【正文】 ，不留施工暗角。土建、電氣安裝交叉施工時(shí)，現(xiàn)場項(xiàng)目部統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)，做好各區(qū)域的安全文明施工，并做好施工接口處的安全監(jiān)護(hù)和安全管理工作。 安全風(fēng)險(xiǎn)管理安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序?yàn)椋喊踩L(fēng)險(xiǎn)辨識、安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、制訂措施、實(shí)施措施和檢查。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識按項(xiàng)目的工作內(nèi)容和施工過程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分解，采用初始清單法、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法和現(xiàn)場調(diào)查法相結(jié)合，建立工程安全風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)清單的建立遵循由粗及細(xì)、由細(xì)及粗，先懷疑、后排除，排除與確認(rèn)并重的原則。結(jié)合本工程的特點(diǎn)中列出了經(jīng)辨識、評價(jià)的本工程重大安全風(fēng)險(xiǎn)，并制訂了有針對性預(yù)防措施。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估及預(yù)防對策。詳見表73。安全管理措施針對本工程已識別出的各項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn),詳見表73，采用預(yù)防與施工過程控制相結(jié)合的管理措施。檢查實(shí)施安全管理措施的情況。針對識別出的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，在施工過程中，根據(jù)事先制訂的措施，要逐條去落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場安全第一責(zé)任人，各級專職安全員要在現(xiàn)場采用安全教育、現(xiàn)場巡視、重點(diǎn)檢查等各種方法和手段，以保證各種防范措施的落實(shí)和實(shí)施。表73 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及預(yù)控措施序號作業(yè)活動安全風(fēng)險(xiǎn)級別危害結(jié)果預(yù) 控 措 施1敷設(shè)直埋電纜2觸電（1）電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護(hù)零線或保護(hù)線的芯線；需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。（2）電纜直接埋地敷設(shè)的深度不應(yīng)小于0．7m。嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。（3）埋地電纜的接頭應(yīng)設(shè)在地面上的接線盒內(nèi)，接線盒應(yīng)能防水、防塵、防機(jī)械損傷，并應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆、易腐蝕場所。（4）架空電纜應(yīng)沿電桿、支架或墻壁敷設(shè)，并采用絕緣子固定，綁扎線必須采用絕緣線，固定點(diǎn)間距應(yīng)保證電纜能承受自重所帶來的荷載，最大弧垂距地不得小于2m。 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施 制訂現(xiàn)場安全施工紀(jì)律進(jìn)入現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽，系好帽帶，嚴(yán)禁坐安全帽。進(jìn)入現(xiàn)場人員嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、背心、短褲及裙裝。嚴(yán)禁在現(xiàn)場內(nèi)赤膊。應(yīng)穿符合安全要求的工作服，所有施工人員著裝整齊統(tǒng)一、佩胸卡上崗。進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員不得打領(lǐng)帶，不戴戒指、手鏈等飾物，不得長發(fā)披肩，長發(fā)、長辮應(yīng)塞在安全帽內(nèi)。從事電焊、油漆等接觸有毒有害施工作業(yè)的人員，應(yīng)穿著專用防護(hù)服。