【導(dǎo)讀】原國(guó)家輕工業(yè)部；c、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）；術(shù)咨詢合同書》；e、建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料及現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范。設(shè)備的先進(jìn)性、可靠性、價(jià)格和性能進(jìn)行了研究。行性研究報(bào)告的編制工作。a、紅薯，又名甘薯、番薯，為旋花科蔓生草本植物。量占世界總產(chǎn)量的80％以上，近年達(dá)1500億公斤。紅薯營(yíng)養(yǎng)十分豐富，是我國(guó)人民喜愛的糧菜兼用天然食品。紅薯淀粉既可作食用，又可作化工、制藥等原料，用。途廣泛、市場(chǎng)需求量大。隨著人民生活水平的提高，保健意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)。病有較高的預(yù)防效果，并有良好的防癌、抗癌作用。紅薯淀粉主要應(yīng)用于造紙業(yè)、噸紅薯凈化淀粉和1萬噸粉條生產(chǎn)線各一條。該項(xiàng)目位于莒縣安莊鎮(zhèn)駐地，該鎮(zhèn)位于莒縣西北部，距縣城25公里。高壓電源來自于莒縣線。紅薯淀粉廢渣用于酒廠的主要原材料，鍋爐煤渣用作建。筑材料，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)往垃圾場(chǎng)集中處理。

　　

【正文】 《 山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》（ DB37/5992020）中一 般保護(hù)區(qū)域排放 標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過污水處理設(shè)施后，出水水質(zhì)見下表。 表 62 進(jìn) 出水水質(zhì)一覽表 水質(zhì)類別 項(xiàng) 目 數(shù)值 項(xiàng)目 數(shù)值 進(jìn)水水質(zhì) CODCr（ mg/L） 1700 BOD5（ mg/L） 900 pH SS（ mg/L） 1100 出水水質(zhì) CODCr（ mg/L） 100 BOD5（ mg/L） 20 pH 69 SS（ mg/L） 70 （ 2）噪聲 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后主要為 機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲，這些設(shè)備均為國(guó)產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，其噪聲值 較 低，場(chǎng)界噪聲能達(dá)標(biāo)，加上項(xiàng)目離村莊和居民點(diǎn)等敏感目標(biāo)較遠(yuǎn)，叉車機(jī)械噪聲不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。 另外，要加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸車輛停泊的進(jìn)出管理，盡量 縮短汽車的怠速停留時(shí)間，禁止車輛鳴笛，同時(shí)在停 車場(chǎng)附近 設(shè)綠化隔離帶，盡量縮短汽車出入口停留的時(shí)間以減少汽車噪聲和汽車廢氣對(duì)周圍環(huán)境的影響。 4 （ 3） 固廢 該項(xiàng)目固體廢物主要 紅薯廢渣 210 t/a、鍋爐煤渣 360t/a 和生活垃圾 4t/a。紅薯廢渣 全部 用作飼料或有機(jī)肥，鍋爐煤渣用作建筑材料， 生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)往垃圾場(chǎng)集中處理。 （ 4）綠化 良好的綠化不僅能創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，而且在防止污染、保護(hù)環(huán)境方面也具有特殊的作用。本項(xiàng)目堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠化原則，采取喬木、灌木和草坪高中低混植形式，構(gòu)成立體綠色空間，充分發(fā)揮綠地的防護(hù)、活動(dòng)功能和改善生態(tài)環(huán)境的作用 ，以保持場(chǎng)區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況較好，建設(shè)地址選擇合理，工藝設(shè)計(jì)合理，若嚴(yán)格遵循“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)污染防治措施及環(huán)境影響報(bào)告表中提出的對(duì)策建議，則該工程建設(shè)不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。 第七章 節(jié)約能源 編制 依據(jù) 5 能耗設(shè)計(jì)依據(jù) 原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)計(jì)交能 [1997]2542 號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》； 工業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)暫行規(guī) 定； 工業(yè)企業(yè)照明設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)； 工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)； 各專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范及提供的資料。 項(xiàng)目能耗指標(biāo) 生產(chǎn)過程中所采用的設(shè)備采用新技術(shù)、新工藝和節(jié)能措施，消耗指標(biāo)較為理想。本項(xiàng)目是紅薯淀粉制品的工藝技術(shù)改造項(xiàng)目，生產(chǎn)能耗主要是水、電、煤，所以控制燃料動(dòng)力能耗是主要節(jié)能措施。主要消耗指標(biāo)見單位成本計(jì)算表。 