【正文】 政務(wù)公開，建立透明的政務(wù)服務(wù)體系；要進(jìn)一步推進(jìn)行政立法進(jìn)程，完善行政法律機(jī)制；要著力完善群眾訴求和利益維護(hù)保障機(jī)制。 （ 1）完善行政管理體制的各項(xiàng)要素建設(shè)。 完善的行政管理體制要素是保證改革效果的一個(gè)重要方面。在改革中，首先要建立一個(gè)強(qiáng)有力的決策系統(tǒng)。正確的決策是成功的首要因素，只有把握正確的改革方向才能使改 革有意義。有力的決策系統(tǒng)一旦建立就要制定科學(xué)的決策程序，保證改革的順利進(jìn)行。良好的反饋系統(tǒng)也是保證改革順利發(fā)生、發(fā)展的重要因素。信息得到及時(shí)、有效的反饋才能給決策者實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的決策所需信息，這對(duì)于決策的制定有著重要的意義。此外，有效的監(jiān)督機(jī)制也是一個(gè)重要的組成部分。任何改革都離不開監(jiān)督機(jī)制，沒有監(jiān)督的改革是不會(huì)有成果的。完善的監(jiān)督機(jī)制能夠保證改革的各項(xiàng)措施得到認(rèn)真地執(zhí)行與貫徹，良好的監(jiān)督機(jī)制還可以獎(jiǎng)懲分明，使正確的導(dǎo)向得到深入弘揚(yáng)，起到引領(lǐng)發(fā)展的作用。 （ 2）加大行政管理體制改革的規(guī)范化管理。規(guī)范的管理是 指在進(jìn)行改革中規(guī)范改革內(nèi)容，加大改革的執(zhí)法力度，加強(qiáng)改革的理念建設(shè)等，使行政管理體制改革科學(xué)、順利的進(jìn)行。堅(jiān)持政企分開是規(guī)范化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要充分轉(zhuǎn)變政府職能，使其不參加經(jīng)濟(jì)利益的劃分，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為。其次，要加快市場(chǎng)化的建設(shè)，逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使改革增加動(dòng)力，重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)、銷售的系統(tǒng)性機(jī)制，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 （ 3）建設(shè)高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。行政管理體制的改革需要有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍來保證實(shí)施。高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是改革創(chuàng)新的動(dòng)力，是改革高效率的基礎(chǔ)。在人才隊(duì)伍的建設(shè)中，首先要加強(qiáng)人才引進(jìn)的管理機(jī)制 ，確保優(yōu)秀的人才得到重用，選拔的原則也應(yīng)是擇優(yōu)錄取。 深化改革的重點(diǎn)： 進(jìn)一步調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置；合理規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置；理順上下級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置；調(diào)整和精簡(jiǎn)行政組織，完善行政組織管理體系，明確各部門的職能。職能設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)，建立公共行政體制。 在改革中要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是轉(zhuǎn)變政府職能，二是優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，將政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能合理、科學(xué)、明確地配置到政府部門。 加強(qiáng)行政部門依法行政和制度建設(shè)、健全、完善公共服務(wù)機(jī)制。 全面推進(jìn)依法行政，確保行政權(quán)在依法的軌道內(nèi)運(yùn)行， 解決好政府應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)法守法的問題。要保證法律真正得到普遍遵守和嚴(yán)格執(zhí)行，政府必須首先受制于法，行政權(quán)必須受到全方位、全過程的嚴(yán)格監(jiān)督和制約。落實(shí)基層工作，西 北民族大學(xué) 15 注重并切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。 強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，關(guān)注基層民眾，注重社會(huì)綜合治理，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定。特別是要加快建立健全各種突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。 借鑒國(guó)際行政管理體制的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新政府行政管理的措施： （ 1）制度創(chuàng)新模式 政府主導(dǎo)下的強(qiáng)制性制度變遷。 （ 2）制度創(chuàng)新的價(jià)值取向 效率、民主、法制和公平。 （ 3）制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容 以利益調(diào)整為核心漸進(jìn)式制度建構(gòu)。 （ 4）制度創(chuàng)新的工具 以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新。 我們應(yīng)積極吸取一些先進(jìn)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，為我所用。我們要在立足中國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上，在我國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造精神的前提下，有分析、有鑒別的學(xué)習(xí)借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家公共行政的理論、制度和方法，以有益于完善中國(guó)特色的行政管理體制。 