【正文】 舊城改造工程 43 ；，配合相關(guān)單位處理好設(shè)計(jì)進(jìn)度和施工進(jìn)度的關(guān)系。 監(jiān)理單位的職責(zé)：；《監(jiān)理規(guī)劃 》中規(guī)定的進(jìn)度控制工作內(nèi)容；，并報(bào)項(xiàng)目管理單位審批，并組織施工單位按計(jì)劃施工；、周施工進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格控制； 、周工作計(jì)劃，上報(bào)項(xiàng)目管理單位審核后實(shí)施；，比較計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度值，按規(guī)定及時(shí)編寫(xiě)進(jìn)度控制周報(bào)和月報(bào)；，及時(shí)將進(jìn)度控制信息上傳到項(xiàng)目信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。 施工單位的職責(zé)：，經(jīng)監(jiān)理單位審批后實(shí)施；，優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃，滿(mǎn)足一、二、三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的要求；、月度施工進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際完成數(shù)據(jù)，為下一期的進(jìn)度計(jì)劃編制提供依據(jù)；；；，編制勞力、機(jī)械、設(shè)備、材料及資金使用計(jì)劃，并組織實(shí)施。 工程進(jìn)度計(jì)劃控制措施 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 44 ，協(xié)助指導(dǎo)監(jiān)理單位和施工單位編制詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，月進(jìn)度計(jì)劃，周（旬）施工計(jì)劃，保證計(jì)劃完成的措施，由監(jiān)理單位歸納匯總送建設(shè)單位，督促施工單位按進(jìn)度計(jì)劃和施工計(jì)劃完成，并對(duì)周（旬）和月計(jì)劃的完成情況進(jìn)行實(shí)例分析。，生產(chǎn)會(huì)在施工單位的月計(jì)劃編排后進(jìn)行，生產(chǎn)會(huì)總結(jié)上月生產(chǎn)完成情況，分析存在的問(wèn)題，進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的情況通報(bào)（以數(shù)字說(shuō)明）并進(jìn)行表?yè)P(yáng)和批評(píng)，安排下月計(jì)劃。組織每周（旬）的施工生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決和指導(dǎo)施工進(jìn)度問(wèn)題，確保周（旬）計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，保證月計(jì)劃完成。（旬）計(jì)劃的施工單位要重點(diǎn)協(xié)助，力爭(zhēng)在下周（旬）內(nèi)彌補(bǔ)計(jì)劃損失；對(duì)沒(méi)有完成月計(jì)劃的，應(yīng)協(xié)助施工單位進(jìn)行認(rèn)真的分析，是否采用其他的相應(yīng)措施，及時(shí)向建設(shè)方建議和報(bào)告。、機(jī)械、勞動(dòng)力的安排要提前作好準(zhǔn)備，認(rèn)真審核施工單位的月度材料計(jì)劃，是否計(jì)劃能滿(mǎn)足施工進(jìn)度的需要。提前建議甲方作好甲供材料和其他甲方應(yīng)確認(rèn)的材料設(shè)備的準(zhǔn)備工作。，應(yīng)嚴(yán)格按現(xiàn)行文件執(zhí)行，每月定期進(jìn)行一次安全文明施工大檢查。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在安全文明問(wèn)題的，隨時(shí)應(yīng)該要求施工單位整改并作好記錄，記入月度檢查大評(píng)比時(shí)扣分。，為施工單位提供良好施工環(huán)境，減少因推諉、扯皮對(duì)工期的影響。，將工程形象進(jìn)度與工程款撥付掛鉤，采取獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)施工單位的工作積極性。，隨時(shí)提供滿(mǎn)足施工要求的監(jiān)理服務(wù)。 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制編制要求 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 45 制計(jì)劃的要求；，同時(shí)應(yīng)注意各工程與總體工程的銜接；、分項(xiàng)工程控制；求；，實(shí)際進(jìn)度與二級(jí)控制計(jì)劃有較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理部審批后執(zhí)行，但不得與項(xiàng)目一級(jí)進(jìn)度控制計(jì)劃矛盾。 影響進(jìn)度的主要因素及采取的措施對(duì)于工程進(jìn)度的影響因素，一般有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，人的因素是最主要的干擾因素，常見(jiàn)的有以下幾種情況： 工程建設(shè)相關(guān)單位的影響與工程建設(shè)有關(guān)的單位（如政府部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、物質(zhì)供應(yīng)單位、資金貸款單位，以及運(yùn)輸、通訊、供電、供水部門(mén)等），其工作進(jìn)度的拖后必將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此，控制施工進(jìn)度僅僅考慮施工承包單位是不夠的，必須充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的進(jìn)度關(guān)系。