高處作業(yè)必須正確使用安全帶、水平安全繩、水平防墜器等防墜落安全措施。使用砂輪機(jī)、火焊、高速切削，接觸化學(xué)危險(xiǎn)品必須戴防護(hù)鏡。遵守安全設(shè)施使用規(guī)定，自覺使用安全設(shè)施保護(hù)自身安全。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙室以外的任何地點(diǎn)吸煙。嚴(yán)禁擅自進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域。 安全施工模塊化管理嚴(yán)格施工總平面管理，按照施工組織設(shè)計(jì)確定的管理原則實(shí)施動態(tài)管理，確?？偲矫娌贾梅习踩┕さ囊蟆？偲矫鎸?shí)行模塊式隔離管理，各分隔區(qū)域均掛牌標(biāo)識，嚴(yán)格區(qū)分施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)和通道，保證各區(qū)相對獨(dú)立，專業(yè)管理。 制訂各區(qū)的安全管理實(shí)施細(xì)則，并經(jīng)常檢查實(shí)施情況，及時(shí)解決存在的問題。 工程項(xiàng)目開工前的安全批準(zhǔn)管理工程項(xiàng)目、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程在開工前從人員、材料、安全器具的配備、施工環(huán)境等方面進(jìn)行全面的勞動作業(yè)條件分析，審查是否具備安全施工的條件，按要求報(bào)業(yè)主或監(jiān)理工程師審查，得到批準(zhǔn)后才能開工。工程項(xiàng)目開工前與業(yè)主簽訂“工程承發(fā)包合同”、“安全施工管理協(xié)議”、“安全責(zé)任狀”?，F(xiàn)場施工人員與項(xiàng)目部簽訂“安全責(zé)任書”。完成施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工總體措施的編制并經(jīng)審查批準(zhǔn)。主要單位、分部、分項(xiàng)工程安全措施編制完成，并經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)：施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施、應(yīng)急預(yù)案已向施工人員進(jìn)行了交底。主要工程項(xiàng)目包括：構(gòu)架吊裝；主變、高抗安裝；試運(yùn)與投運(yùn)等。建立了健全的安全文明施工管理制度、施工管理臺帳。全體施工人員經(jīng)過安全健康與環(huán)境管理知識教育培訓(xùn)，考試合格持證及佩帶“胸卡證”上崗，并經(jīng)過了身體健康檢查，并建立了體檢檔案備查。特殊工種人員全部經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，持證上崗。已于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂了保險(xiǎn)合同，為現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。現(xiàn)場辦公、生活、生產(chǎn)臨建設(shè)施完善，施工道路已形成網(wǎng)絡(luò)，具備使用條件?，F(xiàn)場保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤，人員、車輛按規(guī)則出入，有通行檢查管理制度。 配備齊全、合格的安全設(shè)施按規(guī)定配置安全、勞保用具和護(hù)具，為機(jī)具配置保護(hù)裝置，并配置急救設(shè)備。各種安全標(biāo)志、標(biāo)識和警示牌齊全、規(guī)范，為工地營造良好的安全施工氛圍。 針對性的預(yù)防對策針對本工程施工特點(diǎn)，對各重大安全風(fēng)險(xiǎn)采取有針對性的防范措施，將其發(fā)生的可能性減少到最小，真正起到預(yù)防為主的作用。 安全組織技術(shù)措施貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針。建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，分級管理，三級控制。施工隊(duì)（部室）是安全工作的重點(diǎn)，抓好隊(duì)（部室）級安全控制，嚴(yán)格控制施工中的未遂和異常。以下是安全薄弱環(huán)節(jié)和安全組織技術(shù)措施： 安全施工措施的編制與執(zhí)行a. 針對本工程的施工特點(diǎn)，對辯識、評價(jià)出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和控制。