【導(dǎo)讀】濟(jì)科學(xué)出版社，200<Bstyle=&#39;color:white;background-color:#00aa00&#39;>4年。護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公共利益為目的，擁有法定的或授予的公共權(quán)力的所有組織實(shí)體。（四）公共組織的活動必須依法進(jìn)行并受到高度監(jiān)督；（五）公共組織的行為具有強(qiáng)制性和權(quán)威性；（六）公共組織的目標(biāo)不易計量及責(zé)任的多元化；（一）政府組織：政府有廣義和狹義之分。（五）正確處理國家、集體和個人三者之間的利益關(guān)系原則；依法籌集并合理有效地使用資金，對公共組織的各項(xiàng)財務(wù)活動實(shí)施有效的綜合管理。（五）按規(guī)定及時編報決算，如實(shí)反映公共組織財務(wù)狀況；公共組織財務(wù)管理的基本方法主要有法律方法、行政方法和經(jīng)濟(jì)方法?？刂萍柏攧?wù)分析五個環(huán)節(jié)。未來的財務(wù)活動和財務(wù)成果所作出的科學(xué)預(yù)計和測算。回歸趨勢法”及“曲線回歸趨勢法”等，均屬于這種類型。源、財務(wù)收入和支出、結(jié)余及其分配的計劃。

　　

【正文】 定資產(chǎn)應(yīng)分別按購價和調(diào)撥價入賬，包括買價、運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)及購置車輛支付的附加費(fèi)。 ②自行建造的固定資產(chǎn)，按其實(shí)際耗用的料、工、費(fèi)全部支出入賬。 ③在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改擴(kuò)建固定資產(chǎn)時發(fā)生的支出減去改擴(kuò)建固定資產(chǎn)過程中的變價收入后的凈增價值，增記固定資產(chǎn)原值。 ④接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價 格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用也應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值。 ⑤無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原價的，估價入賬。 ⑥盤盈的固定資產(chǎn)按重置完全價值入賬。 ⑦已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值入賬，待確定實(shí)際價值以后，再進(jìn)行調(diào)整。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動： ①根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價 ②增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的； ③將固定資產(chǎn)的一部分拆除的； ④根據(jù)實(shí)際價值調(diào)整原來暫估價值的； ⑤發(fā)現(xiàn)原來記錄 固定資產(chǎn)價值有錯誤的。 行政單位的固定資產(chǎn)，按規(guī)定不計提折舊，因此調(diào)出、變賣、報廢固定資產(chǎn)時，都按其原值注銷。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。４、固定資產(chǎn)的核算 “固定資產(chǎn)”科目用來核算和監(jiān)督行政單位占有的全部固定資產(chǎn)的原始價值。該科目的借方登記各種渠道增加的固定資產(chǎn)原值；貸方登記調(diào)出、出售、報廢固定資產(chǎn)的原值；余額在借方，反映行政單位期末占用的全部固定資產(chǎn)原值。 “固定基金”科目用來核算行政單位以各種 渠道增加固定資產(chǎn)所形成的固定資金。該科目貸方登記因增加固定資產(chǎn)而增加的固定基金；借方登記因減少固定資產(chǎn)而減少的固定基金；余額在貸方，反映行政單位期末占用固定資產(chǎn)所形成的固定基金。 購買固定資產(chǎn)時，一方面要反映“固定資產(chǎn)”和“固定基金”同時增加；另一方面要反映增加該項(xiàng)固定資產(chǎn)所用的資金和形成的經(jīng)費(fèi)支出。其中，一部分用預(yù)算撥款購置的固定資產(chǎn)，直接列入經(jīng)費(fèi)支出；用上級撥入專款購入的固定資產(chǎn)，也記入“經(jīng)費(fèi)支出”的專款支出明細(xì)賬。 購建、有償調(diào)入固定資產(chǎn)時，借記“經(jīng)費(fèi)支出” 科目，貸記“銀行存款”或“撥入經(jīng)費(fèi)”、“暫 付款 —— 政府采購款”等科目；同時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。 接受捐贈的固定資產(chǎn)，按同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑據(jù)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。對接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，一方面應(yīng)記入“經(jīng)費(fèi)支出”科目，同時，應(yīng)記入固定資產(chǎn)價值，記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目 盤盈的固定資產(chǎn)按重置完全價值及時補(bǔ)記入賬，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”。 有償調(diào)出、出售的固定資產(chǎn)，按其賬面價值銷賬，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。同時，按實(shí)際收到的價款，借記“銀行存款 ”，貸記“其他收入”。 無償調(diào)出、盤虧的固定資產(chǎn)，都要按減少固定資產(chǎn)的賬面原值銷賬。