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公共部門人力資源管理論述題。-資料下載頁

2024-10-08 15:33本頁面

【導(dǎo)讀】要更加強烈,這一切均導(dǎo)致了知識工作者的興起。以發(fā)達國家為例,據(jù)估計,在不遠的將來,無論。與此同時,知識和信息工作者,在政府公務(wù)領(lǐng)域內(nèi)將占主導(dǎo)地位。規(guī)劃和程序;重視監(jiān)督的控制;強調(diào)集中性的管理等。傳統(tǒng)的以控制為導(dǎo)向的管理不免使公共部門。使公務(wù)人員具有使命感,從而更好地促使組織目標(biāo)的達成和效能的實現(xiàn)。美國在1999年會計年度精簡全職公務(wù)人員;加??冃Ч芾硪馕吨M織管理者為公務(wù)員規(guī)劃責(zé)任。在美國,1978年制定“政府倫理法”,對公務(wù)員的倫理作為法律規(guī)定,同時成立。生產(chǎn)資源的稀缺性是由人類需要的

  

【正文】 ,才會有員工的犧牲、真誠和奉獻。當(dāng)然,提倡以人為本、人性化管理,絕不是不要制度,不要紀(jì)律,不要管理,放任自流。絕不能打著以人為本、人性化管理的招牌一味強調(diào)個人需求,強調(diào)個人的特殊利益。沒有規(guī)矩不成方圓。將員工管理寓于符合實際、體現(xiàn)人性的制度管理之中,對他們的行為進 行約束,這也是以人為本。以能為本,是在以人為本的前提下,強調(diào)以能力為核心的管理理念。所謂“能”是指個人在工作中表現(xiàn)出的德能、智能、體能的綜合集中。德能反映在一個人所具有的社會公德、社會責(zé)任、端正的品行、舍己為人的價值觀等;智能反映在一個人所具有的知識水平、創(chuàng)新能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、人際交往能力、實踐能力等;體能反映一個人所具有的良好的身體素質(zhì)等。以能為本,能把員工的注意力引向?qū)δ芰Φ闹匾暽?,把“能”作為判斷人才和用人的?biāo)準(zhǔn),既有利于人才的發(fā)現(xiàn)、人才的任用、人才的穩(wěn)定,又能使能者居其位,謀其政。 對公共部門部門而言自然能創(chuàng)好政。以能為本體現(xiàn)出向上的活力,形成重能力、講貢獻、論業(yè)績的用人氛圍。在此氛圍里,員工就會把想方設(shè)法把提高自己的能力變成自覺的行為,這在某種程度上說,又刺激了員工的競爭。公共部門人力使用以能為本,有利于建立學(xué)習(xí)型組織、獲得新知識、產(chǎn)生新思維,使公共部門不斷具備創(chuàng)新意識。因此,以能為本是對以人為本管理的提升,是公共部門人力使用的根本所在。 德才兼?zhèn)?、注重實績。德才兼?zhèn)?,注重實績是我們黨選拔使用人才一貫堅持的原則。德主要是對人才思想政治和作風(fēng)方面的要求,才主要是對人才能力和 水平的要求。堅持德才兼?zhèn)洌褪窃谶x拔使用人才時,既要考察人才的思想覺悟和政治品質(zhì),又要考察人才的文化水平和領(lǐng)導(dǎo)才能。首先,在選拔人才時,應(yīng)將德與才看成是一個完整的統(tǒng)一體,不能割裂,不可偏廢?!?德者,才之帥也 ;才者,德之資也 ” 。 離開德,才就失去了方向;沒有才,德就成了空洞之物。使用人才,既要反對不問政治的偏向,又要反對業(yè)務(wù)能力不精的偏向。其次,德和才相比較,德是第一位的。 德 , 是才的方向和靈魂,是才發(fā)展的內(nèi)部動力 。 只有在正確的政治方向指導(dǎo)下,人才的聰明才智才能更好地為 18 人民的事業(yè)服務(wù)。