【正文】 無論央視、衛(wèi)視還是地方電視臺法制欄目以及與法律相關的作品都是比較少的?，F(xiàn)存的法治欄目，大多以刑事案例為主，這就導致了農(nóng)村居民在觀看時總會對法律產(chǎn)生距離感。他們可能敬畏法律，但不覺得法律與自己有多大聯(lián)系。我國大陸關于法律的影視作品實在是很少 的，以我自身經(jīng)歷來看，好的影視作品對于意識形態(tài)的影響非常大。電視、電影大多時候是被動的影響人們，因為它往往是人們選擇之后的結果。相對而言，廣告則主動的多，無論你是否喜歡，它會突然出現(xiàn)，充斥你的視聽?，F(xiàn)存的公益廣告大多以公民道德為主，而很少談法律素 養(yǎng) 。根據(jù)以上分析，關于法律宣傳的建議如下： 政府在做文化宣傳時多用法律的概念少用道德的概念。 國家鼓勵甚至投資與法律相關的影視作品創(chuàng)作。 輿論對于中國公民行為選擇有很大的影響，這與傳統(tǒng)社會價值觀維系的方式有關，遇有不符合公共價值體系的行為，人們往往群起攻之、口誅 筆伐。鄉(xiāng)村社會生活圈子固定，居民對周圍人群依賴程度高，這導致他們尤為重視周圍人群對自己行為的評價。同時由于鄉(xiāng)村居民文化素養(yǎng)的局限，這種輿論經(jīng)常滯后于社會發(fā)展與新型的價值體系沖突，導致包含新型價值觀的法律不被人們的行為認可。以我國法律規(guī)范中包含的“自由”精神為例，自由意味著公民可以根據(jù)自己的意識做任何不損害他人合法權益的行為，包括公民有處分自己財產(chǎn)的自由、有婚姻的自由。鄉(xiāng)村社會中存在的“分家”、“守節(jié)”等現(xiàn)象就是由輿論滯后引起的，在這些糾紛發(fā)生時當事人也許有朦朧的維權意識，如不愿將財產(chǎn)分給品行不好的子女、不愿 為了已死的丈夫孤獨終老。但是迫于周圍輿論的壓力，最終不得已妥協(xié)放棄自己的權利。既然輿論會對人們的選擇產(chǎn)生重大影響，短期 內 這種 現(xiàn)象 又不會改變。那么為了提高鄉(xiāng)村居民行為符合法律的程度，政府可以有意識的通過新聞寫作、影視作品、樹立榜樣等形式，引導鄉(xiāng)村社會的輿論 13 認可法律，宣揚以遵守法律、維護權利為榮。如果鄉(xiāng)村社會能夠產(chǎn)生行為符合法律要求的輿論，那么就能產(chǎn)生良性效應。當糾紛發(fā)生時，即使自己不愿按照法律解決，但迫于輿論也許 會 主動選擇法律作為工具。 （二）均衡法律資源 城鄉(xiāng)法律資源分布不均，原是自古 如此 ，然而若想提高鄉(xiāng)村 社會法律實效，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會法治化，則需均衡法律資源。當然這種均衡不是簡單的平衡城鄉(xiāng)中的執(zhí)法、司法資源，這不僅難以實現(xiàn)而且沒有必要。本文所說的均衡指的是，重視鄉(xiāng)村社會中法律資源的分布，使其在 滿足 需 求的 程度上達到與城市 的 均衡。 具體來說可以從兩方面著手，提高鄉(xiāng)村社會中執(zhí)法隊伍的法律素養(yǎng)， “領導干部最重要的是學習關于民主法制建設的思想，因為這是當代中國社會主義法學的指導思想和活的靈魂”。 [10]增加行政執(zhí)法在鄉(xiāng)村中影響，例如在治安環(huán)境較為混亂的地方，可以成立警察的執(zhí)法崗亭。