【導(dǎo)讀】黑龍江省20xx年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目。阿城區(qū)玉泉中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。哈爾濱市阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室。黑龍江農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院。第四章項(xiàng)目水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析................21

　　

【正文】 萬(wàn)元，林業(yè)措施投資 6 萬(wàn)元，科技措施投資 6 萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)投資 6 萬(wàn)元。 水利措施 電機(jī)井 2 眼 ； 修排水溝 1 公里； 購(gòu)置噴灌設(shè)備 15 套； 32 建設(shè)輸電線路 1 公里； 、農(nóng)業(yè)措施 良種補(bǔ)貼 5 萬(wàn)株； 溫室 3 棟； 白色路面 公里； 、科技措施 示范 推廣 3 項(xiàng)； 科技培訓(xùn) 500 人次； 購(gòu)置設(shè)備 2 臺(tái)； 、項(xiàng)目管理費(fèi) 項(xiàng)目管理費(fèi)投資 萬(wàn)元。 項(xiàng)目總投資 227 萬(wàn)元，其中：中央、省財(cái)政投資 200 萬(wàn)元，市區(qū) 配套 13 萬(wàn)元，自籌 14 萬(wàn)元。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資構(gòu)成計(jì)劃表 項(xiàng)目縣別 任務(wù)規(guī)模 本年投資構(gòu)成 備 注 中低產(chǎn)田改造（萬(wàn)畝） 總 投 資 財(cái)政投資 合計(jì) 地方配套 自籌 中省 市縣鄉(xiāng) 阿城 227 212 200 13 14 33 第八章 綜合效益分析 當(dāng) 前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，正在向各個(gè)領(lǐng)域滲透，作為生態(tài)農(nóng)業(yè)主要組成部分的果蔬種植 產(chǎn)業(yè)，也正在向市場(chǎng)化的方向邁進(jìn)。今后世界農(nóng)業(yè)科技與 生態(tài) 可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)是：增加產(chǎn)品質(zhì)量和安全、改善品質(zhì)，提高資源 利用率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前果蔬 生產(chǎn)已經(jīng)成為不同區(qū)域的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。黑龍江省氣候冷涼，晝夜溫 差大，光照充足、土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，有利于果品營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累，生產(chǎn)的果品 Vc 含量高，風(fēng)味濃，甜酸適度，表現(xiàn)出品種的固有風(fēng)味。加之我省環(huán)境污染程度輕 ，生產(chǎn)的果品比較容易達(dá)到無(wú)公害的要求。尤其是我省具有地方特色的水 果資源和野生的資源，如：黑穗醋栗、樹(shù)莓、沙棘、藍(lán)靛果、藍(lán)莓、山葡萄、五味子等，這些樹(shù)種有的被稱(chēng)為“第三代水果”由于這些樹(shù)種適應(yīng)性強(qiáng)， 生長(zhǎng)的環(huán)境沒(méi)有受到污染或污染程度輕，生產(chǎn)的果品有的被益為“天然綠色食品”和“健康保健食品”。我省有優(yōu)越的得天獨(dú)后的出口地緣優(yōu)勢(shì)，目前有十多個(gè)口岸可以對(duì)俄羅斯開(kāi)放，僅 遠(yuǎn)東地區(qū)總?cè)丝诰瓦_(dá) 200 多萬(wàn)，年需要進(jìn)口水果 25 萬(wàn) t，而我省生產(chǎn)的地產(chǎn)的水 果產(chǎn)品，由于風(fēng)味純正很適合遠(yuǎn)東地區(qū)人們的口味，產(chǎn)品在 市場(chǎng)被受青昧。因此發(fā)展地產(chǎn) 果業(yè)有著巨大的潛在市場(chǎng)。 該項(xiàng)目是一個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范、技術(shù)組裝和科技創(chuàng)新的一項(xiàng)富民工程。項(xiàng)目示范的基礎(chǔ)是以果農(nóng)為主體，通過(guò)基地的示范推廣，把先進(jìn)的配套栽培技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，使果農(nóng)生產(chǎn)的產(chǎn)品技 34 術(shù)含量能得到很大的提高， 形成有效的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能提高果農(nóng)的整體科技素質(zhì)。項(xiàng)目立足于果蔬 新品種的繁育和推廣，對(duì)老果園更新改造發(fā)展適宜對(duì)路的優(yōu)良品種。結(jié)合我省果樹(shù)生 產(chǎn)的特點(diǎn) ,研究制定出不同樹(shù)種和品種配套的高產(chǎn)、高效的栽培技術(shù)。 項(xiàng)目實(shí)施后，每年繁育果蔬 優(yōu)良種苗 萬(wàn) 畝，向市場(chǎng)提提供優(yōu)良果蔬 種苗 300 萬(wàn)株，產(chǎn)值 450 萬(wàn)元。推廣栽植果 蔬 萬(wàn) 畝，產(chǎn)值 20xx 萬(wàn)元，每畝增加經(jīng)濟(jì)效益 300 元，為農(nóng)民增加效益 270 萬(wàn)元。由于推廣新品種新技術(shù)果品的附加值也將得到顯著的提高。 社會(huì)效益 項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到大力改善，農(nóng)民的種植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物 積極性將大幅度提高。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過(guò) 土壤改良使 土壤深松、溝渠開(kāi)挖，改善了土壤通透性，降低了土壤的鹽漬化，為作物生長(zhǎng)提供了良好環(huán) 境；使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和建設(shè)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)戶(hù)自覺(jué)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，并使我區(qū)區(qū)域氣候得到初步改善，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整奠定良好的經(jīng)驗(yàn)和生態(tài)基礎(chǔ)。 