【正文】 行土方夯實(shí)、渠道襯砌采用U 型襯砌機(jī)的施工方法。項(xiàng)目的機(jī)耕路、渠道襯砌、建筑物改造工程完工后，在 2022 年秋季、2022 年的春季在機(jī)耕路兩側(cè)栽植樹木，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行美化綠化。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告32環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀分析項(xiàng)目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施不配套，僅有的渠道也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)田灌溉保證率極低；農(nóng)田土壤肥力差；機(jī)耕路寬度不夠，個(gè)別田塊尚未開通；防護(hù)林因渠道、道路存在的問題建設(shè)滯后，已嚴(yán)重制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的有利影響中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的實(shí)施，將有利于控制水土流失，提高土壤肥力，有效提高區(qū)域水資源的利用率，節(jié)約大量水資源。有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境、用水條件和生產(chǎn)生活條件的改善。工程建成后，實(shí)行合理灌溉，改善水土條件，使農(nóng)作物光、熱、土資源得到進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)向良性循環(huán)，田間水利用系數(shù)及農(nóng)田灌溉保證率得到大幅度地提高，緩解了用水矛盾，并有利于合理開采地下水資源和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源的可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的不利影響項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響主要來自施工期間：土方開挖與回填將破壞部分植被；破損工程拆除產(chǎn)生的建筑垃圾；由于各種機(jī)械、車輛及施工人員進(jìn)駐工地，導(dǎo)致生產(chǎn)、生活廢水及廢棄物增加； 施工期間機(jī)械產(chǎn)生的噪音污染，車輛運(yùn)輸引起塵土飛揚(yáng)等。這些都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，但如果采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)灰塵、噪音、廢水、廢渣等進(jìn)行控制和治理，完全可以將這些負(fù)面影響減少到最低程度，至于施工期間的植被破壞問題，如不加以治理，將可能產(chǎn)生局部的土壤流失，設(shè)計(jì)中考慮了綠化與生物治理措施。項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境質(zhì)量和土壤保持完全超過了目前的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告33 對(duì)不利環(huán)境影響的對(duì)策及措施按照國家、部頒有關(guān)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)本次改造工程的特性和規(guī)模，結(jié)合工程區(qū)的實(shí)際情況，施工期間將采取以下環(huán)保措施：（1）建立施工環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和設(shè)置環(huán)境監(jiān)理工程師，制定環(huán)保制度，加強(qiáng)對(duì)施工期間的環(huán)保管理，推廣清潔生產(chǎn)；（2）對(duì)施工人員的生活飲用水要加氯消毒，達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)后方可飲用；（3）對(duì)于生活垃圾采取集中堆放，定時(shí)消毒，按時(shí)清運(yùn)的辦法加以處理；對(duì)于生活廢水建池降解后排放，嚴(yán)禁直接排放；（4）嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，砂石料進(jìn)場(chǎng)必須干凈，禁止場(chǎng)內(nèi)清洗。施工產(chǎn)生的廢水建池收集，凈化后排放；（5）施工產(chǎn)生的固體垃圾，采取深埋或外運(yùn)的辦法處理；（6）工程附近村莊較多，施工中要盡量降低噪音污染，要用灑水車隨時(shí)灑水控制揚(yáng)塵。（7）施工盡量少占耕地，減少植被破壞。完工后，盡快恢復(fù)臨時(shí)占地極被破壞的植被，保持水土平衡，消除施工造成的不利影響。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告34運(yùn)行管理與維護(hù)按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)辦法》做好項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)。項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，由縣農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行分類移交，落實(shí)好管護(hù)主體和責(zé)任。配套的斗分渠道及建筑物移交 XX 鎮(zhèn)政府；由鎮(zhèn)政府移交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水協(xié)會(huì)；防護(hù)林移交縣林業(yè)局，渠系綠化和村容綠化苗木移交各村民委員會(huì)，機(jī)耕路以及農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標(biāo)志移交 XX 鎮(zhèn)或所在地村民委員會(huì)。