節(jié)能措施分析 所有機(jī)電設(shè)備均采用符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備以降低能耗；機(jī)電采用靜電電容補(bǔ)償方式，補(bǔ)償后的功率因數(shù)達(dá)到 以上，以降低電耗；對(duì)原材料、水、電、等的計(jì) 量均按國(guó)家對(duì)計(jì)量器具的配套要求，配以計(jì)量?jī)x表和稱量裝置，以最大限度的減少跑、冒、滴、漏等不必要的損失。 在總平面布置及各主要建筑物的設(shè)計(jì)上，考慮到應(yīng)有良好的采光和保溫，同時(shí)有理想的通風(fēng)效果，從而利于節(jié)能。 建筑節(jié)能 建筑物在設(shè)計(jì)與建設(shè)過程中，應(yīng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。 （ 1）從建筑體型、平面布置、窗、墻、建筑裝修色彩上考慮節(jié)能的要求； （ 2）利用 300 厚節(jié)能型模數(shù)磚增加外墻保溫隔熱效果； （ 3）采用雙玻塑鋼密封窗及保溫密封門，減少門窗的散熱； （ 4）采用水泥聚苯保溫板解決坡屋面保溫問題； 6 （ 5）建筑物內(nèi)的空調(diào)、采暖、供水、風(fēng)機(jī)等建筑設(shè)備應(yīng)盡可能采用智能化控制，使其能耗降到最低； （ 6） 新建各建筑物內(nèi)的供熱采暖系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用雙管系統(tǒng)。供熱及余熱回水管應(yīng)采用直埋式敷設(shè)。其保溫層厚度應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的計(jì)算公式確定； （ 7） 各新增建筑物應(yīng)盡量考慮采用自然采光和通風(fēng)。 設(shè)備節(jié)能 項(xiàng)目所有設(shè)備選用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的節(jié)能型設(shè)備，不在國(guó)家已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品之列。電器設(shè)備選用新型高效節(jié)能型，并采取電容補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，減少電損耗。 選用合適的供水管材，盡可能減少各處管線的跑、冒、滴、漏。 第 八 章 企業(yè)組織與勞動(dòng)定員 組織結(jié)構(gòu) 為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高投資效益，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)的保值增值等實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建議設(shè)立技改部、工程部、財(cái)務(wù)部、辦公室等機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的工藝改造、資金使用、施工組織等進(jìn)行管理，以確保項(xiàng)目按時(shí)完成。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建公司，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會(huì)下的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu) 7 設(shè)總經(jīng)理 1 人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，生產(chǎn)一線人員實(shí)行三班制，其余人員實(shí)行一班制，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置 如下圖所示。 質(zhì)檢部 生產(chǎn)加工部 技改部 倉儲(chǔ)運(yùn)輸 財(cái)務(wù)部 辦公室 市場(chǎng)及營(yíng)銷部 副總經(jīng)理 總 經(jīng) 理 工程部 8 勞動(dòng) 定員 勞動(dòng)定員表 本項(xiàng)目從籌建開始實(shí)行高效工作原則，正常運(yùn)營(yíng)后必須機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)練，實(shí)行崗位責(zé)任制，行政管理、后勤部門以一班計(jì)，生產(chǎn)工人以兩班計(jì)，共需 120 人，臨時(shí)工作視生產(chǎn)情況酌定。 表 81 勞動(dòng)定員表 序號(hào) 定員類別 人數(shù)（人） 備注 1 管理人員 6 2 技術(shù) 工人 8 3 生產(chǎn)人員 98 4 銷售人員 6 5 其他人員 2 合計(jì) 120 人員來源 裝卸或輔助部門人員通過 錄用初高中畢業(yè)生和社會(huì)招工解決，主要工段生產(chǎn)工人要求初中以上文化程度。 配電、機(jī)修等部門人員應(yīng)有考核及格的上崗證明。 向有關(guān)高等院校物流、財(cái)會(huì)、企業(yè)管理、信息管理等專業(yè)本科畢業(yè)生，做為技術(shù)和管理人員。 員工培訓(xùn)計(jì)劃 該項(xiàng)目科技含量高，整個(gè)生產(chǎn)過程具有連續(xù)性強(qiáng)，協(xié)同 關(guān)系緊密等特點(diǎn)，所以要求生產(chǎn)工人具有嫻熟的技術(shù)和一定理論知識(shí)。 企業(yè)的 管理人員 應(yīng)該是既懂生產(chǎn)，又能科學(xué)組織指揮生產(chǎn)。技術(shù)人員應(yīng)具有一定的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 9 能隨時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題，并不斷應(yīng)用新的生產(chǎn)工藝、新技術(shù)提高生產(chǎn)效率。為 了保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃、有目的地對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)、管理人員進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn)，做法如下： 管理人員培訓(xùn) 可通過技術(shù)講座，到高等院校學(xué)習(xí)、進(jìn)修或自修的方式提高其理論水平的管理能力，培訓(xùn)既懂生產(chǎn)技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理的開放型管理人才。 