加快行政管理職能轉(zhuǎn)變、提升政府管理經(jīng)濟(jì)的能力。 （ 1）加快政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是政企分開，規(guī)范政府權(quán)利。凡是應(yīng)該由企業(yè)自主 行使的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策權(quán)，都要由企業(yè)自行決定，政府不得包辦企業(yè)投資決策，干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。深化行政管理體制改革要以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵摹? （ 2）加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品。 （ 3）要全面正確履行政府職能。改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段并輔之以必要的行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) ，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管。 （ 4）加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。更加注重公共服務(wù)，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 （ 5）各級(jí)政府要按照加快職能轉(zhuǎn)變的要求，結(jié)合實(shí)際，突出管理和服務(wù)重點(diǎn)。中央政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的宏觀 管理，進(jìn)一步減少和下放具體管理事項(xiàng)，把更多的精力轉(zhuǎn)到制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一和市場(chǎng)統(tǒng)一。地方政府要確保中央方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的有效實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，科學(xué)配置各級(jí)政府的財(cái)力，增強(qiáng)地方特別是基層政府提供公共服務(wù)的能力。合理界定政府部門職能，明確部門責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。理順部門職責(zé)分工，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)西 北民族大學(xué) 16 責(zé) ，確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要明確牽頭部門，分清主次責(zé)任。健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。 西 北民族大學(xué) 17 結(jié)論 現(xiàn)階段， 社會(huì) 對(duì) 人力資源 管理越來越重視， 人力資源 管理為企業(yè)提供人才，培養(yǎng)人才，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，績(jī)效管理是人力資源管理的重要組成 部分。本文對(duì)我國(guó)現(xiàn)行行政管理體制展開研究，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)政府、企業(yè)行政管主要存在的問題是：行政層級(jí)之多、績(jī)效考核制度不夠科學(xué)全面、缺乏有效的績(jī)效溝通及崗位設(shè)置不完善。行政管理人員在政府管理和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，既可以完善我國(guó)的行政管理體制以及管理模式，也可以提高企業(yè)行政管理人員工作的積極性與主動(dòng)性；本文認(rèn)為國(guó)有企業(yè)行政管理工作在企業(yè)管理中地位是十分重要的，這彰顯了政府行政管理積極提升的重要作用以及意義。而企業(yè)應(yīng)提高績(jī)效管理認(rèn)知，完善績(jī)效管理制度，增強(qiáng)持續(xù)有效績(jī)效溝通，完善崗位設(shè)置管理制 度等方式來解決中小企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理存在的問題，從而提高行政人員工作業(yè)績(jī)，優(yōu)化行政管理人員績(jī)效管理。 綜上所述，只有政府和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)于行政管理工作的重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，并采取多種措施來調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性，進(jìn)一步提升行政管理工作效果，為政府和企業(yè)的 健康 發(fā)展提供良好的保障。 西 北民族大學(xué) 18 致 謝 時(shí)光荏苒 ,白駒過隙 ,大學(xué)生活轉(zhuǎn)瞬即逝?；厥状髮W(xué)生活 ,面對(duì)曾經(jīng)教導(dǎo)和幫助過我的老師和同學(xué) ,我心中充滿感激。感謝我的導(dǎo)師，還記得最初開題時(shí)您讓我保留了自己的想法 ,還為我提出了許多寶貴中肯的意見，隨后我們一次次地討論、改進(jìn)，每次您都會(huì)為我理清思路，答疑解難，才使得我的論文更加完整。也感謝所有給我指導(dǎo)和幫助過的老師們，感謝各位老師的教導(dǎo)和關(guān)懷 ,使我在求學(xué)路上多了一份自信 ,也多了一點(diǎn)從容 。感謝在論文開題時(shí)給予過我?guī)椭睦蠋焸?,指出了我論文的不足，還給了我新的思路和啟 發(fā) ,也促使我對(duì)自己的研究有了更深入地思考。感謝老師給我鍛煉自己的機(jī)會(huì)，使我在大學(xué)期間獲得的支持、鼓勵(lì)與關(guān)心，您們永遠(yuǎn)是我前進(jìn)路上的明燈，也是我未來學(xué)習(xí)的榜樣。大學(xué)生活就要結(jié)束 ,但我知道我人生的學(xué)習(xí)之路才剛剛開始。我明白只有更加努力才能回報(bào)所有關(guān)心我的人 ,才能不辜負(fù)恩師的期望。新的旅程即將開始 ,我將揚(yáng)帆起航 ,追逐更美好的明天 ! 西 北民族大學(xué) 19 參考文獻(xiàn) [1][美 ]威爾遜 .行政學(xué)研究 [M].中譯本 ,《國(guó)外政治學(xué)》 1987年 ,第 6期 ,第 32 頁(yè) . 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