【正文】 管理根據(jù)安全操作規(guī)程、技術(shù)措施、以及《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊》等文件的要求，分析總結(jié)工作及以往工程常見的各類違章現(xiàn)象，針對性地進(jìn)行整治和防范，開展標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，督促員工嚴(yán)格按照安全規(guī)程和安技措施進(jìn)行施工，杜絕各類違章違紀(jì)行為。（1）作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。（2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。（3）從事起重作業(yè)時，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動保護(hù)用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。（5）使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（6）現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。 應(yīng)急管理措施（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。（2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場醒目處。（3）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動，確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時性。（4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告，在上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。（5）突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。（6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。（7）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。 危險點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)分析預(yù)測及預(yù)防措施 危險點(diǎn)預(yù)控措施根據(jù)本工程實(shí)際情況和施工特點(diǎn)，運(yùn)用公司整合管理體系《危險源和環(huán)境因素辯識、評價管理程序》的工作程序和方法，對項(xiàng)目部施工現(xiàn)場的員工活動、設(shè)施及服務(wù)產(chǎn)生的職業(yè)健康安全危害因素、風(fēng)險和環(huán)境因素，進(jìn)行調(diào)查、分析、辯識和風(fēng)險評價，列出危險點(diǎn)辯識清單和環(huán)境因素清單，對辯識評審出的風(fēng)險值較大的危險點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防，編制管理措施進(jìn)行控制；并對施工過程中新出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的危害因素，持續(xù)進(jìn)行辯識和評價，并制定控制措施進(jìn)行動態(tài)控制；對項(xiàng)目部可能出現(xiàn)的突發(fā)事故、事件或人力不可抗拒的災(zāi)害，應(yīng)事先制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案并適時組織應(yīng)急救援演練，以求將事故損失降到最小值。具體危險點(diǎn)、風(fēng)險預(yù)測及預(yù)控措施詳見《施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊》。安全風(fēng)險等級采用LEC風(fēng)險評價法進(jìn)行風(fēng)險評估，將可能造成安全風(fēng)險的大小（D）發(fā)生事故的可能性大?。↙）、人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度（E）和一旦發(fā)生事故會造成的損失后果（C）三個自變量的乘積衡量，即D= LEC，根據(jù)此公式的估算結(jié)果。 