借記“固定基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。 毀損、報廢的固定資產(chǎn)，按規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，按減少固定資產(chǎn)的賬面原值銷賬。毀損、報廢固定資產(chǎn)清理過程中發(fā)生的收入記入“其他收入”科目，清理過程中的費(fèi)用，記入“經(jīng)費(fèi)支出”科目。 行政單位應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”或“固定資產(chǎn)卡片”，按固定資產(chǎn)類別進(jìn)行明細(xì)核算。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 第二節(jié) 行政單位負(fù)債 的管理與核算 行政單位的負(fù)債是行政單位承擔(dān)的能以 貨幣計量，需要以資產(chǎn)償付的債務(wù)。它包括應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款、暫存款。 行政單位的負(fù)債相對于一般企業(yè)來講比較簡單，不單獨(dú)發(fā)行債券、不向銀行借款、沒有應(yīng)交稅金、沒有應(yīng)付利潤等 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 行政單位負(fù)債具有一般負(fù)債的共性 負(fù)債是指已經(jīng)發(fā)生，并在未來的一定時期內(nèi)必須償付的經(jīng)濟(jì)義務(wù)； 負(fù)債是可用貨幣計量的，有確切的或可預(yù)計的金額； 負(fù)債有確切的債權(quán)人和償還期限。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 行政單位負(fù)債特有的特點(diǎn) 行政單位負(fù)債的債權(quán)人主要是國家財政，如應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款； 行政單位負(fù)債的償付一般以貨幣的形式來實(shí)現(xiàn)； 行政單位負(fù)債一般以國家財政法律、法規(guī)、規(guī)章約束為前提； 行政單位負(fù)債一般不存在債權(quán)人放棄債權(quán)的情況。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 一、應(yīng)繳款項(xiàng)的管理與核算 應(yīng)繳款項(xiàng)指行政單位依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國家財政的預(yù)算資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金等款項(xiàng)。 包括應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財政專戶款兩項(xiàng)內(nèi)容。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 （１）應(yīng)繳預(yù)算款范圍 ①納入預(yù)算管理的政府性基金。 ②行政性收費(fèi)。 ③罰沒收入。 ④無主財物變價款。 ⑤執(zhí)法機(jī)關(guān)和單位追回的應(yīng)上交國庫 的贓款和贓物變價款。 ⑥其他應(yīng)繳預(yù)算的資金。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 ２、應(yīng)繳預(yù)算款的管理 積極組織，存入銀行。 不得分成、提留、坐支。 及時、足額上繳。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 ３、應(yīng)繳預(yù)算款的核算 貸方登記應(yīng)繳數(shù)，借方登記已繳數(shù)，平時貸方余額，反映應(yīng)繳未繳數(shù)。年終，本科目應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)的類別設(shè)置明細(xì)賬。 行政單位收到應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)時，借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)繳預(yù)算款”科目；上繳時，借記“應(yīng)繳預(yù)算款”科目，貸記“銀行存款”等科目。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 （２）應(yīng)繳財政專戶款范圍 ①法律、法規(guī)規(guī)定的未納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、基金和附加收入等。 ②國務(wù)院或省級人民政府及其財政、計劃 (物價 )部門審批的行政性收費(fèi)。 ③國務(wù)院以及財政部審批建立的基金、附加收入。 ④主管部門從所屬單位集中的上繳資金。 ⑤用于鄉(xiāng)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金 ⑥其他未納入預(yù)算管理的財政性資金。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 １、應(yīng)繳財政專戶款的管理 預(yù)算外資金是國家財政性資金，不是部門和單位自有資金，必須納入財政管理。財政部門要在銀行開設(shè)統(tǒng)一的專戶，用于預(yù)算外資金收 入和支出管理。 部門和單位的預(yù)算外收入必須上繳同級財政專戶，支出由同級財政按預(yù)算外資金收支計劃和單位財務(wù)收支計劃統(tǒng)籌安排，從財政專戶中撥付，實(shí)行收支兩條線管理。 對少數(shù)費(fèi)用開支有特殊需要的預(yù)算外資金，經(jīng)財政部門核定收支計劃后，可按確定的比例或按收支結(jié)余的數(shù)額定期繳入同級財政專戶。