涉及到的分部或分項(xiàng)工程在作業(yè)指導(dǎo)書中列出清單并提出預(yù)防和控制措施，安全施工措施具有針對性、有效性、適用性。b. 重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)安全施工措施經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)后實(shí)施。c. 嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底程序，交底與接受交底的人雙方簽字確認(rèn)。交底時(shí)采用書面交底和投影儀相結(jié)合的形式，采用文字和圖片相結(jié)合的表現(xiàn)形式進(jìn)行交底，以保證交底的效果。d. 工程開工前，施工隊(duì)長和技術(shù)員進(jìn)行安全文明施工條件檢查，并與施工人員共同簽字確認(rèn)，不具備安全文明施工的工程項(xiàng)目不得開工。e. 施工人員只有嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書施工的權(quán)力，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更改措施。 安全設(shè)施管理a. 依據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》的要求，保證安全文明施工的投入，加強(qiáng)安全防護(hù)，實(shí)施安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，使現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。b. 對現(xiàn)場安全設(shè)施的安置和拆除要經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理和專職安監(jiān)員的批準(zhǔn)，施工完后及時(shí)恢復(fù)并報(bào)告批準(zhǔn)拆除人。 防止高空墜落事件a. 凡是參加高處作業(yè)的人員必須執(zhí)行公司制定程序文件《高處作業(yè)管理程序》。在進(jìn)行各種吊裝作業(yè)時(shí)各層平臺、扶梯、欄桿和安全網(wǎng)同步進(jìn)行安裝。b. 所有可能進(jìn)行高處作業(yè)的施工人員每年至少進(jìn)行一次體檢，以確保登高作業(yè)人員不患有高血壓、心臟病等不適合高處作業(yè)的疾病，未經(jīng)過體檢或體檢不合格的人員一律不得進(jìn)入高處施工。c. 施工現(xiàn)場所有的孔洞、坑、溝都有固定可靠的蓋板，所有蓋板均統(tǒng)一規(guī)格，蓋板上有紅白相間的色標(biāo)以防隨意拆移。施工現(xiàn)場需開孔應(yīng)經(jīng)書面申請，經(jīng)專職安全員批準(zhǔn)后方可開孔，開孔后應(yīng)立刻采取防護(hù)措施。d. 因施工需要臨時(shí)拆除孔洞蓋板和欄桿的應(yīng)通過專職安全員，并由拆除人指定專人監(jiān)護(hù)，施工結(jié)束或施工中止時(shí)立即恢復(fù)孔洞蓋板和欄桿。e. 各平臺預(yù)留孔洞、升降口、電梯口、樓梯口、坑洞等處均有不易碰斷或不易隨意拆除的可靠的鋼管攔桿圍護(hù)，鋼管欄桿有統(tǒng)一的色標(biāo)，對于無條件安裝鐵欄桿的地方，應(yīng)加裝雙層手扶安全繩索。f. 在離每層地面2米以上施工或可能造成墜落的區(qū)域內(nèi)施工的人員必須佩帶安全帶，高處作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋，施工時(shí)安全帶必須掛鉤在可靠處；g. 梯子不得缺檔，不得墊高使用。梯子橫檔間距以30cm為宜，與地面夾角為60176。70176。h. 在主控樓等區(qū)域均裝設(shè)外挑式或內(nèi)置式安全網(wǎng)防護(hù)設(shè)施，臨時(shí)登高施工均采用移動式安全網(wǎng)，在登高危險(xiǎn)區(qū)域、無可靠的安全措施或大面積施工時(shí)，未加裝可靠的安全網(wǎng)不得進(jìn)行施工。 防止施工機(jī)械設(shè)備事件a. 起重機(jī)、升降車等施工機(jī)械操作人員和起重指揮人員必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗、專機(jī)專人，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和公司程序文件《大型機(jī)械設(shè)備安全管理程序》、《起重作業(yè)管理程序》。b. 機(jī)械設(shè)備在進(jìn)場前均經(jīng)過妥善的檢查維修，必要的安全防護(hù)裝置完好齊全，并經(jīng)檢測合格后方可投入使用；c. 