【導(dǎo)讀】莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂襖羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆薀螈腿蒄蕿袁莀薈羃膇芆薇螃羀節(jié)薆裊芅膈薅羇肈蕆薄蚇芄莃薄蝿?wù)剀低J袂節(jié)膅螞羄肅蒄蟻蚄袈蒀蝕袆肅蒞蠆羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂螆羅羃羋螅蚄膈膄螄螇羈薃螃罿膆葿螂肁聿蒞螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅蒆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂襖羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆薀螈腿蒄蕿袁莀薈羃膇芆薇螃羀節(jié)薆裊芅膈薅羇肈蕆薄蚇芄莃薄蝿?wù)剀低J袂節(jié)膅螞羄肅蒄蟻蚄袈蒀蝕袆肅蒞蠆羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂螆羅羃羋螅蚄膈膄螄螇羈薃螃罿膆葿螂肁聿蒞螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅蒆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂襖羅莄蒁羇膁芀蒀蚆羃膆薀螈腿蒄蕿袁莀薈羃膇芆薇螃羀節(jié)薆裊芅膈薅羇肈蕆薄蚇芄莃薄蝿?wù)剀低J袂節(jié)膅螞羄肅蒄蟻蚄袈蒀蝕袆肅蒞蠆羈羆芁蚈蚈膁膇蚈螀羄蒆蚇袃膀莂螆羅羃羋螅蚄膈膄螄螇羈薃螃罿膆葿螂肁聿蒞螂螁芅芁莈袃肇膇莇羆芃蒅蒆蚅肆莁蒆螈芁芇蒅袀肄膃蒄肂袇薂蒃螂膂蒈蒂襖

　　

【正文】 組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關(guān)系。而項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖描述的是工作對(duì)象之間的關(guān)系。 對(duì)一個(gè)稍大一些的項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行編碼，它不同于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼，但兩者之間也會(huì)有一定的聯(lián)系。圖1Z2020228 是項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖的示例，它屬于職能組織結(jié)構(gòu)。 一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施除了業(yè)主方外，還有許多單位參加，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位以及有關(guān)的政府行政管理部門等，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)注意表達(dá)業(yè)主方以及項(xiàng)目的參與單位有關(guān)的各工作部門之間的組織關(guān)系。 1Z202023 工作任務(wù)分工 業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)， 上述 各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理任務(wù)分工表 。 為了編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表， 首先應(yīng)對(duì) 項(xiàng)目實(shí)施的各階段的費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織 與協(xié)調(diào)等 管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解 ，在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上 確定 項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理及組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門或主管人員的 工作任務(wù) 。 一、工作任務(wù)分工 每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，這是一個(gè)項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)文件的一部分。在編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表前，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各階段的費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目經(jīng)理和上述管理任務(wù)主管工作部 門或主管人員的工作任務(wù)，從而編制工作任務(wù)分工表 二、工作任務(wù)分工表 在工作任務(wù)分工表中應(yīng)明確各項(xiàng)工作任務(wù)由哪個(gè)工作部門（或個(gè)人）負(fù)責(zé)，由哪些工作部門（或個(gè)人）配合或參與。無(wú)疑，在項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中，應(yīng)視必要性對(duì)工作任務(wù)分工表進(jìn)行調(diào)整。 1Z101024 管理職能分工 管理職能的內(nèi)涵 管理是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的過(guò)程，即： （ 1）提出問(wèn)題； （ 2）籌劃 —— 提出解決問(wèn)題的可能的方案，并對(duì)多個(gè)可能的方案進(jìn)行分析； （ 3）決策； （ 4）執(zhí)行； （ 5）檢查。 這些組成管理的環(huán)節(jié)就是管理的職能。管理的職能在一些文獻(xiàn)中也有不同的表述，但其內(nèi)涵是類似的。 業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)和其管理職能分工，上述各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表。 管理職能分工表是用 表 的形式反映項(xiàng)目管理班子內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理、各工作部門和各工作崗位對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目管理職能分工。 1Z101025 工作流程組織 工作流程組織包括： （ 1） 管理工作流程組織 ，如投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、付款和設(shè)計(jì)變更等流程； （ 2） 信息處理工作流程組織 ，如與生成月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程； （ 3） 物質(zhì)流程組織 ，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程，弱電工程物資采購(gòu)工作流程，外立面施工工作流程等。 一、工作流程組織的任務(wù) 每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，從多個(gè)可能的工作流程方案中確定以下幾個(gè)主要的工作流程組織： （ 1）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作的流程； （ 2）設(shè)計(jì)工作的流程； （ 3）施工招標(biāo)工作的流程； （ 4）物資采購(gòu)工作的流程； （ 5）施工作業(yè)的流程； （ 6）各項(xiàng)管理工作（投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等）的流程； （ 7）與工程管理有關(guān)的信息處理的流程。 這也就是工作流程組織的任務(wù)，即定義工作的流程。 