而對(duì)于那些無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)控制的進(jìn)度關(guān)系，在進(jìn)度計(jì)劃的安排中應(yīng)留有足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 46 拆遷順利與否的影響舊城改造是一項(xiàng)政府工程，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，眾口難調(diào)，總會(huì)碰到一些‘釘子戶(hù)’；項(xiàng)目管理要積極與‘拆遷辦’進(jìn)行溝通，同時(shí)協(xié)助拆遷辦向住戶(hù)講明國(guó)家政策，曉之以理，使其盡快搬遷；拆遷順利與否是影響工程進(jìn)度的一個(gè)關(guān)鍵因素。 物資供應(yīng)進(jìn)度的影響施工過(guò)程中需要的材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備等如果不能按期運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)或者是運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此，項(xiàng)目管理應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，采取有效的措施控制好物資供應(yīng)進(jìn)度。 設(shè)計(jì)變更的影響在施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更是難免的，或者是由于原設(shè)計(jì)有問(wèn)題需要修改。項(xiàng)目管理應(yīng)加強(qiáng)圖紙的審查，嚴(yán)格控制隨意變更，避免因變更而使進(jìn)度滯后。 施工條件的影響在施工過(guò)程中一旦遇到氣候、水文、地質(zhì)及周?chē)h(huán)境等方面的不利因素，必然會(huì)影響到施工進(jìn)度。此時(shí)，承包單位應(yīng)利用自身的技術(shù)組織能力預(yù)以克服。項(xiàng)目管理應(yīng)積極疏通關(guān)系，協(xié)助承包單位解決那些自身不能解決的問(wèn)題。 各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響風(fēng)險(xiǎn)因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及自然等方面的各種可預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)的因素。政治方面有內(nèi)亂、罷工、拒付債務(wù)、制裁等；經(jīng)濟(jì)方面有延遲付款、匯率浮動(dòng)、換匯控制、通貨膨脹、分包單位違約等；技術(shù)方面有工程事故、試驗(yàn)失敗、標(biāo)準(zhǔn)變化等；自然方面有地震、洪水等；項(xiàng)目管理必須對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)損失及對(duì)施工進(jìn)度影響的措施，并對(duì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件給予恰當(dāng)?shù)奶幚怼? 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 47 承包單位自身管理水平的影響施工現(xiàn)場(chǎng)的情況千變?nèi)f化，如果承包單位的施工方案不當(dāng)，計(jì)劃不周，管理不善，解決問(wèn)題不及時(shí)等，都會(huì)影響建設(shè)工程的施工進(jìn)度，承包單位應(yīng)通過(guò)分析、總結(jié)吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)。而項(xiàng)目管理應(yīng)協(xié)助承包單位解決問(wèn)題，以確保施工進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 工程進(jìn)度偏差的收集及糾偏方法，這種面對(duì)面的交談，項(xiàng)目管理可以直接了解施工過(guò)程中的潛在問(wèn)題，以便采取相應(yīng)的措施。，項(xiàng)目管理者在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃過(guò)程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，將實(shí)際情況與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，找出計(jì)劃產(chǎn)生偏差的原因，特別是找出主要原因后，采取糾偏措施。措施的確定有兩個(gè)前提，一是通過(guò)采取措施可以維持原進(jìn)度計(jì)劃，使之正常實(shí)施；另一是采取措施后仍不能按原進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，要對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正后，再按新的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。