懲治行賄存在的若干問(wèn)題及對(duì)策建議-資料下載頁(yè)
2025-09-27 12:44本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】當(dāng)前打擊賄賂犯罪一定程度上存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象。另一方面，行賄犯罪立案數(shù)量偏少，對(duì)行賄人處罰較輕，有相當(dāng)部分行賄人未受到法律追究。同為罪犯，卻屢屢出現(xiàn)受賄人一。方身陷囹圄、萬(wàn)劫不復(fù)，而行賄人一方逍遙法外、變本加厲的怪象。受賄，人們通常會(huì)表示痛恨。這種腐敗行為也往往成為眾矢之的。于以“受害者”面目出現(xiàn)的行賄人給予“方便”，持以放任的態(tài)度。行賄罪的構(gòu)成要件“謀取不正當(dāng)利益”界定模糊。在所謂的“正當(dāng)利益”的庇護(hù)下大肆行賄而逃避制裁。二是立案、量刑標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)。如對(duì)涉嫌個(gè)人行賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上的，司法機(jī)。相對(duì)于個(gè)人受賄案件5千元的立案數(shù)額，厚此薄彼的雙。重標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致一些行賄行為未被追究任何責(zé)任。三是對(duì)行賄罪的豁免制度不足。往往會(huì)濫用自首、立功情節(jié)，向行賄人作出減輕、免予處罰的承諾。當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)查處涉及他們的賄賂案件時(shí)，額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪對(duì)嫌疑人進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。
【正文】 、金融、人事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域，要重點(diǎn)予以關(guān)注，保持打擊行賄行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)于主動(dòng)行賄多次多人、數(shù)額巨大等主觀惡性較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的行賄人，加大處罰力度，嚴(yán)格追究責(zé)任，增強(qiáng)威懾效應(yīng)，擴(kuò)大辦案效果。五是提高辦案技能和水平。引入先進(jìn)的科技手段，綜合運(yùn)用跟蹤、監(jiān)聽(tīng)、查詢、鑒定等方式進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查取證工作，不斷 強(qiáng)化辦案技能，提高辦案效率。加強(qiáng)對(duì)辦案人員在工程建設(shè)、國(guó)企改制、金融信貸等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，做到知己知彼、專(zhuān)業(yè)反腐。加強(qiáng)對(duì)行賄犯罪所涉及行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)律的研究，摸清行業(yè) “ 潛規(guī)則 ” 及其作案手法，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高辦案工作水平。 （三）健全誠(chéng)信體系，營(yíng)造良好氛圍。一是建立健全信息共享機(jī)制。將打擊行賄行為納入社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的總體框架，進(jìn)一步完善個(gè)人、企業(yè)信用征信系統(tǒng)等誠(chéng)信信息共享平臺(tái)，由法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等根據(jù)職責(zé)分工，將行賄人的有 關(guān)資料錄入統(tǒng)一的誠(chéng)信檔案庫(kù)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是強(qiáng)化行賄人 “ 黑名單 ” 制度。進(jìn)一步明確打擊違法犯罪與保護(hù)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的關(guān)系，在建立個(gè)人、企業(yè)信用征信及評(píng)估管理辦法等規(guī)范制度的基礎(chǔ)上，授權(quán)專(zhuān)業(yè)部門(mén)匯總處理誠(chéng)信信息。將已被查實(shí)行賄、因行賄被判刑等情形作為不誠(chéng)信記錄，連同相關(guān)資料一并整理成 “ 黑名單 ” ，向社會(huì)提供查詢，使行賄人無(wú)所遁形、處處受制、付出沉重代價(jià)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)有行賄記錄的單位和個(gè)人，限制或禁止其從事某一行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？梢栽诮?jīng)營(yíng)資質(zhì)、投標(biāo)資格、貸款審批等方面加以嚴(yán)格限制，甚至 在一定時(shí)限內(nèi)排除其參與公共項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)等活動(dòng)的資格。在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排等方面也可以對(duì)行賄人實(shí)行禁入。四是加大宣傳引導(dǎo)力度。行賄犯罪不僅侵犯公務(wù)行為的廉潔性，還破壞社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)、法治秩序，危害國(guó)家利益和社會(huì)安定，毒化社會(huì)風(fēng)氣，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)到行賄犯罪的丑惡性、腐蝕性和危害性。充分運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大誠(chéng)信宣傳力度，在報(bào)道受賄案件的同時(shí)曝光典型行賄案件情況，提高人們對(duì)行賄危害性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)行賄零容忍的意識(shí)，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，努力營(yíng)造行賄犯罪人人喊打、行賄分子 人人自危、全社會(huì)共同抵制行賄行為的良好風(fēng)氣。
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