縣農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門在各行業(yè)主管部門配合下，研究制定和完善農(nóng)發(fā)工程的各項(xiàng)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和具體制度，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)主體工程管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，主動(dòng)幫助管護(hù)主體解決管護(hù)工作中存在的困難與問題，搞好農(nóng)發(fā)工程運(yùn)行的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作和項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)的使用工作。田間斗分渠改造項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，建立渠系產(chǎn)權(quán)使用書，由 XX 縣農(nóng)發(fā)辦及 XX鎮(zhèn)政府移交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水協(xié)會(huì)，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理民主” 的渠系工程產(chǎn)權(quán)制度，農(nóng)民用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行日常管理和維護(hù)，把工程管理責(zé)任落在實(shí)處，并對(duì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取處理。田間渠系全面實(shí)行計(jì)量收費(fèi)；加強(qiáng)水價(jià)、水量、水費(fèi)監(jiān)督，實(shí)行公示制度，減輕農(nóng)民的不合理水費(fèi)負(fù)擔(dān)。為有利于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民減負(fù)增收，嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)終端水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于改造項(xiàng)目的實(shí)施，西干渠末端 XX 灌區(qū)田間渠道現(xiàn)狀將得到較大的改善，渠道滲漏損失將大大減少、輸水時(shí)間縮短，工程建成后各類建筑物配套齊全，形成引水有門、量水有堰、過路有橋；“量水到（農(nóng)）口、配水到戶、按時(shí)計(jì)量、按量收費(fèi)”將成為現(xiàn)實(shí)；農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，真正達(dá)到增產(chǎn)增收的良好局面，充分調(diào)動(dòng)灌區(qū)群眾用水積極性和護(hù)渠愛渠的責(zé)任心，將渠道管護(hù)、維修改造的資金和投勞落到實(shí)處。同時(shí)，用水協(xié)會(huì)、灌區(qū)水管單位將不斷提高灌溉用水管理水平，加大協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告35建設(shè)，不斷完善管理制度，實(shí)行節(jié)約用水、計(jì)劃用水，進(jìn)行必要的墑情、水情數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，制定和完善節(jié)水灌溉制度以指導(dǎo)灌溉，推廣小畦灌、膜上灌、噴滴灌等節(jié)水灌溉，鼓勵(lì)項(xiàng)目區(qū)群眾科學(xué)用水、合理用水、節(jié)約用水，引導(dǎo)和改變灌區(qū)農(nóng)作物種植比例；使灌區(qū)農(nóng)民從節(jié)水灌溉中獲得真正的利益和實(shí)惠，真正達(dá)到節(jié)水、減負(fù)、增效的目的。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告36投資概算和資金籌措 投資概算 概算依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法》《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》 （水總[2022]67 號(hào)）《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T157762022《陜西省水利水電工程概（預(yù)）算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》編制，價(jià)格水平為 2022年第一季度工程所在地市場(chǎng)價(jià)格。項(xiàng)目管理費(fèi)：依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。工程監(jiān)理費(fèi)：依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理辦法》執(zhí)行?？?察 設(shè) 計(jì) 費(fèi) 可 按 項(xiàng) 目 財(cái) 政 資 金 投 入 的 2%以 內(nèi) 安 排 ,按 實(shí) 際 支 出 數(shù) 計(jì) 入 項(xiàng) 目 工 程 成 本 。 投資概算中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目總概算投資 元，其中財(cái)政投資 873 萬元，群眾自籌 萬元（含投工投勞折資） ，具體投資如下：（一）水利措施概算投資 萬元，其中財(cái)政投資 588 萬元，占總概算的%。（二）農(nóng)業(yè)措施概算投資 萬元,其中財(cái)政投資 170 萬元，占總概算的%。（三）林業(yè)措施概算投資 48 萬元，其中財(cái)政資金 42 萬元；占總概算的 %。（四）科技措施概算投資 萬元，其中財(cái)政資金 42 萬元，占總概算投資的%。（五）其他工作及措施投資 31 萬元（其中項(xiàng)目管理費(fèi)用 23 萬元，工程管護(hù)費(fèi) 8萬元） ，其中財(cái)政資金 31 萬元，占總概算投資的 %。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告37 資金籌措方案該項(xiàng)目總投資 萬元，由財(cái)政配套資金和項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金構(gòu)成。其中財(cái)政配套資金 873 萬元，項(xiàng)目區(qū)群眾 自 籌 資 金 （ 或 投 工 投 勞 ） 萬 元 。 