公共經(jīng)濟學(xué)第一章ppt課件-資料下載頁
2025-05-06 05:10本頁面
【正文】 門就業(yè)與經(jīng)濟管理體制密切相關(guān) 2022/6/3 第一章 政府的經(jīng)濟活動 36 ? 不斷膨脹： （ 1）經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期雙重政府機構(gòu)并存； （ 2）公共需要增加 ? 局限性：（ 1）行政管理人員被當(dāng)為企業(yè)管理人員 （ 2）大量編外人員 （ 3）僅僅衡量了政府運轉(zhuǎn)本身的規(guī)模，沒有 測度政府動用經(jīng)濟資源的能力。 2022/6/3 第一章 政府的經(jīng)濟活動 37 ? 比較而言，公共支出比率更適合作為政府規(guī)模的度量指標(biāo)： （ 1）公共支出比率更適合于度量財政集中度。財政集中度即政府集中社會經(jīng)濟資源或國民收入的程度。公共收入比率通常被視為常用指標(biāo)，但其僅僅表明可能使用和分配的規(guī)模，公共支出比率體現(xiàn)了實際使用和支配規(guī)模，因而更適合。 （ 2）公共收入反映了資源分配過程活動，公共支出比率反映了資源的使用過程活動。財政分配始于收入，終于支出。 （ 3）公共支出更能全面而準(zhǔn)確地體現(xiàn)政府職能的行使。 2022/6/3 第一章 政府的經(jīng)濟活動 38 二、公共支出比率 （一）我國的現(xiàn)狀 （二）國際比較 2022/6/3 第一章 政府的經(jīng)濟活動 39 注： 總支出包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出，預(yù)算外支出 . 指不列入國家預(yù)算管理的財政支出如以各種附加和其他不納入預(yù)算的基金收入為資金來源的支出項目 。預(yù)算外資金從 1982年開始建立統(tǒng)計制度，1993年由于實施新的財務(wù)通則和會計準(zhǔn)則，預(yù)算外收支范圍又一次作了較大調(diào)整， （一） 我國的現(xiàn)狀 年 總支出 預(yù)算內(nèi)支出 預(yù)算外支出 中央財政支出 地方財政支出 占 GDP的比率 1998 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022/6/3 第一章 政府的經(jīng)濟活動 40 兩點說明 ： （ 1）上述兩個比率只是衡量政府規(guī)模的一個大致標(biāo)準(zhǔn)：一方面會造成高估（政府部門生產(chǎn)或提供的物品和服務(wù)在GDP核算中僅占很小的部分）；另一方面會造成低估（如果以公共部門產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把國有企業(yè)產(chǎn)值計算在內(nèi)，我國的政府規(guī)模就會相當(dāng)大 ） （ 2）上述兩個比率都不能反映出政府對經(jīng)濟活動的全部 影響（忽略管制的影響）。 2022/6/3 第一章 政府的經(jīng)濟活動 41 （二）國際比較 國家和地區(qū) 公共支出比率 （ %） 經(jīng)濟發(fā)達國家 發(fā)展中國家 典型發(fā)展中國家 東南亞國家 東歐國家 中國 2022年不同類型國家的公共支出比率 2022/6/3 第一章 政府的經(jīng)濟活動 42 說明 ? 用公共支出比率衡量政府規(guī)模的大小，不能完全代表政府干預(yù)程度： ? 在公共支出比率既定的情況下，干預(yù)程度還取決于公共支出類型：購買性支出越高，干預(yù)程度越高；轉(zhuǎn)移性支出越大，干預(yù)程度越低。 ? 政府干預(yù)程度不僅體現(xiàn)在公共支出比率大小，還體現(xiàn)在稅收支出的規(guī)模、政府直接貸款和擔(dān)保貸款的規(guī)模以及管制的程度上。 2022/6/3 第一章 政府的經(jīng)濟活動 43 作業(yè) ? 關(guān)于政府目標(biāo)的兩大理論觀點及其應(yīng)用的文獻梳理 ? 書 P16思考題第 3題
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