項(xiàng)目管理按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟櫋z查工程實(shí)際進(jìn)度狀況，與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差，并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。在工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù)，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)也既是按合同約定的工期如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成。 施工進(jìn)度調(diào)整原則 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 48 為了保證工期總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及現(xiàn)有條件需要對(duì)原計(jì)劃出現(xiàn)的進(jìn)度偏差進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：慎重的調(diào)整節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，能不調(diào)的盡量不調(diào)，能局部調(diào)整的決不大范圍調(diào)整；原則上業(yè)主確定的總體工期安排不得調(diào)整，除非發(fā)生重大偏差。五、投資控制實(shí)施細(xì)則 投資控制總目標(biāo)按照成本管理體系文件的要求，積極運(yùn)用“四新”技術(shù)，達(dá)到降低成本的控制目標(biāo)。成本控制目標(biāo)：嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。 參建各方投資控制職責(zé)市舊城改造安置房工程參建各方職責(zé)如表 51 所示。表 51 項(xiàng)目參建各方的投資控制職責(zé)分工表部門(mén)名稱(chēng) 職 責(zé) 分 工業(yè) 主批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算；審批投資控制使用計(jì)劃；審批付款內(nèi)容及金額；審批月度資金預(yù)算；審批或授權(quán)審批變更內(nèi)容及金額，簽發(fā)月度付款證書(shū)；審批不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)調(diào)整；審批工程結(jié)算。項(xiàng)目管理單位編制投資控制使用計(jì)劃；審核付款內(nèi)容及金額；審核月度資金預(yù)算；審核月度投資報(bào)表；審核簽證變更內(nèi)容及金額，審核月度付款證書(shū)；審核不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)調(diào)整；審核項(xiàng)目單價(jià)、材料設(shè)備單價(jià)；審核工程結(jié)算；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行全過(guò)程的投資控制；對(duì)建設(shè)工程的全部投資活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議。監(jiān)理單位審核施工圖預(yù)算；審查工程量和工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)；工程變更審查；計(jì)算、審核簽證工程量；執(zhí)行業(yè)主資金使用計(jì)劃和監(jiān)控工程投資。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 49 跟蹤審計(jì)單位審核合同的商務(wù)條款并進(jìn)行管理；審核工程量和工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)；工程變更審查；計(jì)算、審核簽證工程量及造價(jià)；市場(chǎng)價(jià)格咨詢(xún)；審核項(xiàng)目單價(jià)、材料設(shè)備單價(jià)并提出意見(jiàn)和建議；審核匯總資金使用計(jì)劃和資金使用報(bào)表；執(zhí)行業(yè)主資金使用計(jì)劃和監(jiān)控工程投資；進(jìn)行過(guò)程造價(jià)控制；結(jié)算審查。施工單位編制施工圖預(yù)算；編制工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)；提出各種簽證；提出變更申請(qǐng)和編制變更預(yù)算；編制竣工結(jié)算。 投資控制工作內(nèi)容及要點(diǎn)階段名稱(chēng) 投資控制內(nèi)容 投資控制工作要點(diǎn)工程量控制、招標(biāo)底價(jià) 工程量清單、施工圖預(yù)算發(fā)包階段招投標(biāo)方式 報(bào)價(jià)和付款方式甲供材料 甲供材料價(jià)格、定額數(shù)量、材料轉(zhuǎn)賬甲定乙供材料 材料價(jià)格、綜合單價(jià)工程款支付 合同價(jià)、綜合單價(jià)、工程量變更、簽證，索賠 是否成立，各項(xiàng)費(fèi)用 施工階段竣工結(jié)算 竣工結(jié)算審查 工程變更管理辦法 總則、進(jìn)度和使用功能的合理性，避免失誤，規(guī)范工程變更的審批程序，控制投資，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 50 、技術(shù)設(shè)計(jì)變更、材料變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、項(xiàng)目增減內(nèi)容變更等。 