技術(shù)人員培訓(xùn) 企業(yè)除爭(zhēng)取從高等院校或其它同類型企業(yè)引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人員外，還可選派技術(shù)骨干和優(yōu)秀工人到高等院校和設(shè)計(jì)院進(jìn)修提高，以培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)力量，使企業(yè)擁有一支過硬的科技隊(duì)伍。 工人培訓(xùn) 主要生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn)，由企業(yè)安排到相關(guān)科研、技術(shù)單位進(jìn)行，時(shí)間為三個(gè)月。一般 生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn)，由企業(yè)的技術(shù)骨干組織進(jìn)行，為期 1～2 個(gè)月。對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)的工人，要進(jìn)行考試，合格后方可上崗。 10 第 九 章 勞動(dòng)安全、工業(yè)衛(wèi)生與消防 主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) （ 1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020 （ 2）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB501402020 （ 3）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB018793 （ 4）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005892 （ 5）《化工企業(yè)靜電接 地設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》 HG/T206751990 （ 6）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005791 （ 7） 《生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)計(jì)總則》 GB508385 主要防護(hù)措施 （ 1）全車間低壓供電系統(tǒng)采用接零保護(hù)系統(tǒng)，防雷保護(hù)按三級(jí)建筑物考慮設(shè)置。 （ 2）車間主要生產(chǎn)工段和輔助部門有采暖通風(fēng)設(shè)備，保證職工冬季有溫暖的工作環(huán)境，夏天防暑降溫。 （ 3）噪音大的設(shè)備，粉碎機(jī)、壓縮機(jī)等應(yīng)加消音器。 （ 4）所有設(shè)備傳動(dòng)部設(shè)防護(hù)罩，操作 臺(tái)、留孔設(shè)備加防護(hù)欄桿。 （ 5）管道應(yīng)按要求涂色，防止蒸汽管道傷人。 （ 6） 淀粉生產(chǎn) 車間、 包裝 車間 的 建設(shè) 要達(dá)到“食品衛(wèi)生法”的要求，環(huán)境保持衛(wèi)生清潔，便于清洗，每年定期為工人檢查身體。 （ 7） 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，并掛有醒目標(biāo)志， 不定期 舉行消防演練，防患于未然。 （ 8） 該產(chǎn)品為食品級(jí)，為保證較高的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，首先要認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法和有關(guān)規(guī)章制度，建立衛(wèi)生監(jiān)督制度，嚴(yán)格衛(wèi)生管理，經(jīng)常組織培訓(xùn) 11 生產(chǎn)操作人員，強(qiáng)化衛(wèi)生意識(shí)。 （ 9） 生產(chǎn)操作工人每天進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時(shí)參加工作的操作人員必須進(jìn)行健康檢查，取 得健康證后方可上崗。 （ 10） 設(shè)有專用更衣間、洗手盆，檢驗(yàn)化驗(yàn)人員必須穿檢驗(yàn)化驗(yàn)人員專用工作服。 （ 11） 經(jīng)常清掃車間，生產(chǎn)車間內(nèi)不要堆放雜物，這樣可減少活媒介（鼠、昆蟲）藏匿孽生，車間的窗戶均設(shè)置紗窗，門設(shè)置空氣幕，以防蚊蠅。 消防 防火 實(shí)施方案 （ 1）根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定， 本工程消防系統(tǒng)供水壓力；消防用水量不小于 15L/S，火災(zāi)延續(xù)供水時(shí)間為 3h；廠區(qū)內(nèi)設(shè)獨(dú)立消防給水管網(wǎng)，管網(wǎng)按環(huán)狀布置，設(shè)地上式室外消火栓，消火栓間距不大于120 米，建筑物內(nèi)設(shè)置室內(nèi)消 火栓及干粉滅火器。 （ 2）車間布置和建筑設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的安全消防規(guī)定，所有車間均按規(guī)范設(shè)置消火栓、滅火系統(tǒng)。 （ 3）廠區(qū)內(nèi)場(chǎng)內(nèi)道路均按消防要求設(shè)置為環(huán)形通道，所有道路寬度均大于6 米，主干道大于 20 米。本工程設(shè)計(jì)時(shí)，要求建筑物之間距離應(yīng)符合防火間距要求，應(yīng)無消防死角。 （ 4）室內(nèi)設(shè)消防栓，配電房、車間配電盤等區(qū)域配置小型干粉滅火器。 12 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 項(xiàng)目建設(shè)工期 本項(xiàng)目的投資建設(shè)活動(dòng)擬采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的專業(yè)化項(xiàng)目管理模式，力求高效率、高質(zhì)量、低成本地完成項(xiàng)目目標(biāo)，擬組織強(qiáng)有力的項(xiàng)目 管理公司進(jìn)行組織與管理。 