【導(dǎo)讀】業(yè)線施工安全管理辦法》并結(jié)合路局實際，特制定本實施細則。車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。中心200米范圍內(nèi)的控制爆破施工。參照鐵道部“鐵建設(shè)〔2020〕。接觸網(wǎng)大修作業(yè)。后須達到正常放行列車條件。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納。工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織。劃、有組織地進行各項施工。應(yīng)少于60分鐘，各支線不應(yīng)少于120分鐘。除春、暑運，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停。調(diào)整影響跨局運輸?shù)母删€天窗必須報鐵道部運輸局批準(zhǔn)。封鎖時間，并納入施工管理。周六、周日停止安排施工限制，并在月度施工計劃中公布。機車乘務(wù)員必須嚴(yán)格按限速要求操縱機車，施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復(fù)常速。以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。信聯(lián)閉6小時及以上的施工。次施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　

【正文】 否建立并嚴(yán)格執(zhí)行；復(fù)線地段、慢行地段施工機械、料具是否侵限；非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)是否標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急預(yù)案是否健全完善，施工過程中的突發(fā)問題是否及時有效處理等。 。施工單位作業(yè)完成后，督促施工單位、設(shè)備管理單位認(rèn)真檢查確認(rèn)放行列車條件，按規(guī)定簽認(rèn)；封鎖施工后新開通的線路，開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高，放行第一列列車必須嚴(yán)格按規(guī)定的列車類型辦理；多工種、多單位聯(lián)合施工、分步開通時，必須督促相關(guān)單位明確該階段 恢復(fù)使用的范圍和條件。對線路、道岔等主要行車設(shè)備的施工質(zhì)量，要進行重點抽查。 。是否對作業(yè)人員（含勞務(wù)工）進行勞動安全培訓(xùn)及考試合格；安全防護員是否具備應(yīng)有資質(zhì)；施工前是否對施工機具進行安全檢查；勞務(wù)工上道作業(yè)是否有帶班人員帶領(lǐng)；施工中防護人員是否到位，防護用品（備品）是否齊全有效，防護標(biāo)志設(shè)立是否標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)人員是否加穿防護服（黃背心），是否及時下道避車以及相關(guān)勞動安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。 40 （三） 檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理 1．各級施工安全監(jiān)督檢查人員 要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違章施工行 為。凡發(fā)現(xiàn)違章蠻干的情況要立即糾正、制止、處理、匯報，對存在的問題沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了問題不及時處理要追究監(jiān)督不力的責(zé)任。 ，秉公辦事，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時糾正。對嚴(yán)重“兩違”、存在重大安全隱患、現(xiàn)場失控的施工點和個人進行罰款。罰款由監(jiān)督檢查人員提出， 路局 安委會辦公室辦理。對個人的罰款為 50～ 200元，對單位的罰款為 500～ 20200元。 3．發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重的安全問題，應(yīng)及時通知相關(guān)單位。安監(jiān)人員填發(fā)《安全監(jiān)察通知書》 或 《 安全監(jiān)察指令書 》 ， 其他部門人員填發(fā)《安全檢 查通知書》，并及時追蹤問題整改及處理情況，必要時停工整頓 。 4．各單位對檢查指出的問題，必須高度重視，認(rèn)真分析，切實整改。對收到的《安全監(jiān)察通知書》 和 《 安全監(jiān)察指令書 》要及時組織有關(guān)人員認(rèn)真核實分析，對存在的問題制定整改措施，處理情況經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)后，于 7日內(nèi)反饋給填發(fā)部門。 第 十 五 章 加強施工安全專項管理 第 71條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、 《既有線提速 200～ 250km/h 線橋設(shè)備維修規(guī)則》、 《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、 《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。 41 對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定專項管理制度，堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。 第 72條 參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶 領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。 第 73條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施 中華人民共和國防汛條例 細則》，落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必 須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。 建設(shè)單位要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。 凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪 42 部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。 第 74 條 施工期間需設(shè)置臨時道口時，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第 20 號）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。 施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口） 設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計，達到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。 第 十 六 章 施工考核和安全獎懲制度 第 75 條 加強對施工的考核工作， 建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法 ，對施工計劃和施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進行考核。運輸部門考核兌現(xiàn)率，兌現(xiàn)率是指運輸組織部門實際給點時間、次數(shù)與計劃時間、次數(shù)之比 。 設(shè)備管理部門考核利用率，利用率是指 施工 單位實際作業(yè)時間、次數(shù)、工作量完成與計劃時間、次數(shù)、工作量之比。 路 局根據(jù)實際情況，確定 “兩率 ”基數(shù)，嚴(yán)格按 月考核。對超過 “兩率 ”基數(shù)的要給予獎勵，對達不到 “ 兩率 ” 基數(shù)的要給予處罰。 對 LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提報納入考核。有關(guān)施工單位、設(shè)備管理部門和單位在 LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提報的程序、時限、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任納入經(jīng)濟責(zé)任考核。 第 76 條 在營 業(yè)線施工中， 路 局要建立施工安全獎懲制度和抵押金制度（具體辦法 另行 規(guī)定 ）。 43 對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。 