安全風(fēng)險等級 分?jǐn)?shù)發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)風(fēng)險事件出現(xiàn)的頻率程度（E）分?jǐn)?shù)發(fā)生風(fēng)險事件產(chǎn)生的后果（C）10可能性很大10連續(xù)100大災(zāi)難，無法承受損失6可能性比較大6每天工作時間40災(zāi)難，幾乎無法承受損失3可能但不經(jīng)常3每周一次15非常嚴(yán)重，非常重大損失1可能性小，完全意外2每月一次7嚴(yán)重?fù)p失基本不可能，但可以設(shè)想1每年幾次3重大損失極不可能非常罕見1一般損失實(shí)際不可能輕微損失 風(fēng)險值D與風(fēng)險等級關(guān)系表 風(fēng)險值D風(fēng)險程度風(fēng)險等級≥320風(fēng)險極大，應(yīng)采取措施降低風(fēng)險等級，否則不能繼續(xù)作業(yè)5160≤D320高度風(fēng)險，要制定專項(xiàng)施工安全方案和控制措施作業(yè)前要嚴(yán)格檢查，作業(yè)過程中要嚴(yán)格監(jiān)護(hù)470≤D160顯著風(fēng)險，制定專項(xiàng)控制措施，作業(yè)前要嚴(yán)格檢查，作業(yè)過程中要有專人監(jiān)護(hù)320≤D70一般風(fēng)險，需要注意220稍有風(fēng)險，但可能接受1 薄弱環(huán)節(jié)分析預(yù)測從本工程的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我公司以往變電站工程施工的經(jīng)驗(yàn)，分析本工程的安全薄弱環(huán)節(jié)主要是：施工用電；腳手架搭設(shè)、拆除；模板安裝、拆除；高度超過8m的模板支撐系統(tǒng)（GIS室、散熱器室、主變室模板支撐系統(tǒng)） 針對安全薄弱環(huán)節(jié)編制安全技術(shù)措施 施工用電安全技術(shù)措施施工電源應(yīng)使用業(yè)主設(shè)置指定的專用變壓器提供的臨時施工電源，一般由業(yè)主設(shè)置的一級配電箱引接至各現(xiàn)場二級配電源?，F(xiàn)場施工電源采用三相五線制TNS接零保護(hù)系統(tǒng)，即三級配電，二級漏電保護(hù)，二級配電箱和開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電斷路器。各級電源箱及用電設(shè)備的金屬外殼與PE線作可靠連接，各電源箱的PE排可重復(fù)接地，以防止觸電事故發(fā)生。電源箱及用電設(shè)備的電源線應(yīng)從電源箱的底部引接，不得從電源箱門內(nèi)直接接入，以防關(guān)門時傷及電源線絕緣和下班時影響關(guān)門。施工電源的引接及維護(hù)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。 腳手架搭設(shè)、拆除安全技術(shù)措施1)制訂搭設(shè)方案，按方案施工。2)搭設(shè)人員必須持證上崗。3)驗(yàn)收合格后才允許使用。 模板安裝、拆除安全技術(shù)措施1)編制搭、拆專項(xiàng)方案，并經(jīng)公司審批。2)搭、拆過程指派經(jīng)培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控并做好記錄。3)做好對混凝土輸送設(shè)備驗(yàn)收，合格后方準(zhǔn)使用。4)搭、拆期間設(shè)置警戒區(qū)域。5)搭、拆前必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底。6)搭、拆人員須穿戴好勞動防護(hù)用品。7)搭設(shè)完后必須進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)合格后方準(zhǔn)使用。 基坑(槽)開挖安全技術(shù)措施1)制訂專項(xiàng)開挖方案，嚴(yán)格按規(guī)定放坡。2)基坑（槽）余土及時運(yùn)走，不得堆置在基坑邊。3)基坑施工區(qū)域安裝隔離護(hù)欄，并派專人監(jiān)護(hù)基坑邊坡情況。1）作業(yè)前編寫專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位論證、審查后，向施工人員進(jìn)行安全交底。2）填寫《安全施工作業(yè)票B》，作業(yè)前通知監(jiān)理旁站。 3）建筑物框架施工時，模板運(yùn)輸時施工人員應(yīng)從梯子上下，不得在模板、支撐上攀登。嚴(yán)禁在高處的獨(dú)木或懸吊式模板上行走。4）模板頂撐應(yīng)垂直，底端應(yīng)平整并加墊木，木楔應(yīng)釘牢，支撐必須用橫桿和剪刀撐固定，支撐處地基必須堅(jiān)實(shí)，嚴(yán)防支撐下沉、傾倒。 5）支設(shè)柱模板時，其四周必須釘牢，操作時應(yīng)搭設(shè)臨時工作臺或臨時腳手架，搭設(shè)的臨時腳手架應(yīng)滿足腳手架搭設(shè)的各項(xiàng)要求。 6）支設(shè)梁模板時，不得站在柱模板上操作，并嚴(yán)禁在梁的底模板上行走。 7）采用鋼管腳手架兼作模板支撐時必須經(jīng)過技術(shù)人員的計(jì)算，每根立柱的荷載不得大于20kN，立柱必須設(shè)水平拉桿及剪刀撐。7 環(huán)境保護(hù)與文明施工體系 施工引起的環(huán)保問題及保護(hù)措施序號環(huán)境因素主要物質(zhì)組成環(huán)境影響類別控制措施1廢油泄漏廢礦物油水體、土壤污染濾油區(qū)域地面采用硬化處理，防止廢油污染；存在泄漏立即采取防泄漏應(yīng)急預(yù)案；對于廢油污染土壤全部轉(zhuǎn)移到專門的固體廢料回收站。