通過(guò)開(kāi)發(fā)后項(xiàng)目區(qū)人們收入的增加，改善了生活條件，刺激了消費(fèi)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中通過(guò)大量科普宣傳和農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，加快項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)新品種的更新速度，進(jìn)一步促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的穩(wěn)步發(fā)展。并使農(nóng)民自身的 科技意識(shí)、生產(chǎn)技能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)科 技興農(nóng)造就一大批懂技術(shù)、會(huì)管理、觀念新的新型農(nóng)民。 35 通過(guò)整合全區(qū)水、電、路、衛(wèi)生、能源等項(xiàng)目和資金，配套抓好水、電、路及綠化、美化、硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活、生存條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。 同時(shí)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)將對(duì)周邊村社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到良好的示范帶動(dòng)作用，將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，為共同建立和諧文明的社會(huì)主義新農(nóng)村作出卓越的貢獻(xiàn)。 生態(tài)效益 果樹(shù) 屬于生態(tài)型、水土保持落葉灌木植物， 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃的綜合實(shí)施，將使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境大大改善，增加 了森林覆蓋率減少土壤流失和水分蒸發(fā)，提高田間濕度，有效地抵御干熱風(fēng)對(duì)農(nóng)作物的侵襲，增強(qiáng)抗衡自然災(zāi)害能力，可有效遏止風(fēng)沙對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的危害，使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀得到初步改善。實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目后，項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)大大提高，同時(shí)也不會(huì)形成抽取地下水造成水資源枯竭等環(huán)境問(wèn)題。而且通過(guò)節(jié)水灌溉，將大大提高項(xiàng)目區(qū)水土蓄養(yǎng)水平，進(jìn)一步保證地下水的有效供給。 經(jīng)濟(jì) （財(cái)務(wù)） 評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目是在原有耕地，和退耕換林中采取林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、科技推廣等多種措施綜合治理，通過(guò)改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)防護(hù)體系，挖掘土地生產(chǎn)潛力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高土地耕種產(chǎn)值，從而發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益的。項(xiàng)目區(qū)總治理面積 9000 36 畝，每年繁育果蔬 優(yōu)良種苗 萬(wàn) 畝，向市場(chǎng)提提供優(yōu)良果蔬 種苗300 萬(wàn)株，產(chǎn)值 900 萬(wàn)元。推廣栽植果樹(shù)、蔬菜 萬(wàn) 畝，畝產(chǎn)量最低 100 公斤計(jì)算，總產(chǎn)量 80 萬(wàn)公斤。每公斤 6 元，產(chǎn)值 480 萬(wàn)元。通過(guò)低產(chǎn)田改造，每畝增加經(jīng)濟(jì)效益 300 元，為農(nóng)民增收 270 萬(wàn)元。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算 項(xiàng)目工程施工期為 1 年，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后投資回收期為二年。 37 第九章 組織措施和運(yùn)行管護(hù) 為了保證生態(tài)農(nóng)業(yè) 種植開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，在阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，并由區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦具體負(fù)責(zé)、組織實(shí)施。玉泉鎮(zhèn)、利民村屯給予配合項(xiàng)目實(shí)施工作。在區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下成立農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；成員有區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦主任、農(nóng)委主任。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室，開(kāi)發(fā)辦主任向開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，開(kāi)發(fā)辦各股向開(kāi)發(fā)辦主任負(fù)責(zé)。開(kāi)發(fā)辦主任負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)全部工作。農(nóng)發(fā)股負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)帳目處理和資金管理、運(yùn)用，設(shè)在財(cái)政局。項(xiàng)目股負(fù)責(zé)項(xiàng)目編制、工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督和運(yùn)行 、驗(yàn)收項(xiàng)目工作。 為了保證 果 蔬 種植項(xiàng)目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，并保證項(xiàng)目工程按計(jì)劃實(shí)施完成，必須做好對(duì)種植基地的管護(hù)工作，成立項(xiàng)目管護(hù)委員會(huì)，由主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯和項(xiàng)目受益者為成員。 由阿城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦和項(xiàng)目技術(shù)依托單位哈爾濱市春光園藝研究所具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，質(zhì)量監(jiān)督，按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃按設(shè)計(jì)施工，達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求，隨時(shí)做好質(zhì)量檢查，并做好驗(yàn)收竣工工作。 