因此,在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?,應(yīng)注重對德的考察。歷代開明之士都十分注意用人把德放在首位。魏征說:“今欲求人,必須審訪其行,若知其善然后用之。設(shè)今此人不能濟事,只是才力不濟,不為大害,誤用惡人,假令強干,為害極多,但亂世惟求其才,不顧其行。太平之時,必須才行俱兼,始可任用”。這里所說的“行”與“善”和德是同一個意思,歷史經(jīng)驗說明,有德的人有了才,就能為國為民干出更多的好事;壞人有了才,將會干出更多更大的壞事。當(dāng)然,重德絕非以德代才,選拔使用人才,應(yīng)以德為前提,選其中有才能者。工作人員的德和才,往往體現(xiàn)在他的工作實績上。通過實績來衡量工作 人員的德和才,是辯證唯物主義在公共部門工作中的具體運用,是實事求是精神的具體體現(xiàn)。鄧小平同志早在 1978年就指出“要根據(jù)工作成績大小好壞、有賞有罰,有升有降”。一個員工的工作實績,既不是主觀臆想,也不能憑空捏造,而是一種客觀的、實實在在的看得見摸得著的東西,實績是一個人多方面的反映,把實績作為選拔使用人才重要依據(jù),容易比較優(yōu)劣,說服力強,有利于提高用人的準(zhǔn)確性、公正性,克服主觀隨意性。注重實績能強化工作人員的競爭意識,鼓勵工作人員干實事,出實招,求實效,更多地創(chuàng)造優(yōu)秀成績,從而推動事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,堅持這一 原則,要避免簡單地把使用當(dāng)成論功行賞,把實績作為使用的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 優(yōu)化資源、合理配置。公共部門掌握公共權(quán)力,對社會公共事務(wù)進行管理的同時,為民眾提供公共服務(wù)。而公共權(quán)力是由眾多員工在不同的崗位分擔(dān)掌握的,其員工配合程度如何,直接影響其為民眾服務(wù)的質(zhì)量。因此,在公共部門人力使用上,優(yōu)化資源、合理配置,意義重大。優(yōu)化資源、合理配置,重要的是要做到人崗匹配。首先要對崗位目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)性質(zhì)等具體要求進行定性定量分析;其次,對擬用人的知識、能力、經(jīng)驗、性格等多維度進行具體調(diào)研、分析和測評;然后,將擬用人的測評結(jié) 果與崗位所需條件作比較,對與崗位要求一致或相近的,予以任職上崗使用。當(dāng)然,人的成長是動態(tài)的,且受環(huán)境影響發(fā)展變化,在某一崗位工作時間太長,如不予以晉升或交流,容易造成工作疲勞或憑經(jīng)驗辦事而缺乏創(chuàng)新精神。因此,對人力的使用,要做到人與事的最佳配置還必須建立相應(yīng)的晉升機制和流動機制。送出人才的同時,吸納新的“血液”充實自身部門,既有利于增強部門工作活力,也有利于調(diào)動已有工作人員加強自身學(xué)習(xí),不斷追求上進的積極性,這從另一個方面又貫徹落實了鼓勵競爭的原則。人崗匹配,主要是從個體的人與事的配置角度來衡量的。事實上, 公共部門的工作需要許多崗位上的眾多員工共同努力才能完成。人與人之間的配合程度,也是人力使用優(yōu)化配置必須考慮的問題。在用人上,要根據(jù)崗位分工及各崗位任職要求在知識、能力、性格、年齡、思維方式等方面做到人崗匹配的基礎(chǔ)上,盡可能考慮人與人之間予以互補,組合成最優(yōu)配置的工作團隊。只有人與人之間配置合理,才能產(chǎn)生凝聚力,公共部門的管理才能取得規(guī)模和綜合效應(yīng)。 公務(wù)人員身份保障。