of P ubl i c S e r vi c e s : A n E xpl or a t i on of L oc a l G ove r nm e nt P r e f e r nc e s , A m e r i c a n E c ono m i c R e vi e w 77. C a s t e l l s , A . a nd A . S o l
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