對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工 、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運輸安全保護條例》、 《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》 和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進行處理 ， 處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟損失、辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托 責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項目，或在招投標(biāo)時對其進行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。 特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。 第 77條 路 局安監(jiān)室每月 10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報鐵道部安監(jiān) 司。鐵道部建設(shè)司 將 根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計報告按有關(guān)規(guī)定及時進行處理。鐵路工程項目招投標(biāo)時，招標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評標(biāo)重要的評審條件。 第 78 條 發(fā)生事故，要按照 《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》 ，本著“四不放過”的原則，對事故進行認(rèn)真分析，查明原因；鐵路安全監(jiān)督管理辦公室對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時通知有關(guān)單位（設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司等），責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。 44 第 十 七 章 附則 第 79 條 各 站段 應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細則。 第 80條 客運 專線施工管理辦法由 路 局 另行制定 。 第 81條 本 細則 由 路局 運輸 處 負責(zé)解釋。 第 82 條 本 細則 自 2020 年 12 月 1 日起施行。前發(fā)《 成都 鐵路 局 營業(yè)線施工及安全管理 實施細則 》 (成鐵運 [2020]740 號 ) 同時廢止。前發(fā)有關(guān)規(guī)定（規(guī)則）與本 細則 相抵觸的，一律以本 細則 為準(zhǔn)。 附件 ： Ⅲ級施工及維修作業(yè) 算機管理系統(tǒng)管理辦法 Ⅱ、Ⅲ級施工到崗到位規(guī)定 45 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2020 年鐵西區(qū)政府工作報告 ——2020 年 12月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并 請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實推進改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、依法行政等重點工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。 ——區(qū)域經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。 ——重點區(qū)域建設(shè)全面提速。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。中德 46 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動，中德園成為國務(wù)院批復(fù)的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三成以上。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。全區(qū)整合整理土地 72 宗。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關(guān)西遷的拉動效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時代 ”。 ——重大項目建設(shè)順利推進。全區(qū) 3000 萬 元以上新開工項目101 個、竣工項目 92 個。 40 個市重點項目全部開復(fù)工，完成投資 億元。寶馬發(fā)動機、沈陽冶金機械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機等項目加快推進，寶馬研發(fā)中心、庫卡機器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設(shè)，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。同時，積極爭取國家省市政策、項目和資金支持，全年爭取支持資金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項目獲批國家資金 5897 萬元。 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制 47 造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國電力集團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會社農(nóng)機生產(chǎn)基地等 50 余個項目加快推進。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項目簽約落地。北方重工盾構(gòu)機代表我國同類產(chǎn)品首 次打入南美市場。華利能源并購加拿大風(fēng)電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個海外并購項目順利完成。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集團、三一重工出口分別增長 倍和 倍。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。整合行政機構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。落實大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，審批時限由 120 天減至 天，縮減 %。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的 303 項行政職權(quán)。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資 4 個企業(yè)服務(wù)中心。國企改革穩(wěn)步推進，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團上市通過證監(jiān)會初審，機床集團與社會資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評估審計工作進入尾聲。國資運營成效明顯，國資收益實現(xiàn) 億元。三生制藥在香港上市，金昌藍宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重 48 工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。沈陽鑄造 研究所獲評國家重點實驗室。稅改工作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。投入 28 億元，實施各類城建項目 442項。新建改造道路 公里。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā) 22 號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管 廊、 220 千伏高花變電站等重點配套工程按期推進。建大公交港灣投入使用。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。對鐵西金谷、沈新路實施綠化景觀提升工程。全年植樹 42 萬株。大力實施 “藍天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺。沈化、東藥搬