工作流程圖應(yīng)視需要逐層細(xì)化，如投資控制工作流程可細(xì)化為初步設(shè)計(jì)階段投資控制工作流程圖、施工圖階段投資控制工作流程圖和施工階段投資控制工作流程圖等。 業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如工程管理咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和供貨單位等都有各自的工作流程組織的任務(wù)。 二、工作流程圖 工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系 ， 它可用以描述工作流程組織。工作流程圖是一個(gè)重要的組織工具。工作流程圖用矩形框表示工作，箭線表示工作之間的邏輯關(guān)系，菱形框表示判別條件。也可用兩個(gè)矩形框分別表示工作和工作的執(zhí)行者。 精點(diǎn)練習(xí)： 1．對(duì)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解所采用的組織工具是 ( )。 A．項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖 B．組織結(jié)構(gòu)圖 C．合同結(jié)構(gòu)圖 D．工作流程圖 答案： A 2．線性組織結(jié)構(gòu)模式的特點(diǎn)之一是 ( )。 A．組織內(nèi)每個(gè)工作部門可能有多個(gè)矛盾的指令源 B．組織內(nèi)每個(gè)工作部門有橫向和縱向兩個(gè)指令源 C．能促進(jìn)組織內(nèi)管理專業(yè)化分工 D．組織內(nèi)每個(gè)工作部門只接受一個(gè)上級(jí)的直接領(lǐng)導(dǎo) 答案： D 3．在建設(shè)項(xiàng)目的組織系統(tǒng)中，常用的組織結(jié)構(gòu)模式有（ ）。 A．項(xiàng)目結(jié)構(gòu) B．矩陣組織結(jié)構(gòu) C．線性組織結(jié)構(gòu) D．項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu) E．職能組織結(jié)構(gòu) 答案： BCE 1Z202026 合同結(jié)構(gòu) 合同結(jié)構(gòu)圖反映業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方之間，以及項(xiàng)目各參與方之間的合同關(guān)系。 通過(guò)合同結(jié)構(gòu)圖可以非常清晰地了解一個(gè)項(xiàng)目有哪些，或?qū)⒂心男┖贤?，以及了解?xiàng)目各參與方的合同組織關(guān)系。 如果兩個(gè)單位之間有合同關(guān)系，在合同結(jié)構(gòu)圖中用雙向箭桿聯(lián)系。 1Z202030 建設(shè)工程項(xiàng)目策劃 建設(shè)工程項(xiàng)目策劃 指的是通過(guò)調(diào)查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的決策和實(shí)施，或決策和實(shí)施中的某個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的科學(xué)分析和論證， 旨在為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值 。 其增值主要反映在以下幾個(gè)方面，如： 有利于人類生活和工作的環(huán)境保護(hù)； 有利于建筑環(huán)境的改善； 有利于項(xiàng)目的使用功能和建設(shè)質(zhì)量的提高； 有利于合理地平衡建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本的關(guān)系； 有利于提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益； 有利于實(shí)現(xiàn)合理的建設(shè)周期； 有利于建設(shè)過(guò)程的組織和協(xié)調(diào)等。 工程項(xiàng)目策劃的過(guò)程 是專家知識(shí)的組織和集成，以及信息的組織和集成的過(guò)程， 其實(shí)質(zhì)是知識(shí)管理的過(guò)程 ，即通過(guò)知識(shí)的獲取，經(jīng)過(guò)知識(shí)的編寫、組合和整理，而形成新的知識(shí)。 工程項(xiàng)目策劃是一個(gè)開放性的工作過(guò)程，它需整合多方面專家的知識(shí)，如： ● 組織知識(shí)； ● 管理知識(shí)； ● 經(jīng)濟(jì)知識(shí)； ● 技術(shù)知識(shí)； ● 設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)； ● 施工經(jīng)驗(yàn)； ● 項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)； ● 項(xiàng)目策劃經(jīng)驗(yàn)等。 1Z202031 項(xiàng)目決策階段策劃的工作內(nèi)容 建設(shè)工程項(xiàng)目 決策 階段策劃的 主要任務(wù) 是定義項(xiàng)目開發(fā)或建設(shè)的任務(wù)和意義。 建設(shè)工程項(xiàng)目 決策 階段策劃的基本內(nèi)容有 8 條 （略） 1Z202032 項(xiàng)目實(shí)施階段策劃的工作內(nèi)容 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段策劃 是在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)之后，為了把項(xiàng)目決策付諸實(shí)施而形成的 指導(dǎo)性的項(xiàng)目實(shí)施方案 。 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段策劃的內(nèi)容涉及的范圍和深度，在理論上和工程實(shí)踐中并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)而定。 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段策劃的 主要任務(wù) 是確定如何組織該項(xiàng)目的開發(fā)或建設(shè)。 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段策劃的基本內(nèi)容如下。 1．項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件的調(diào)查與分析 2．項(xiàng)目目標(biāo)的分析和再論證 3．項(xiàng)目實(shí)施的組織策劃 4．項(xiàng)目實(shí)施的管理策劃 5．項(xiàng)目實(shí)施的合同策劃 6．項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)策劃 7．項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)策劃 8．項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)策劃等 練習(xí)： ，在合同結(jié)構(gòu)圖中用 ( )聯(lián)系。 A 雙向箭桿 B 單向箭桿 C 雙向括號(hào) D 單向括號(hào) 答案： A 2． 建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段策劃的主要任務(wù)是 ( B )。 A．定義如何組織項(xiàng)目建設(shè) B．定義項(xiàng)目開發(fā)或建設(shè)的任務(wù)和意義 C．定義如何組織項(xiàng)目開發(fā) D．定義項(xiàng)目開發(fā)的程序和內(nèi)容 3. 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段策劃的主要任務(wù)是（ A ）。 A． 確定如何組織該項(xiàng)目的開發(fā)或建設(shè) B．定義項(xiàng)目開發(fā)或建設(shè)的任務(wù)和意義 C．定義如何組織項(xiàng)目 D．