懲治行賄存在的若干問題及對策建議(已修改)
2024-10-22 12:44 本頁面
【正文】 懲治行賄存在的若干問題及對策建議 懲治行賄存在的若干問題及對策建議 當(dāng)前打擊賄賂犯罪一定程度上存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象。一方面，受賄犯罪大要案頻繁發(fā)生，大量受賄人受到嚴(yán)懲，有的甚至被處以極刑。另一方面，行賄犯罪立案數(shù)量偏少，對行賄人處罰較輕，有相當(dāng)部分行賄人未受到法律追究。同為罪犯，卻屢屢出現(xiàn)受賄人一方身陷囹圄、萬劫不復(fù)，而行賄人一方逍遙法外、變本加厲的怪象。放縱行賄無疑會(huì)催生更多的受賄，形成賄賂犯罪的惡性循環(huán)，進(jìn)一步助長腐敗現(xiàn)象。我們深入推進(jìn)反腐敗斗爭必須堅(jiān)持走 “ 雙向反腐 ” 之路，在嚴(yán)懲受賄行為的同時(shí)加大對行賄行為的懲治力度，不斷提高反腐倡廉的綜合效應(yīng)。 一 、當(dāng)前懲治行賄存在的若干問題 （一）社會(huì)心理環(huán)境寬松，對行賄行為的容忍閾值偏高。對于受賄，人們通常會(huì)表示痛恨。這種腐敗行為也往往成為眾矢之的。許多人對大肆受賄的官員恨不能殺之而后快。但對于行賄，由于行賄人一般送出財(cái)物、付出代價(jià)在先，其謀求更大經(jīng)濟(jì)利益或非法所得的企圖易被忽視，其危害性也未受到充分重視，因而相當(dāng)多人認(rèn)為，相對受賄人來說，行賄人有求于人、迫不得已，是 “ 弱勢群體 ” 。甚至一些辦案人員也認(rèn)為反腐敗工作的重點(diǎn)是對受賄的國家工作人員進(jìn)行打擊，而對行賄人抱有或多或少的同情心，在賄賂案件查處過程中對于 以 “ 受害者 ” 面目出現(xiàn)的行賄人給予 “ 方便 ” ，持以放任的態(tài)度。有的對受賄人急于撇清關(guān)系，避之惟恐不及，卻熱衷于與行賄人拉關(guān)系、交朋友，認(rèn)為多個(gè)朋友多條路，放行賄人一馬無傷大體，反而有利于自己升官發(fā)財(cái)。 （二）相關(guān)法律制度不完善，懲治行賄有所失范。一是法律對行賄罪的構(gòu)成要件 “ 謀取不正當(dāng)利益 ” 界定模糊。行賄人借機(jī)鉆空子，在所謂的 “ 正當(dāng)利益 ” 的庇護(hù)下大肆行賄而逃避制裁。打擊賄賂犯罪往往僅及于受賄人，致使行賄之風(fēng)盛行。二是立案、量刑標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理性有待于提高。如對涉嫌個(gè)人行賄數(shù)額在 1 萬元以上的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)予立案 。相對于個(gè)人受賄案件 5 千元的立案數(shù)額，厚此薄彼的雙重標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致一些行賄行為未被追究任何責(zé)任。關(guān)于 “ 情節(jié)嚴(yán)重 ” 、“ 情節(jié)特別嚴(yán)重 ” 等量刑標(biāo)準(zhǔn)，也欠缺可操作
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