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 ２、應(yīng)繳財政專戶款的核算 該科目屬于負(fù)債類科目，其貸方登記應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金的收入數(shù)，借方登記上繳財政專戶數(shù)，貸方余額反映應(yīng)繳未繳數(shù)。 年終，本科目應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按預(yù)算外資金的類 別設(shè)置明細(xì)賬。 收到應(yīng)上繳財政專戶時，借記“銀行存款”等科目，貸記“應(yīng)繳財政專戶款”科目； 上繳財政專戶時，借記“應(yīng)繳財政專戶款”科目，貸記“銀行存款”科目。 實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳財政專戶辦法的單位定期結(jié)算預(yù)算外資金結(jié)余時，應(yīng)按結(jié)余數(shù)借記“預(yù)算外資金收入”科目，貸記“應(yīng)繳財政專戶款”科目； 實(shí)行按比例上繳財政專戶的行政單位收到預(yù)算外資金收入時，應(yīng)分別記入“應(yīng)繳財政專戶款”和“預(yù)算外資金收入”科目，借記“銀行存款”科目，貸記“預(yù)算外資金收入”科目，貸記“應(yīng)繳財政專戶款”科目。 主講： 公共管理學(xué)院 王 為民 二、暫存款 暫存款是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項(xiàng) 預(yù)收是指其他單位或個人存放于單位的一些款項(xiàng)，如存入的保證金、押金等 代管款項(xiàng)是指行政單位代為管理的不屬于本單位所有的各項(xiàng)資金。包括接受其他單位委托代管的經(jīng)費(fèi)及單位內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)的特定資金，如個人住房資金、工會經(jīng)費(fèi)等。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 １、暫存款的管理 行政單位的暫存款應(yīng)及時清理，不得長期掛賬。暫存款原則上，應(yīng)在年底全部結(jié)清，因特殊原因發(fā)生呆賬無法結(jié)算時，應(yīng)說明原因后上報主管單位和財政部門研究處理 。 對于代管款項(xiàng)，則應(yīng)按委托單位及資金管理部門的要求進(jìn)行管理，并向委托單位及時辦理結(jié)報。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 ２、暫存款的核算 該科目貸方登記行政單位收到其他單位或個人的暫存款；借方登記結(jié)算、退回的暫存款；余額在貸方，反映尚未結(jié)清的暫存款負(fù)債額。該科目應(yīng)按債權(quán)單位或個人名稱設(shè)置明細(xì)賬。 行政單位收到暫存款時，借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等有關(guān)科目，貸記“暫存款”科目；沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時，借記“暫存款”科目，貸記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等有關(guān)科目。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 第三節(jié) 行政單位 凈資產(chǎn)的 管理與核算 行政單位凈資產(chǎn)是指行政單位的資產(chǎn)減去負(fù)債或收入減去支出的差額。 行政單位的凈資產(chǎn)反映國家和單位對資產(chǎn)的所有權(quán)。它包括固定基金和結(jié)余。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 一、固定基金的核算 該科目是“固定資產(chǎn)”的對應(yīng)科目，其貸方登記隨固定資產(chǎn)增加而形成固定基金的增加數(shù)；借方登記隨固定資產(chǎn)的減少而形成固定基金的減少數(shù)； 余額在貸方，反映行政單位掌握的固定資產(chǎn)方面所占用的資金數(shù)。 固定基金增加的業(yè)務(wù)主要有：固定資產(chǎn)的購入、調(diào)入、建造、接受捐贈等。行政單位增加固定資 產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目 固定基金減少的業(yè)務(wù)主要有：出售、調(diào)出、毀損、報廢、盤虧固定資產(chǎn)等。行政單位減少固定資產(chǎn)時，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 二、行政單位結(jié)余 結(jié)余是行政單位各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額。一年計算一次，是全年資金運(yùn)行以后的余額 行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理后，行政單位結(jié)余是行政單位全部收入與全部支出相抵后的余額。行政單位的結(jié)余不提取專用基金，全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。 行政單位的結(jié)余按資金管理要求分為經(jīng)常性結(jié)余和專項(xiàng)結(jié)余兩類。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 １、結(jié)余的管理 經(jīng)常性結(jié)余是無指定專門用途的資金收支產(chǎn)生的結(jié)余；專項(xiàng)結(jié)余是各種專項(xiàng)資金收支產(chǎn)生的余額。經(jīng)常性結(jié)余可用于行政單位下年度的經(jīng)常性開支；專項(xiàng)結(jié)余則應(yīng)視特定項(xiàng)目完工與否或特殊工作完成與否區(qū)別對待。 