群眾投工投勞經(jīng)召開項(xiàng)目村村民代表大會(huì)，嚴(yán)格遵循“一事一議”原則，項(xiàng)目區(qū)群眾 100%同意為該項(xiàng)目進(jìn)行投工投勞和籌資。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告38綜合效益分析 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，可改善灌溉面積 7985 畝，恢復(fù)新增灌溉面積 2022 畝，田間水利用系數(shù)由 提高到 ，增加灌溉次數(shù)，提高灌溉保證率。預(yù)計(jì)增加小麥年生產(chǎn)能力 萬公斤，增加玉米年生產(chǎn)能力 萬公斤，增加蘋果、柿子其他作物生產(chǎn)能力 萬公斤，項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 254 萬元，人均純收入可增加 元。 社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，可極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)和帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；通過綜合治理，既解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本問題，又改善了農(nóng)村生活環(huán)境，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)更趨穩(wěn)定，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)地影響。 生態(tài)效益項(xiàng)目實(shí)施后，林木覆蓋率提高到 10%，改善農(nóng)田小氣候。推廣秸桿還田技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)作物秸桿綜合利用，避免秸桿焚燒污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，培肥提高土壤肥力，使土壤有機(jī)質(zhì)含量增加 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 10g/kg 以上。到 2022 年末農(nóng)田水利設(shè)施的完善，可提高土地利用率和作物復(fù)種指數(shù)。項(xiàng)目區(qū)復(fù)種指數(shù)由項(xiàng)目實(shí)施前 提高到。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件本項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各斗渠系（包括斗、分渠及其建筑物）得到較高標(biāo)準(zhǔn)襯砌配套和修建，田間水利用系數(shù)由 提高到 。根據(jù)增量效益計(jì)算，以年引水量（作物需水量）201 萬 m3作為計(jì)算基礎(chǔ),可減少滲漏損失 萬 m3；渠道襯砌和整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告39修后達(dá)到設(shè)計(jì)輸水能力，作物灌溉可增引適時(shí)水量 20 萬 m3。以上兩部分水量合計(jì)，年可增加供水能力 萬 m3。 新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)值該項(xiàng)目實(shí)施后，年節(jié)約及新增供水量 萬 m3?？筛纳乒喔让娣e 萬畝，恢復(fù)新增灌溉面積 萬畝，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善起到極大的促進(jìn)作用，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按項(xiàng)目區(qū)近年來作物灌溉畝次增產(chǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算，預(yù)計(jì)增加小麥年生產(chǎn)能力 42 萬 kg，增加玉米年生產(chǎn)能力32 萬 kg，增加蘋果、柿子其他作物生產(chǎn)能力 萬 kg，增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 254 萬元，按灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù) 計(jì)算，水利灌溉效益增加 萬元。極大地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)效益十分顯著，具體計(jì)算見下表。XX 鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目灌溉效益計(jì)算表項(xiàng)目 小麥 玉米 果林 其它經(jīng)濟(jì)作物 合計(jì) 備注種植比例（%） 70 40 12 35 157 　種植面積（萬畝） 畝次畝增產(chǎn)（kg/畝） 60 80 130 140 　 　增產(chǎn)總量（萬 kg） 　單位價(jià)格（元/kg） 2 　 　增產(chǎn)總值（萬元） 84 58 44 69 254 　灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù) 　 　年灌溉效益（萬元） 　 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目是在現(xiàn)有水利設(shè)施基礎(chǔ)上，通過挖潛改造增加供水能力，提高水資源利用率，以達(dá)到改善灌溉條件，擴(kuò)大灌溉面積，提高供水保證率，增加糧、棉、油、果等作物產(chǎn)量為目的。 評(píng)價(jià)依據(jù)（1）水利部《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》 （SL72—94） ；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告40（2） 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱》 ；（3）發(fā)改投資[2022]1325 號(hào)文發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版）（4）本項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告中其它章節(jié)的有關(guān)數(shù)據(jù)。 