公務(wù)人員由于有任用身份上的保障,一直被稱為“鐵飯碗”打不破,因而只要“大錯不犯,小錯可以不斷”,這種情形使得人力激勵的手段 —— 賞 罰分明制度 —— 打了許多的折扣,無法重罰,也無法即賞即罰。 層級節(jié)制。官僚組織的層級節(jié)制,使得公務(wù)人員在升遷、溝通、公文的傳達上皆比一般企業(yè)緩慢、無效率許多,也因此產(chǎn)生了“天高皇帝遠”或“公門好修行”的心態(tài),使得公務(wù)人員存在與 19 組織、他人或自己疏離的情況,繼而妨礙了激勵手段的運用。 法規(guī)限制。公務(wù)體系由于受到太多的法律規(guī)章限制,造成公務(wù)人員過度消極、僵化,甚至不推不動、陽奉陰違的形式主義,以及把遵守法規(guī)當(dāng)成第一要務(wù)的“目標(biāo)替代”情況。而且,法規(guī)的修訂曠日廢時,導(dǎo)致公務(wù)人員的服務(wù)永遠趕不上人民的期待,不但 引起民怨,公務(wù)人員自己本身也無奈,因而產(chǎn)生反激勵效果。另外,譬如“圖利他人”的罪刑,也讓許多公務(wù)人員生怕動輒觸犯法律,而采取明哲保身,或多一事不如少一事的心態(tài)。 預(yù)算限制。官僚組織預(yù)算有限,而且必須要受到立法機關(guān)的嚴格審核,因此無法做到即時有效的獎賞作用,同時也無法編列足夠的預(yù)算在公務(wù)人員的教育訓(xùn)練上。 升遷。 公務(wù)人員能否升遷除了受到法令的限制外,也時常傳出有因意識形態(tài)、政黨、小團體的差異或裙帶關(guān)系或不夠會吹會捧等原因,而有升遷不公的情況。更慘的情況是:表現(xiàn)良好的公務(wù)人員由于受到極度的“欣賞”與“ 重用”,主管反而舍不得他升遷,而要把他留在身邊,上述情況皆是對公務(wù)人員士氣和激勵上的傷害。 人事制度的缺失。官僚組織除了以上五種問題,其他譬如現(xiàn)行考試制度、考試方法及任用制度是否能找到最適當(dāng)?shù)娜?,并把他(她)放在最適當(dāng)?shù)穆毼簧?,恐怕仍有許多的疑問。其次,公務(wù)人員考績制度也有同樣的問題,常無法明辨優(yōu)劣。一方面是因公務(wù)績效難以衡量,先天限制,更因制度未徹底落實或長官主觀、人情、徇私之弊;而且在考績方面,也無法給予公務(wù)人員有效、即時的賞罰。 政治掛帥。公務(wù)體系如果太政治化,可能導(dǎo)致反激勵的三種情形:( 1) 績效放兩邊,政治擺中問:不論是非、不論表現(xiàn),只要加對政黨、跟對人,每日汲汲營營搞政治,就可官運亨通;( 2)政治橫行,專業(yè)棄守:如果公務(wù)人員以其專業(yè)擬定出來的政策,輕易地即被政黨、長官以意識形態(tài)或政治的理由,或民意代表所扭曲,對公務(wù)人員之士氣勢必造成相當(dāng)?shù)膫?;?3)成群結(jié)黨,破壞關(guān)系:組織里面分成好幾派,或把別人歸為哪一派,都造成彼此間失去信任,而導(dǎo)致人際(溝通)關(guān)系和組織氣氛不良,甚或相互詆毀、攻擊。 1 監(jiān)控約束的法制程度有待進一步提升,法律法規(guī)缺乏可操作性且法制監(jiān)督的彈性空間很大,主要體現(xiàn)在 法律規(guī)范沒有突出各級、各類公職人員工作的具體特點,有的仍停留在計劃經(jīng)濟時代對全體干部的規(guī)范上,其內(nèi)容過于籠統(tǒng)、劃一,很難準(zhǔn)確把握。由于缺乏可操作性就會使法律很難在實際中得到貫徹落實,這就給人治提供了法律的空隙。 監(jiān)督主體與監(jiān)督對象不平衡,缺乏獨立性。