為確保項(xiàng)目建設(shè)按期完成，并實(shí)現(xiàn)較高的質(zhì)量，本項(xiàng)目將按國(guó)家要求聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理公司進(jìn)行全過程監(jiān)控。同時(shí)準(zhǔn)備按公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，采用公開招投標(biāo)方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好，實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)，同時(shí)施工過程要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 項(xiàng)目建設(shè)工期為 9 個(gè)月。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 該項(xiàng)目批準(zhǔn)后，應(yīng)立即進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件編制，并著手準(zhǔn)備施工設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)后，立即進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)組成一個(gè) 項(xiàng)目建設(shè) 班子負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織工作。土建和設(shè)備定貨同時(shí)進(jìn)行。在建設(shè) 過程中，要抓住設(shè)計(jì)、定貨、施工、安裝、試車等重要環(huán)節(jié)。運(yùn)用科學(xué)手段協(xié)調(diào)安排各方面的工作，確保順利完成該項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。 表 101 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 月份 項(xiàng)目 2 3 4 5 6 7 8 9 10 初步設(shè)計(jì)審批 施工圖設(shè)計(jì) 設(shè)備采購及安裝 人員培訓(xùn) 設(shè)備調(diào)試 聯(lián)合試車運(yùn)轉(zhuǎn) 13 第十一章 招投標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，該項(xiàng)目建設(shè)必 須按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)，并嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件的規(guī)定招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平公正，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量和按期完工。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》 (1999 年 8 月 30 日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 ) 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》 (原國(guó)家計(jì)委等 7 部委第 30 號(hào)令 ) 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 (原國(guó)家計(jì)委第 3 號(hào)令 ) 《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》 (原 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 4 號(hào)令 ) 招標(biāo)方式 本項(xiàng)目招標(biāo)方式應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)條例的規(guī) 定，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)時(shí)間在全部設(shè)計(jì)文件完成并經(jīng)有關(guān)部門輸批準(zhǔn)手續(xù)后進(jìn)行。 招標(biāo)程序 本項(xiàng)目招標(biāo)將嚴(yán)格按照國(guó)家和山東省規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)文件、委托招標(biāo)代理單位、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書、進(jìn)行合同談判和簽訂合同等，每一步驟均按規(guī)定向有關(guān)部門申報(bào)和批準(zhǔn)。 招標(biāo)組織 本項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行代理制，委托專業(yè)公司組建招投標(biāo)委員會(huì)，并完成本項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)事宜。 1)招標(biāo)機(jī)構(gòu) 招標(biāo)人應(yīng)是獨(dú)立的法人單位，在招標(biāo)的過程中，應(yīng)自主決策，不受外 界任 14 何因素的干涉。建議本項(xiàng)目的招標(biāo)工作由公司自行組織，或委托具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 2)評(píng)標(biāo)組織 評(píng)標(biāo)不能由招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)，應(yīng)依法組成一個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織。參加評(píng)標(biāo)會(huì)的專家有嚴(yán)格的資格限制，招標(biāo)人應(yīng)從國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府提供的專家名冊(cè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和專家?guī)熘须S