基本參數(shù)（1）計(jì)算期和折算基準(zhǔn)點(diǎn)：該項(xiàng)目計(jì)算期包括項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)行期，工程計(jì)算期為 31 年，建設(shè)期 6 個(gè)月；正常運(yùn)行期按 30 年計(jì)算。本項(xiàng)目建設(shè)基準(zhǔn)年在建設(shè)期的第一年年初，即 2022 年年初；投入物和產(chǎn)出物均按年末發(fā)生、結(jié)算。（2）社會(huì)折現(xiàn)率按 8%計(jì)算。（3）水利灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)取 。（4）項(xiàng)目總投資 萬元。 增量效益計(jì)算該項(xiàng)目的增量效益按項(xiàng)目實(shí)施后增加供水能力，擴(kuò)大實(shí)灌面積所增加的糧食及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益來計(jì)算。項(xiàng)目實(shí)施后，年節(jié)約和新增引水量 萬 m3。按本灌區(qū)毛灌水定額 200m3/畝計(jì)算，可改善灌溉面積約 1 萬畝。年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)總值為254 萬元，水利灌溉分?jǐn)傂б鏋? 萬元，間接效益按灌溉效益的 15%計(jì)算為 萬元。 增量費(fèi)用計(jì)算（1）固定資產(chǎn)投資：工程總投資 萬元，按照規(guī)范要求則形成固定資產(chǎn)投資額為 元。（2）年運(yùn)行費(fèi)用：經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)為 萬元。年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算表農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告41序號(hào) 費(fèi)用名稱 計(jì)算依據(jù) 金額（萬元）1 工資及福利費(fèi) 　 　2 材料費(fèi) 　 3 維護(hù)費(fèi) 1% 4 其它費(fèi)用 1～3 項(xiàng)之和的 10% 　 合計(jì) 　 評(píng)價(jià)結(jié)果依據(jù)以上增量效益和增量費(fèi)用的分析計(jì)算，并根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72－94）中有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算規(guī)定，進(jìn)行分析計(jì)算（詳見下表） ，成果如下：國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo)1 效益現(xiàn)值 萬元 2 費(fèi)用現(xiàn)值 萬元 3 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 4 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元 5 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 　 由計(jì)算成果可以看出，本工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %，大于社會(huì)折現(xiàn)率 8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬元，大于零；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 ，大于 。故本工程經(jīng)濟(jì)合理，效益明顯。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告42結(jié)論 結(jié)論某鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，選項(xiàng)準(zhǔn)確，布局合理，建設(shè)指導(dǎo)思想正確，經(jīng)濟(jì)效益較高，并有較好的社會(huì)效益。能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，是項(xiàng)造福灌區(qū)人民群眾的費(fèi)省效宏的工程，應(yīng)盡快組織實(shí)施。工程的實(shí)施，一方面可以提高項(xiàng)目區(qū)的灌溉保證率，在有限的水資源條件下，恢復(fù)灌溉面積；另一方面可使用水協(xié)會(huì)、水管單位逐漸步入良性循環(huán)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、省工高效，大大提高了資源利用率，從根本上促進(jìn)了水利事業(yè)的快速發(fā)展。更重要的是項(xiàng)目區(qū)地處渭北旱塬貧水區(qū)，水資源制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要繁榮地方經(jīng)濟(jì)必須走節(jié)水改造之路，采用先進(jìn)的灌水技術(shù)實(shí)施節(jié)水改造，符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，是一項(xiàng)費(fèi)省效宏、群眾熱心、管理高效的公益工程。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)滿足規(guī)范要求；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理。 問題與建議該項(xiàng)目投資量大，按照項(xiàng)目實(shí)施需要在充分利用好財(cái)政資金的同時(shí)，應(yīng)多方籌措落實(shí) 配 套 資 金 ， 鼓 勵(lì) 和 調(diào) 動(dòng) 項(xiàng) 目 區(qū) 群 眾 投 資 投 勞 的 積 極 性 ， 為 項(xiàng) 目 實(shí) 施 創(chuàng) 造 更 加 有 利 的條 件 ?？紤]到當(dāng)?shù)厝罕娡豆せI資的困難和國家對(duì)農(nóng)民投工投勞的政策要求，建議進(jìn)一步降低群眾自籌比例，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。