在監(jiān)督與約束實踐中,只有共產(chǎn)黨的紀(jì)委監(jiān)督發(fā)揮了實質(zhì)性的作用,國家機關(guān)的監(jiān)督和社會監(jiān)督(如政協(xié)監(jiān)督)由于受到現(xiàn)有的憲政體制的制約,缺乏足夠的獨立性和權(quán)力支持,在監(jiān)督上的作用難以彰顯。由于隸屬關(guān)系、平行關(guān)系、利益關(guān)系等多種沒有厘清的關(guān)系,往往存在著無權(quán)監(jiān)督、無法 監(jiān)督、無力監(jiān)督、不愿監(jiān)督的情況。 側(cè)重事后監(jiān)控。我國目前對公務(wù)員的監(jiān)控側(cè)重于事后監(jiān)控。即在違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生后,才調(diào)查取證,依法懲處,致使只能起到“事發(fā)查處”的作用,而事前防范、事中督察的功能被弱化。 缺乏雙向監(jiān)控。我國對公務(wù)員的監(jiān)控注重上級領(lǐng)導(dǎo)者對下級的監(jiān)控,公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)者可利 20 用職責(zé)對下屬公務(wù)員進行經(jīng)常性、全面性的檢查督促。而下級對上級的監(jiān)控卻難以落到實處。公務(wù)員的維權(quán)觀念淡泊。 監(jiān)督約束機制與激勵保障機制不匹配。從我國公務(wù)員目前的工資水平來看,收入水平不高,而且地區(qū)、行業(yè)收入以及不同部門 之間的收入差距也比較大,容易造成公務(wù)員的心理失衡,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力進行尋租和謀取私利。此外,我國現(xiàn)有的公務(wù)員行為失范后的懲罰措施同公務(wù)員本身的利益相關(guān)性小、力度不夠,往往因缺乏威懾力而使監(jiān)督流于形式。 缺乏透明度。由于長期以來受“官本位”、“上智下愚”等傳統(tǒng)文化觀念的影響,由此造成了中國的行政監(jiān)控基本是“封閉”活動,對公務(wù)員的監(jiān)控缺乏公開性。 21 以下是附加文檔,不需要 的朋友下載后刪除,謝謝 班主任工作總結(jié)專題 8篇 第一篇 :班主任工作總結(jié) 小學(xué)班主任特別是一年級的班主任,是一個復(fù)合性角 色。當(dāng)孩子們需要關(guān)心愛護時,班主任應(yīng)該是一位慈母,給予他們細心的體貼和溫暖;當(dāng)孩子們有了缺點,班主任又該是一位嚴師,嚴肅地指出他的不足,并幫助他改正。于是,我認為班主任工作是一項既艱巨而又辛苦的工作。說其艱巨,是指學(xué)生的成長,發(fā)展以至能否成為合格人才,班主任起著關(guān)鍵性的作用,說其辛苦,是指每天除了對學(xué)生的學(xué)習(xí)負責(zé)以外,還要關(guān)心他們的身體、紀(jì)律、衛(wèi)生、安全以及心理健康等情況。盡管這樣,下面我就談幾點做法和體會。 一、常規(guī)習(xí)慣,常抓不懈 學(xué)生良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成不是一節(jié)課、一兩天說說就行的,它必須貫穿在整個管理 過程中。于是我制定出詳細的班規(guī),要求學(xué)生對照執(zhí)行,使學(xué)生做到有規(guī)可循,有章可依。由于低年級學(xué)生自覺性和自控力都比較差,避免不了會出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤,因此這就需要班主任做耐心細致的思想工作、不能操之過急。