現(xiàn)場使用的施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具都將建立一機(jī)一檔和設(shè)備保管制度，記錄使用、修理、維護(hù)和故障情況，建立大修保養(yǎng)制度，對性能及安全不適宜工程施工的施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具堅(jiān)決調(diào)離本工程，以確保使用工況良好；d. 施工機(jī)械設(shè)備上的鋼索、制動、限位裝置、電動機(jī)械以及地面穩(wěn)定度由專人定期進(jìn)行檢測；防護(hù)設(shè)施保證可靠完善。e. 大型設(shè)備吊裝或運(yùn)輸前必須制定安全技術(shù)措施，落實(shí)各級人員責(zé)任制并經(jīng)技術(shù)交底和施工監(jiān)護(hù)，對換流變、閥組件等重大特大設(shè)備的吊裝安全技術(shù)措施，均應(yīng)經(jīng)審批同意后方可起吊。吊裝前對機(jī)械設(shè)備由工程部、物資部再次進(jìn)行檢驗(yàn)，在起重機(jī)械的各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)、所有的安全措施均符合后方可施工；f. 大型設(shè)備吊裝和運(yùn)輸前都將辦理安全工作票申請，經(jīng)相關(guān)程序?qū)徟⒙鋵?shí)防護(hù)及監(jiān)護(hù)措施后方可吊裝和運(yùn)輸；g. 大型作業(yè)機(jī)械在銘牌額定工作負(fù)荷的90%及以上使用或其它有危險(xiǎn)的操作、駕駛時(shí)，安全工作票有關(guān)措施規(guī)定的施工條件的落實(shí)情況必須經(jīng)安全主管確認(rèn)，符合后方可作業(yè)；作業(yè)人員必須嚴(yán)格按安全工作票的措施進(jìn)行施工；h. 起重及運(yùn)輸范圍及道路上必須驗(yàn)證符合安全措施的要求，保證無障礙物，地基牢固可靠平整，并具備可靠裝卸起吊的條件。 防止觸電事件a. 現(xiàn)場落實(shí)施工區(qū)域用電管理責(zé)任人，制定和執(zhí)行程序文件《施工用電管理程序》，本項(xiàng)目施工現(xiàn)場統(tǒng)一實(shí)行三相五線制臨時(shí)用電制度。各配電箱進(jìn)出線路及負(fù)載名稱均書面確定并掛于明顯處。配電箱規(guī)定操作程序，配備絕緣防護(hù)工具，用電管理人嚴(yán)格執(zhí)行配電操作程序；b. 現(xiàn)場用電的配電箱和拖線盤均按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作，經(jīng)檢測合格且裝置完好、標(biāo)識統(tǒng)一。施工中，所有配電箱保證數(shù)量充足且定置放置，拖線盤電源線拉出長度不超過40米。所有電源線均實(shí)行一機(jī)一線一保護(hù)，電源盤在進(jìn)出線末端均采用防電線拉脫措施，跨越通道時(shí)加裝安全保護(hù)裝置；c. 電源箱的外殼必須接地，其接地電阻不得大于4歐，電源箱一律使用金屬材料且防雨，箱門應(yīng)作“有電危險(xiǎn)”、統(tǒng)一編號及“低壓配電盤”字樣的紅標(biāo)記，且字體規(guī)范。所有電源箱均加裝漏電保護(hù)器。d. 加強(qiáng)對用電設(shè)施和電動工具的檢查維護(hù)。電動工具都經(jīng)過定期檢測合格，并有明顯檢測合格標(biāo)識，所有的配電箱必須上鎖，拖線盤和電動工具都有臺帳并辦理使用登記手續(xù)；e. 所有電動機(jī)具外殼均有可靠的重復(fù)接地。帶電設(shè)備均裝設(shè)圍欄，懸掛標(biāo)準(zhǔn)牌并保持接地良好；f. 施工現(xiàn)場照明全部采用管線式固定照明，夜間照明電線及燈具，；g. 對有關(guān)專業(yè)主要施工人員進(jìn)行電氣安全知識培訓(xùn)并組織考試，在電氣設(shè)備上工作須認(rèn)真執(zhí)行工作票、操作票制度，嚴(yán)格執(zhí)行電工操作規(guī)程，非電工不得從事電工作業(yè)。所有參加工程的人員均經(jīng)過用電培訓(xùn)，執(zhí)行書面用電工作票管理制度，書面確定用電工作票申請人和監(jiān)護(hù)人。 起重作業(yè)a. 要求參與起重運(yùn)輸作業(yè)的機(jī)械和人員按國家規(guī)定全過程持證有效率應(yīng)達(dá)到100%。b. 鋼絲繩、吊鉤、滑輪、安全裝置及起重工器具應(yīng)定期按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查和保養(yǎng)。c. 施工現(xiàn)場使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的起重指揮信號、手勢和旗語，使用對講機(jī)指揮的機(jī)械其對講機(jī)應(yīng)使用指定的頻率與頻道。d. 