這樣公安機關不僅是在城鎮(zhèn)中也在鄉(xiāng)村中值班 ，既有利于穩(wěn)定社會秩序，也能增加法律在鄉(xiāng)村居民生活中的影響，使其對執(zhí)法有直觀的感受。 另一方面，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要鼓勵建設派出法庭，使得偏遠地區(qū)的農(nóng)村居民能夠就近的依據(jù)法律解決糾紛。同時還可以考慮將“送法下鄉(xiāng)”的活動制度化、常態(tài)化，我國現(xiàn)存的“送法下鄉(xiāng)”效果不甚理想，固然與鄉(xiāng)村居民對法律的認可程度較低有關，同時也與這一活動本身的缺陷有關。當前的“送法下鄉(xiāng)”活動，政治目的太重，來的快去得快，又不穩(wěn)定。鄉(xiāng)村居民自然難以據(jù)此解決糾紛，往往只是看熱鬧，這種活動更多的意義是發(fā)揮法律宣傳的作用，而不是從均衡法律資源的角度 出發(fā)。 （三）提高法律效益 從經(jīng)濟學的角度來說，成年人做選擇時是由效益決定的。我們借鑒此觀點，可以提出一個法律效益的概念，它是由法律收益減去法律成本所得。同一個法律糾紛，鄉(xiāng)村居民所獲得的法律收益與城市居民大致相等，然而所耗費的法律成本較之城市居民卻大得多。這就導致鄉(xiāng)村居民依據(jù)法律解決糾紛的意愿程度較低，他們更愿意自行解決糾紛。若想提高法律效益無非兩條路，降低法律成本和提高法律收益。鄉(xiāng)村居民與城市居民法律成本的差異絕對值主要體現(xiàn)在交通住宿費上，也就是說他們距離基層調解組織、仲裁機構、法院等距離較為遙遠，往往得 耗費較多交通及住宿費，關于這一點的改善措施已在上文均衡法律資源中論述。在法律成本絕對值不變的情況下，若想 14 降低其相對值即法律成本在居民收入中所占比例就只能增加鄉(xiāng)村居民收入，然而這不僅是一個漫長的過程也與法律社會學關系不大。 上文的分析表明，若要提高法律效益進而增強鄉(xiāng)村社會中的法律實效，只能提高法律收益。法律收益，顧名思義即居民依據(jù)法律維護其權利所獲得的利益，這種利益既有賠償金額的獲得也有獲得侵權人的道歉還包括違反法律者得到懲罰等。如上文中法律成本一節(jié)分析的那樣，我國法律并不關注維護權利的成本，因此造成法律效益 低下甚至可能負值的情形。解決這一問題，首先要強化判決結果的執(zhí)行，使得法律認可的利益能夠實際的實現(xiàn)。其次，可以考慮在判決中增加維護權力的成本，即被侵權人不僅可以請求侵權人賠償損失還可以請求其賠償自己 因 維護權利而耗費的成本。這樣雖然鄉(xiāng)村居民法律成本可能很高，但其能在法律收益中獲得相應補償。 （四）完善法律教育 法律教育即法律文化與制度的教育，我國雖提出“依法治國”，然公民的法律教育卻很是欠缺。在大學本科教育中，雖有法律基礎教育但存在如缺乏實用性，課程內容老舊等不足。九年義務教育中基本看不到法律教育的身影，高中 教 育僅在 政治課程有一期法律生活介紹了一些法律知識。完善我國的法律教育，對提高鄉(xiāng)村居民的法律素養(yǎng)，建設法制化鄉(xiāng)村意義重大。 鄉(xiāng)村居民受教育程度不如城市居民，但九年義務教育保障了鄉(xiāng)村居民的基本文化素養(yǎng)。一個公民接受了九年的教育，而對法律沒有任何的認知這是值得反省的。既然絕大多數(shù)農(nóng)村居民都是接受了九年義務的，那么我們?yōu)槭裁床荒茉诰拍炅x務中增加法律教育呢？