定義項(xiàng)目開發(fā)的程序和內(nèi)容 1Z202040 建設(shè)工程項(xiàng)目采購(gòu)的模式 1Z202041 項(xiàng)目管理委托的模式 在國(guó)際上項(xiàng)目管理咨詢公司 (咨詢事務(wù)所，或稱顧問(wèn)公司 )可以接受業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的委托，提供代表委托方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)。項(xiàng)目管理咨詢公司所提供的這類服務(wù)的工作性質(zhì)屬于工程咨詢 (工程顧問(wèn) )服務(wù)。 在國(guó)際上 業(yè)主方項(xiàng)目管理的方式 主要有三種可能： 業(yè)主方自行項(xiàng)目管理； 業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司承擔(dān)全部業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù)； 業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主方從事項(xiàng)目管理的人員在項(xiàng)目管理咨詢公司委派的項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。 1Z202042 設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式 設(shè)計(jì)任務(wù)的委托主要有 兩種模式 ，即： 業(yè)主方委托 一個(gè)設(shè)計(jì)單位 或由多個(gè)設(shè)計(jì)單位組成的 設(shè)計(jì)聯(lián)合體或設(shè)計(jì)合作體 作為設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位，設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位視需要再委托其他設(shè)計(jì)單位配合設(shè)計(jì)。 業(yè)主方不委托設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位，而 平行委托 多個(gè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 1Z202043 項(xiàng)目總承包的模式 一、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的內(nèi)涵 “建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位” (引自《中華人民共和國(guó)建筑法》第 24 條 )。 “工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包” (引自《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》 (GB／ T50358— 2020)。 “ 工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé) 。 工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)； 分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé) ” (引自建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，建市[2020]30 號(hào) )。 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包主要有以下兩種方式。 1． 設(shè)計(jì) —— 施工總承包 ，“設(shè)計(jì) —— 施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目 設(shè)計(jì)和施工 ，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)， ” (引自建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程 項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，建市 [2020]30 號(hào) )。 2． 設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包 ，“設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的 設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等 工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)” (引自建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，建市 [2020]30 號(hào) )。設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包已在我國(guó)石油和石化等工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中得到成功的應(yīng)用。 “工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加人世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹黨的十六大關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途 徑” (引自建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，建市 [2020]30 號(hào) )。 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的基本出發(fā)點(diǎn)是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程的組織集成化，以克服由于設(shè)計(jì)與施工的分離致使投資增加，以及克服由于設(shè)計(jì)和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進(jìn)度等弊病。 建 設(shè)項(xiàng)目工程總承包的 主要意義 并 不在于總價(jià)包干和“交鑰匙” ，其 核心 是通過(guò)設(shè)計(jì)與施工過(guò)程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為 項(xiàng)目建設(shè)增值 的目的。 應(yīng)該指出，即使采用總價(jià)包干的方式，稍大一些的項(xiàng)目也難以用固定總價(jià)包干，而多數(shù)采用變 動(dòng)總價(jià)合同。 二、國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的組織 國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的組織有如下幾種可能的 模式 ： 一個(gè)組織 (企業(yè) )既具有設(shè)計(jì)力量，又具有施工力量，由它獨(dú)立地承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù) (在美國(guó)這種模式較為常用 )； 由設(shè)計(jì)單位和施工單位為一個(gè)特定的項(xiàng)目組成 聯(lián)合體或合作體 ，以承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù) (在德國(guó)和一些其他歐洲國(guó)家這種模式較為常用，特別是民用建筑項(xiàng)目的工程總承包往往由設(shè)計(jì)單位和施工單位組成的項(xiàng)目聯(lián)合體或合作體承擔(dān)。待項(xiàng)目結(jié)束后項(xiàng)目聯(lián)合體或合作體就解散 )； 由 施工單位 承接建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)，而設(shè)計(jì)單位受施工單位的委托承擔(dān)其中的設(shè)計(jì)任務(wù)； 由 設(shè)計(jì)單