起重機(jī)械應(yīng)標(biāo)明最大重量，懸掛安全操作規(guī)程、安全準(zhǔn)用證、機(jī)組人員名單、主要性能及潤滑圖表等，安裝、拆除、操作、管理人員必須持有合法資格證件。e. 起重作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”。起重鋼絲繩在棱角處必須采取可靠的保護(hù)措施，千斤繩不得打扭、絞使用。吊物棱角處必須加墊包扎墊物，防鋼絲繩切斷。f. 起重機(jī)械管理工作依據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局、原勞動部、電力部各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。g. 全面核實(shí)被吊設(shè)備的重量，正確選用所需吊具、吊繩，吊車下腳掌握地面硬度、如遇回填土，道木下方應(yīng)用鐵板加固，起吊物應(yīng)綁牢，并有防止傾斜措施，吊鉤懸掛點(diǎn)應(yīng)與吊物的重心在同一直線上，嚴(yán)禁偏拉斜吊，重物吊離地面約10㎝時(shí)應(yīng)暫停起吊并進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無誤后方可起吊，吊物未固定好，嚴(yán)禁松鉤。 防止運(yùn)輸車輛傷害事件a. 機(jī)械車輛駕駛員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格、持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行交通部門的有關(guān)規(guī)定和公司程序文件《交通運(yùn)輸及車輛安全管理程序》；b. 實(shí)行本車本人駕駛制度，做好平常的維護(hù)保養(yǎng)，保證良好的車況。執(zhí)行長途運(yùn)輸任務(wù)前，必須對車輛進(jìn)行全面檢查，確保交通運(yùn)輸安全；c. 現(xiàn)場開車速度必須限制在5km/h內(nèi)，嚴(yán)禁無證駕駛，嚴(yán)禁酒后開車、開英雄車、開疲勞車。所有施工和管理人員統(tǒng)一著裝和佩帶上崗標(biāo)志以接受安全監(jiān)督。 消防管理a. 按預(yù)防預(yù)控要求，了解掌握施工現(xiàn)場狀況，提出消防力量配置和現(xiàn)場防火設(shè)施方案；對施工現(xiàn)場重點(diǎn)要害部位預(yù)先控制。 b. 實(shí)施合理布置消防器材，按動火區(qū)域分層次布置，按危險(xiǎn)程度集中布置，按物資及氣體、易燃易爆特性配置相應(yīng)規(guī)格品種的消防器材。定專人維修保養(yǎng),確保消防器材的齊全、有效、適用。 c. 嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品倉庫防火制度。倉庫管理人員必須持證上崗，倉庫區(qū)域設(shè)置明顯警告標(biāo)志。d. 嚴(yán)格執(zhí)行三級動火工作票制度。規(guī)定三級動火范圍及審批權(quán)限，明確監(jiān)護(hù)措施及工作票有效期限，實(shí)施專人監(jiān)護(hù)。e. 嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆氣體防火規(guī)范。如：臨時(shí)氧乙炔供氣管按規(guī)定敷設(shè)，明管須用色標(biāo)，散用氧乙炔瓶必須保持防火間距等。f. 嚴(yán)格執(zhí)行電焊、氣焊、氣割作業(yè)防火制度。焊割操作人員必須經(jīng)過專業(yè)部門的培訓(xùn)，考核合格持證上崗，操作中必須遵守安全規(guī)程。g. 按《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》規(guī)范防火檢查程序，實(shí)施專題性、階段性、季節(jié)性、突擊性和日常的防火安全檢查，及時(shí)消除各種隱患與問題。h. 始終保持消防通道暢通無阻，消防栓及消防器材前無任何堆物及障礙。i. 預(yù)先掌握了解本項(xiàng)目主要設(shè)備及系統(tǒng)的特性，對引進(jìn)的新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝，有針對性地適時(shí)制定防火管理規(guī)定和制度。j. 在永久消防設(shè)施系統(tǒng)投用前，施工區(qū)域的所有消防設(shè)施由項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)布置管理。k. 在主變等大型充油設(shè)備第一次投運(yùn)前，現(xiàn)場準(zhǔn)備消防車輛，并有專人負(fù)責(zé)消防車的指引、指揮工作。八、環(huán)境保護(hù)及安全文明施工 環(huán)境保護(hù)和安全文明施工目標(biāo)工程建設(shè)中落實(shí)環(huán)保、水