我國九年義務教育中有一門課程叫做思想品德，由于思想太過復雜，所以它的主要內容便是教人怎樣有品德。品德這個詞大多時候與宗教相關，所謂“仁義”、“慈悲”，我國是一個宗教 不發(fā)達的國家?！暗轮巍币苍缫驯弧胺ㄖ巍比〈?，因此大可以將道德教育讓位于法律教育。即使教育在大多時候的作用只是增加了解，這也是很有意義的，因為法律實效的 基礎部分 ，便是關于法律規(guī)范的認知。鄉(xiāng)村居民大多數(shù)接受過初高中教育，因此在初高中教育增加法律的內容， 肯定 能增強農(nóng)村居民的法律意識。 15 結 論 當前我國社會處于轉型時期，社會矛盾突出，對于解決矛盾的方式的選擇自然以法律為宜。在社會實際生活中，法律對于解決矛盾糾紛也確實發(fā)揮了很大的作用。我國存在的“城鄉(xiāng)二元結構”，不僅制造而且升級了諸多社會矛盾。所謂轉型即包括“城鄉(xiāng)二元結構”向城鄉(xiāng)一體化的轉化，這一轉換是較為漫長的過程。在轉換過程中，研究如何運用法律解決日益突出的鄉(xiāng)村問題，還是有很大意義的。本文從法律社會學的角度分析了城鄉(xiāng)法律實效的差異，進而思考出提高鄉(xiāng)村社會法律實效的一些建議。 需要注意的是，盡管本文通過實證分析提出了影響城鄉(xiāng)法律實效差異的諸多因素，及提高鄉(xiāng)村社會法律實效的一些建議。但造成城鄉(xiāng)法律實效差異的根本原因還是由于“城鄉(xiāng)二元結構”的存在，而要解決這一差異的根本方法也只能是逐步消除“城鄉(xiāng)二元結構”實現(xiàn)社會結構的轉型。社會結構轉型的過程可能較為漫長，但城鄉(xiāng)法律 實效差異的逐步縮小將是必然的趨勢。 致 謝 本文自題目擬定至寫作完成定稿，得到指導老師的細心教導，每次聆聽 XXX老師教誨都獲益良多。在寫作過程中， X 老師多次召集大家交流心得，我的文章每在他的指導下修改一次質量即獲提高一次。在論文寫作過程中，他不僅是良師更是益友，他引導我們輕松的討論，發(fā)散思維從不同的角度分析問題，豐富了我的文章內容。 感謝 XXX 老師的悉心指導，感謝所有不辭辛勞參加我論文答辯的評委老師！本文在寫作過程中雖努力求好，但受限于筆者學識水平尚有諸多不足之處，感謝各位老師批評指正！ 16 參考文獻 [1] 鄒曉紅 .法律實效 : 界定、特征及其研究意義 [J].松遼學刊， 2021，（ 6）： 14. [2] 孫來青 .法律實效的概念分析 [J].瓊州學院學報， 2021，（ 6）： 15. [3] 李瑜青 .法律社會學導論 .[M].上海：上海大學出版社， 2021： 33. [4] 夏耕 .中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構轉換研究 .[M].北京：北京大學出版社， 2021： 3. [5] 張文顯 .法理學 .3[M].北京：北京大學出版社， 2021： 247. [6] 劉宇 .影響法律實效因素之考察以一則案例為線索 [J].前沿， 2021，（ 13）： 105. [7] 趙震江 .法律社學會 .[M].北京：北京大學出版社， 2021： 374. [8] 王國騫，李安 .鄉(xiāng)村政府治理國家法實效研究 [J].法學研究， 2021，（ 3）： 78. [9] 郭星華，陸益龍 .法律與社會 .[M].北京：中國人民大學出版社， 2021： 200. [10] 魏佳容 .轉型期社會矛盾化解之道 [J].法政探索理論月刊， 2021，（ 4）： 85.