項(xiàng)目由哈爾濱市春光園藝研究所為技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)果蔬產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐，并對(duì)果蔬 的 研究和生產(chǎn)提供成熟先進(jìn)配套的栽培技術(shù)。 在財(cái)務(wù)管理方面有 區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜 38 合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)制度，設(shè)立專(zhuān)職的會(huì)計(jì)人員，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不擠不占，堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批和審計(jì)制度。 39 第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，無(wú)重工業(yè)，農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量較好，林木覆蓋率高，但境內(nèi)部分區(qū)域受人為活動(dòng)影響，水土流失現(xiàn)象有所加劇，山區(qū)植被破壞比較嚴(yán)重，自然植被難以恢復(fù)。只有通過(guò)人工治理，大面積種樹(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木，保護(hù)天然林，加速森林資源多樣性發(fā)展，以改善生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力，增加基地農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)和 經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)一步提高人民的生活水平和健康水平。 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 本著社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益和綜合分析的原則，合理開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有資源改善生態(tài)環(huán)境，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)一步提高改善人民的生活質(zhì)量和水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。 項(xiàng)目實(shí)施后，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境將得到很大的改善，天然植被和人工林草得到保護(hù)，局部地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢(shì)將得到遏制，并逐漸向良性發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)山、水、田、林、路、 村屯布局合理，規(guī)劃整齊有序，經(jīng)濟(jì)效益也將得到大大的提高。同時(shí)在 果 樹(shù) 生長(zhǎng)期呈現(xiàn)出枝繁葉茂的景觀，白花、綠葉、紅 果與濃綠的田野交織一起，體現(xiàn)出農(nóng)村一派欣欣向榮的景象。項(xiàng)目的實(shí)施也將吸引城市居民利用雙休日節(jié)假日到鄉(xiāng)村觀光采摘，回歸自然，陶冶情操，人們的身心也將得到改善。 40 對(duì)策與措施 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期的規(guī)劃，做到以不破壞和保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為前提，制定切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林帶和其它植被的保護(hù)，禁止一切破壞植被和不合理的開(kāi)發(fā)行為。 41 第十一章 結(jié)論和建議 結(jié)論 該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于阿城區(qū)合理利用土地和現(xiàn)有資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量和 效益型農(nóng)業(yè)，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)都具有十分重要的意義，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展， 并且把種植農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，適合當(dāng)前鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，適合大眾對(duì)現(xiàn)代高品質(zhì)生活的追求，具有鮮明的特色，具有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益都十分突出，示范效果明顯。 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想明確，思路清晰，目標(biāo)切合實(shí)際，布局合理，規(guī)模適中。是一項(xiàng)大有前途的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的富民工程，項(xiàng)目實(shí)施單位和技術(shù)依托單位技術(shù)力量雄厚，項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)是可行的，應(yīng)盡早的組織實(shí)施，使其早日發(fā)揮效益為人民群眾造福。 建議 本項(xiàng)目具有建設(shè)的基本條件，項(xiàng)目實(shí)施后生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，群眾參與積極性高。項(xiàng)目實(shí)施單位技術(shù)力量雄厚，技術(shù)方案符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，切實(shí)可行，投資規(guī)模適中。本報(bào)告資料翔實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)，可操作性強(qiáng)，項(xiàng)目切實(shí)可行。建議國(guó)家和省市農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，盡快立項(xiàng)，使項(xiàng)目建設(shè)單位能及早組織實(shí)施，給予資金和技術(shù)方面的大力支持，以改善當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展。 42