工程變更的提出與承辦，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去。，設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前。、遺漏等，由設(shè)計(jì)單位提出，經(jīng)項(xiàng)目管理單位、工程部同意后，及時(shí)出具正式變更文件。，向監(jiān)理單位提出，監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位、工程部會(huì)商提出具體處理意見(jiàn)，并由項(xiàng)目管理單位聯(lián)系設(shè)計(jì)單位落實(shí)。，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題或提出合理化建議時(shí)，向項(xiàng)目管理單位提出，經(jīng)項(xiàng)目管理單位會(huì)同工程部研究具體處理意見(jiàn)后，由項(xiàng)目管理單位聯(lián)系設(shè)計(jì)單位落實(shí)。、遺漏或提出合理化建議時(shí)，向工程部提出具體處理意見(jiàn)，經(jīng)工程部審批同意后，由項(xiàng)目管理單位聯(lián)系設(shè)計(jì)單位落實(shí)。、遺漏或根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)要求, 須改善或改變使用功能等，由工程部會(huì)同項(xiàng)目管理單位提出具體處理意見(jiàn)，聯(lián)系設(shè)計(jì)單位落實(shí)。 工程變更的程序，要先做預(yù)算，后花錢(qián)，隨時(shí)掌握工程投資的增減額度。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 51 ：設(shè)計(jì)單位提出變更申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目管理單位審核同意并核定造價(jià)，報(bào)工程部審批后，由設(shè)計(jì)單位出具正式變更文件，項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)發(fā)各監(jiān)理、施工單位落實(shí)。：由施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況提出變更方案及造價(jià)，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后報(bào)項(xiàng)目管理單位，經(jīng)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商同意后報(bào)工程部審批，審批通過(guò)后由設(shè)計(jì)單位出具正式變更文件，項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)發(fā)各監(jiān)理、施工單位落實(shí)。：監(jiān)理單位提出變更方案及造價(jià)，經(jīng)項(xiàng)目管理單位與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)達(dá)到一致后，報(bào)工程部審批，審批通過(guò)由設(shè)計(jì)單位出具正式變更文件，項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)發(fā)到各監(jiān)理、施工單位具體落實(shí)。：項(xiàng)目管理單位提出變更方案及造價(jià)，與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)達(dá)成一致后，報(bào)工程部審批，審批通過(guò)后由設(shè)計(jì)單位出具正式變更文件，項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)發(fā)到各監(jiān)理、施工單位具體落實(shí)。：工程部提出變更要求，項(xiàng)目管理單位核算變更造價(jià)，與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)達(dá)成一致后，由設(shè)計(jì)單位出具正式變更文件，項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)發(fā)到各監(jiān)理、施工單位具體落實(shí)。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 52 業(yè)主方（含項(xiàng)目管理、監(jiān)理）提出工程變更流程 否是是是否否是否安置房建設(shè)工程部提出工程變更發(fā)工程變更文件項(xiàng)目管理單位項(xiàng)目管理單位與設(shè)計(jì)院協(xié)商是否達(dá)成一致安置房建設(shè)工程部審批是否同意向施工單位下發(fā)變更通知單監(jiān)理單位是否同意設(shè)計(jì)院出具工程變更文件設(shè)計(jì)院原因否 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 53 工程變更審批表（業(yè)主方提出）工程變更單編 號(hào)工程名稱(chēng) 日 期致　　　　　　　　　　　　　　?。ㄔO(shè)計(jì)院）：由于　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的原因，茲提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　工程變更（內(nèi)容詳見(jiàn)附件），請(qǐng)予以審核。附件：　　工程洽商記錄提出單位名稱(chēng)：