于是,我經(jīng)常利用班 22 會對學(xué)生中出現(xiàn)的問題進行曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以行的及時教育,給他們講明道理及危害性,從而使學(xué)生做到自覺遵守紀(jì)律。 二、細處關(guān)愛,親近學(xué)生 愛,是教師職業(yè)道德的核心,一個班主任要做好本職工作,首先要做到愛學(xué)生?!案腥诵恼?,莫先乎情。”工作中,我努力做到于細微處見真情,真誠的關(guān)心孩子,熱心 的幫助孩子。我深信,愛是一種傳遞,當(dāng)教師真誠的付出愛時,收獲的必定是孩子更多的愛!感受孩子們的心靈之語,便是我最快樂的一件事!” 三、具體要求,指導(dǎo)到位 心理學(xué)研究表明,兒童對事物的認知是整體性的,能熟知輪廓,但不注重細節(jié)。 我認為,首先要蹲下來,以孩子的視角觀察事物,用孩子能聽懂的話和他們交流。其次,要注重細節(jié)教育,把該做的事指導(dǎo)到位,因為他們很想按照老師的要求去做,很想把事情做好。 四、示范帶頭,直觀引導(dǎo) 大教育家烏申斯基曾有過這樣一段話:“教師個人的范例,對于學(xué)生的心靈是任何東西都不能代替的最有用的陽 光?!钡湍昙壍膶W(xué)生對自己的班主任是一個怎樣的老師,他們會留心觀察班主任的每一個動作、每一個眼神、每一種表情,會細心傾聽班主任的每一句話,他們對班主任有著一種特殊的信任和依賴情感。班主任的自身素質(zhì),道 23 德修養(yǎng),班主任的一言一行,一舉一動,無形之中會成為全班幾十個孩子的榜樣。因此,在班級工作中我時刻注意自身形象,事事從我做起,以良好的形象率先垂范,潛移默化的影響著我的學(xué)生。凡要求學(xué)生做到的,教師首先自己做到,而且做得更好。要求學(xué)生講衛(wèi)生,不隨便亂扔垃圾,自己就做到隨手撿拾垃圾。要求學(xué)生不遲到,在我的帶動下,我們班 的大多數(shù)學(xué)生都能做到講衛(wèi)生不遲到,個個講文明守紀(jì)律。 五、及時表揚,延遲批評 德國美學(xué)家黑格爾說:“不應(yīng)該使孩子們的注意力長久地集中在一些過失上,對此,盡可能委婉地提醒一下就夠了。最重要的是要在學(xué)生身上激發(fā)出對自身力量和自身榮譽的信念?!苯踢^低年級的老師都知道:孩子小,事兒多,一上課就“告狀”。當(dāng)老師的又不能不公平處理,這樣耽誤的時間太多,而且學(xué)生因為受了批評,注意力長時間集中在自己的過失上,情緒受影響,低落的情緒體驗使智力活動水平明顯下降,課堂吸收效率變低。針對這一情況,我采取延遲批評,這樣既培養(yǎng)學(xué)生愉快 的情緒體驗,又給予其改正和返回的機會,之后老師只要加以指導(dǎo),就能很好的解決問題 ...... 本文來自公務(wù)員之家,查看正文請使用公務(wù)員之家站內(nèi)搜索查看正文。 第二篇 :四年級班主任工作總結(jié) 24 學(xué)生是涌動著無限活力的生命體,是教育的起點和歸宿。面對學(xué)生,祖國的未來,我們要做一個真正有意義的班主任,素質(zhì)教育要求我們要面向全體學(xué)生,為學(xué)生服好務(wù),使學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能、身體心理素質(zhì)得到全面和諧地發(fā)展,我們的班級管理究竟該如何閱讀學(xué)生個體,提升學(xué)生學(xué)習(xí)生活及生命的質(zhì)量呢 ?在過去的一學(xué)期里,我們班在學(xué)校的統(tǒng)一 組織、領(lǐng)導(dǎo)和同學(xué)們的共同努力下及任課老師的大力支持和配合下,各項工作順利開
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