對于尚未完工或完成的特定項(xiàng)目或工作，專項(xiàng)結(jié)余應(yīng)留待下年該項(xiàng)目繼續(xù)使用，不得用于經(jīng)常性支出；對于已完工或完成的特定項(xiàng)目或工作，專項(xiàng)結(jié)余需報經(jīng)主管會計單位或財政部門批準(zhǔn)，方可轉(zhuǎn)為經(jīng)常性結(jié)余，由單位在下年度統(tǒng)籌用于經(jīng)常性開支。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 ２、結(jié)余的核 算 借方登記年終各支出賬戶余額的轉(zhuǎn)入數(shù)，貸方登記年終各收入賬戶余額的轉(zhuǎn)入數(shù)。貸方余額為行政單位滾存結(jié)余。有專項(xiàng)資金的行政單位，應(yīng)設(shè)置“經(jīng)常性結(jié)余”和“專項(xiàng)結(jié)余”明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。 年終，將“撥入經(jīng)費(fèi)” (不含預(yù)撥下年經(jīng)費(fèi)）“預(yù)算外資金收入”和“其他收入”賬戶的余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”賬戶的貸方，借記“撥入經(jīng)費(fèi)”、“預(yù)算外資金收入”、“其他收入”科目，貸記“結(jié)余”科目；將“經(jīng)費(fèi)支出” (不含預(yù)撥下年經(jīng)費(fèi) )、“撥出經(jīng)費(fèi)”和“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”賬戶的余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”賬戶借方，借記“結(jié)余”科目，貸記“經(jīng)費(fèi)支出”、“撥出經(jīng)費(fèi) ”等科目。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 一、行政單位收入概述 行政單位的收入是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動，依法取得的非償還性資金。 包括撥入經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金收入和其他收入。 行政單位的收入是非償還性資金，可以用于開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動和其他相關(guān)活動。 行政單位取得的需要償還的資金，應(yīng)當(dāng)作為負(fù)債處理，而不能作為單位的收入處理。 行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算的罰沒收入、行政性收費(fèi)收入和基金，以及應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不屬于行政單位的收入，必須及時足額上繳。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 二、 預(yù)算撥款資金的管理與核算 預(yù)算撥款資金，是指行政單位依照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系，按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和規(guī)定的手續(xù)，向財政部門或上級主管部門請領(lǐng)的經(jīng)費(fèi)。 如有所屬機(jī)構(gòu)和單位，還應(yīng)就請領(lǐng)的經(jīng)費(fèi)按規(guī)定撥付給其所屬機(jī)構(gòu)和單位，這就是行政單位的領(lǐng)撥關(guān)系。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 １、預(yù)算撥款資金的管理 預(yù)算撥款的方式 : 一種是傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)撥款方式，一種是目前處于探索試行階段的國庫集中支付方式。 預(yù)算撥款的依據(jù)：按“款”分項(xiàng)編制“經(jīng)費(fèi)撥款申請單”，報同級財政部門或上級單位核定，作為領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。 財政部門或主管單 位收到所屬單位的“季度與月度用款計劃”后，應(yīng)根據(jù)工作計劃進(jìn)度以及單位資金結(jié)存情況，核定各月?lián)芸顢?shù)，并據(jù)以及時撥款。 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 ２、預(yù)算撥款的原則 （ 1）按計劃領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi) （ 2）按進(jìn)度領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi) （ 3）按用途領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi) （ B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。4）按級次領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi) 主講： 公共管理學(xué)院 王為民 ３、預(yù)算撥款資金的核算 設(shè)置“撥入經(jīng)費(fèi)”科目，核算行政單位按照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報關(guān)系，由財政部門或上級單位撥入的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。 該科目屬于收入類科目，貸方登記撥來的預(yù)算經(jīng)費(fèi)數(shù)，借方登記繳回經(jīng)費(fèi)數(shù)或核銷數(shù)，平時貸方余額反映撥入經(jīng)費(fèi)累計數(shù)，