2設(shè)備、材料包裝的廢棄物有色或黑色金屬、木板、其它化纖填充固體廢棄物每天清理，做到工完、料盡、場地清；分類集中堆放；盡量二次利用，賣給廢品收購站，及時清理出現(xiàn)場；不得焚燒。3工程施工過程粉塵土、水泥等大氣污染施工車輛、吊車進(jìn)入現(xiàn)場限速；道路經(jīng)常清掃、灑水，對土沙有遮蓋措施、防止廢水泥袋亂丟。4施工噪聲噪聲噪音盡量減小，避免夜間施工擾民。5車輛噪音噪音遵守規(guī)章制度，站內(nèi)禁鳴氣笛或緊急剎車，降低噪音。6機(jī)械設(shè)備噪音噪音做好日常的維修保養(yǎng)工作，降低設(shè)備運(yùn)行時的噪音，晚間施工不得擾民；斷路器盡量少在晚間操作。7施工原材料浪費(fèi)資源和能源的消耗盡量節(jié)約使用，減少資源能源消耗，杜絕浪費(fèi)。8汽柴油、水、電和紙張消耗消耗資源和能源的消耗盡量節(jié)約使用，減少資源能源消耗，杜絕浪費(fèi)。9汽車尾氣超標(biāo)排放有毒氣體大氣污染尾氣檢測應(yīng)合格，安裝尾氣凈化裝置。10生活垃圾亂扔廢棄物由專人運(yùn)至固定的垃圾堆放點(diǎn)。11食堂泔水及生活污水亂排水體污染不得直接排放和超標(biāo)準(zhǔn)排入河流、魚塘，應(yīng)經(jīng)分離、檢測處理合格后達(dá)標(biāo)排放。12食堂油煙排放大氣污染用集油裝置，統(tǒng)一回收處理。13流動吸煙大氣污染在施工、辦公、生活區(qū)設(shè)吸煙區(qū)。14廢電池亂扔水體污染采用在辦公區(qū)采用專門廢電池集中箱，定期送專門機(jī)構(gòu)處理。15廁所衛(wèi)生大氣污染在項(xiàng)目部辦公區(qū)和職工駐地生活區(qū)，應(yīng)建立水從沖式廁所，并有專人定時打掃沖洗消毒，保證廁所內(nèi)無蚊蠅，無異味。16廁所廢水水體污染必須采用化糞池處理后，方可排放。17施工及生活污水水體污染設(shè)立污水沉淀池，污水經(jīng)過處理后排出。在經(jīng)過處理待排出的污水設(shè)立污水檢測口，以便對污水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控。 文明施工的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案 文明施工目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（（基建/3）1872015）設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，努力消除安全通病，實(shí)現(xiàn)輸變電工程安全制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、個人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化“六化”目標(biāo)。 環(huán)保、水保管理目標(biāo)執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，落實(shí)環(huán)保措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不超標(biāo)排放，不隨意棄置固廢，不發(fā)生環(huán)境污染事件?？刂撇p少環(huán)境破壞和植被破壞，不發(fā)生一般及以上水土流失事件。建設(shè)過程中文明施工、綠色施工，環(huán)保、水保措施執(zhí)行到位，“三同時”執(zhí)行到位。工程環(huán)保、水保驗(yàn)收合格率100％。 項(xiàng)目經(jīng)理：陳后鎮(zhèn)制定標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工管理制度監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工措施落實(shí)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理、文明施工獎懲 文明施工組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目總工：張金水生活、辦公區(qū)室內(nèi)外衛(wèi)生資料員：黃愛云門衛(wèi)道路衛(wèi)生造價員：徐千寶生活區(qū)域及食堂衛(wèi)生施工員：周林圓辦公區(qū)域衛(wèi)生技術(shù)員：魏宏貴 安全設(shè)施 布置檢查 質(zhì)檢員：施伯飛工序操作落實(shí)檢查監(jiān)督材料員：吳愛蓮室內(nèi)外材料堆放、標(biāo)識 各專業(yè)施工班組遵守標(biāo)化、文明施工制度，聽從指揮人員指揮、加強(qiáng)標(biāo)化意識 文明施工組織機(jī)構(gòu)圖 實(shí)施方案 現(xiàn)場總體布局（1）視覺形象開工前，項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)及現(xiàn)場實(shí)際情況，組織力量并確定專人負(fù)責(zé)，按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》進(jìn)行工程項(xiàng)目部整體形象規(guī)劃。通過制定文明施工管理機(jī)制、進(jìn)行安全文明施工專項(xiàng)策劃、制作大型噴繪宣傳牌及形象規(guī)劃的整體實(shí)施，樹立高水平的企業(yè)/項(xiàng)目部安全文明施工整體形象。項(xiàng)目部將工程概況牌（工程名稱、工程規(guī)模、性質(zhì)、用途，工程安全與環(huán)境管理目標(biāo)，設(shè)計(jì)人、承包人和監(jiān)理單位名稱，施工起止年月即工程里程碑計(jì)劃等）、安全文明施工紀(jì)律牌、防火須知牌、安全無重大事故記時牌（即安全記錄牌）、安全文明施工牌、項(xiàng)目經(jīng)理部組織結(jié)構(gòu)及主要管理人員名單圖、施工總平面布置圖等內(nèi)容，通過統(tǒng)一委外電腦制作的大幅面噴繪形象設(shè)計(jì)、布置，以獨(dú)特、鮮明、完整的視覺效果標(biāo)識表示出來，充分體現(xiàn)國網(wǎng)公司系統(tǒng)堅(jiān)持“以人為本”安全管理思想，展示安全、健康、環(huán)保管理一流的“文明工地”形象，置身其中，讓人強(qiáng)烈感受到濃厚又溫馨的安全文化氛圍。項(xiàng)目部設(shè)有會議室、項(xiàng)目部經(jīng)理室、管理辦公室和資料室等，室內(nèi)布置應(yīng)整潔、簡明。做到窗明幾凈，桌、椅、櫥、柜整齊完好并定置化管理。會議室墻上有反映工程進(jìn)展、安全文明施工、保護(hù)環(huán)境以及各級領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)為內(nèi)容的工程照片，還有工程計(jì)劃及進(jìn)度控制示意圖，項(xiàng)目部安全與環(huán)境、質(zhì)量等管理網(wǎng)絡(luò)圖，項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖（附通訊聯(lián)絡(luò)號碼），重要的會議應(yīng)有會標(biāo)；經(jīng)理室、辦公室、資料室圖紙、文件資料要整齊，有目錄索引，墻上有各級人員安全責(zé)任制。在食堂內(nèi)墻上建立宣傳窗并統(tǒng)一規(guī)劃，把公司企業(yè)文化的核心內(nèi)容、安全生產(chǎn)、文明用語、工地廠務(wù)、配備電視機(jī)、音響及其它文體活動器材、設(shè)施和有關(guān)報(bào)紙、雜志、書籍等，定期組織文體活動。施工區(qū)實(shí)行封閉化管理，建立材料工器具庫房、加工間、危險品庫以及物資堆場。施工區(qū)與其分開；進(jìn)入施工區(qū)作業(yè)，確保安全文明施工與環(huán)境保護(hù)，由區(qū)內(nèi)各施工隊(duì)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和工程科實(shí)施巡回檢查監(jiān)督。施工人員應(yīng)自覺接受門衛(wèi)對施工區(qū)域的封閉化管理?，F(xiàn)場安全文明施工的設(shè)施、用具，按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行“統(tǒng)一布置、統(tǒng)一管理”。現(xiàn)場使用的本企業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)有企業(yè)標(biāo)識，員工應(yīng)統(tǒng)一著裝（焊工按其特種作業(yè)要求著裝）并佩戴胸卡。項(xiàng)目部將進(jìn)行人性化管理，在辦公、生活區(qū)設(shè)置公示牌，靈活及時傳遞天氣預(yù)報(bào)、重大國內(nèi)外新聞、健康知識等各類信息。（2）塊化管理項(xiàng)目部各功能區(qū)布局及相應(yīng)活動以安全可靠、文明整齊、簡潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益和追求環(huán)境影響最小化等原則，按照模塊化管理的方式布置各種設(shè)施。（3）施工區(qū)域化管理由于變電站工程施工具有復(fù)雜、難度大以及多單位、多專業(yè)工種交叉作業(yè)安全風(fēng)險高的特點(diǎn)，因此，為加強(qiáng)工程安全管理，更好地對危險點(diǎn)實(shí)施控制，項(xiàng)目部將對不同作業(yè)場所、不同專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行分區(qū)管理，各施工隊(duì)對本區(qū)域內(nèi)作業(yè)安全、文明施工、質(zhì)量及環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部對各施工隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一管理、指揮和協(xié)調(diào)。對前期的臨建施工以及整個過程的材料堆場管理等，實(shí)行獨(dú)立的安全文明施工責(zé)任區(qū)，由相應(yīng)的施工隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域管理。（4）施工場地由業(yè)主提供符