【正文】 閉會期間，國務院、中 央軍事委員會、最高人民法 院和最高人民檢察院都向全國人大常委會負責，接受其監(jiān)督。全國人大常委會也是國家的立法機關，其所通過的決議和制定的法律，其他國家機關和全國人民都必須 遵守。全國人民代表大會常務委員會與全國人民代表大會是隸屬關系。全國人民代表大會常務委員會必須服從全國人民代表大會。全國人民代表大會常務委員會的任期與全國人民代表大會相同，均為 5 年。 但全國人民代表大會常務委員會與全國人民代表大會在任期結束的時間上又略有不同。新一屆全國人民代表大會第一次會議開始時，上屆全國人民代表大會的任期即 告結束。 但上屆全國人民代表大會產生的常務委員會則需在本屆全國人民代表大會選舉產生新的常務委員會后，才能結束。相應的，本屆全國人大常委會要負責召集 下一屆全國人民代表大會第一次會議，這樣才能使全國人民代表大會的工作銜接起來，不致因為交接而中斷。全國人民代表大會常務委員會由全國人民代表大會選舉委員長、副委員長若干人、 秘書長和委員若干人組成。這些組成人員必須是全國人民代表大會代表，并由每屆全國人民代表大會第一次會議選舉產生。憲法還規(guī)定，在全國人民代表大會常務委 員會的組成人員中，應當有適當名額的少數民族代表。全國人大常 委會行使下列職權：（ 1）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施。憲法是根本法，對它的解釋只能由特定的具有權威的國家機關來行使。（ 2）根據憲法規(guī)定的范圍行使立法權．全國人民代表大會常務委員會有權制定障由全國人民代表大會制定的基本法律以外的其他法律，并且在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的基本法律有權進行部分修改和補充，但是不得同該法律的基本原如相抵觸。（ 3）解釋法律。全國人民代表大會常務委員會所解釋的法律，并不限于他自己所制定的法律，也包括由全國人民代表大會制定的法律。（ 4）審查和監(jiān)督行政法規(guī)、地方性法規(guī)的 合憲性和合法性。全國人民代表大會常務委員會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令，有權撤銷省、自治區(qū)、直轄市的國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。（ 5）對國民經濟和社會發(fā)展計劃以及國家預算部分調整方案的審批權．憲法規(guī)定，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務委員會有權審議和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃以及國家預算在執(zhí)行過程中所必須做的部分調整方案。（ 6）人事任免的權力。（ 7）監(jiān)督國家機關的工作。憲法規(guī)定，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會 常務委員會對國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院行使監(jiān)督權。（ 8）國家生活中其他重要事項的決定權。（ 9）全國人民代表大會授予的其他職權。 、組成和職權 ？ 答：現行《憲法》規(guī)定：“ 中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關”；“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權”。這表明全國人民代表大會的性質 及其在整個國家機構中的地位，即全國人民代表大會是最高國家權力機關，其他任何國家機關都不能超越全國人大及其常務委員會之上，也不能與之平行。全國人民代表 大會代表是由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。全國人民代表大會的代表制基本是地域代表制與職業(yè)代表制 ( 軍隊 ) 相結合，而以地域代表制為主的代表制。全國人大的職權如下：（ 1）立法權。全國人大的立法權包括兩個方面：①修改憲法。②制定和修改基本法律。（ 2）人事任免權。全國人 民代表大會作為最高國家權力機關，享有廣泛的人事任免權。根據憲法規(guī)定，全國人民代表大會有權選舉全國人民代表大會常務委員會的組成人員；選舉中華人民共 和國主席、副主席；根據國家主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理 的提名，決定國務院其他組成人員的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據中央 軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長。對以上人員，全國人大有權依法定程序予以罷 免。（ 3）國家重大問題的決定 權。全國人民代表大會作為最高國家權力機關，享有就國家的重大事情作出決定的權力。全國人大享有下列方面的決定權：審查和批準國家的預算及其執(zhí)行情況的報告。有權批準省、自治區(qū)和直轄市的建制；決定特別行政區(qū)的設立及其制度。全國人民代表大會還有權決定戰(zhàn)爭與和平的問題。（ 4）監(jiān) 督權。全國人民代表大會對國家生活行使最高監(jiān)督權。依據現行憲法和法律的規(guī)定，全國人大監(jiān)督憲法的實施；全國人大對全國人大常委會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院實行監(jiān)督。（ 5）應當行使的其他職權。 ，其特點是什么 ?答 :“ 新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 ” 是在中國共產黨領導下、有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的政治聯盟，是我國人民民主專政的重要內容之一。我國的人民民主專政不僅包括工 人階級與農民階級的聯盟，而且還包括工人階級和其他一切愛國者的聯盟。無論是在新民主主義革命時期還是在社會主義革命和建設時期，我國就一直存在著這兩個聯盟 .第一個聯盟，即工人階級、農民階級、知識分子以及社會主義事業(yè)建設者的聯盟。這是勞動者之間的聯盟，他們占了我國人口的絕大多數，無論何時都是我國革命或建設的基本力量?，F在這個聯盟比過去有了很大發(fā)展，這里的社會主義事業(yè)的建設者是指在當前社會變革中出現的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等 社會階層。這個聯盟是全體社會主義勞動者之間的聯盟，是建立在社會主義一致性基礎上的聯盟，它是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體和基礎，是人民民主專政的主要的 依靠力量。 第二個聯盟，即工人階級和其他一切社會主義事業(yè)的建設者以及愛國者的聯盟。這個聯盟在不同的歷史時期曾經有過不同的變化。在當前社會主義新的歷史條件下這個聯盟也有了新的發(fā)展，其范圍空前地擴大了，它不僅包括一切擁護社會主義的愛國者，而且還包括了擁護祖國統(tǒng)一的愛國者包括了廣大的臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞中的一切愛國人士 。 因此，新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍更加廣泛，具有更強大 的生命 ?人民政協(xié)現階段的主要作用是什么 ?答：根據新的《中國人民政治協(xié)商會議章程》 (以下簡稱《政協(xié)章程》 )的規(guī)定，人民政協(xié)是中國人民在中國共產黨領導下的具有廣泛性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式。就其性質而言，它不是國家機關，也不屬于國家機關體系的范圍，但它同國家機關又有著極為密切的聯系。從人民政協(xié)的產生和發(fā)展過程可以看出，在 1954 年以前人民政協(xié)曾具有雙重的性質，一方面它代行全國人民代表大會的職權，起國家政權機關的作用；另一方面，即使在當時，就其性質來說它仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組 織，除執(zhí)行全國人民代表大會的職權以外，它仍然有自己的工作任務。 1954年以后，人民政協(xié)雖然不再具有國家機關的職能了，但它仍然參與國家事務的協(xié)商。自 1959 年以后，全國政協(xié)和全國人大同時召開會議使他們更便于參加國家大政方針的協(xié)商和討論。必要時全國人大常委會和政協(xié)全國委員會常委會還舉行聯席會議共同商討國家大事。根據《政協(xié)章程》的規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、歸國僑胞的代表以及特別邀請的 人士組成。政協(xié)各地方委員會的組成參照全國委員會的組成決定。中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。所謂政治協(xié)商就是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商。所謂民主監(jiān)督就是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針的貫徹執(zhí)行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監(jiān)督。所謂參政議政就是對國家政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調研 報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。此外人民政協(xié)可以通過自己的工作，在宣傳和貫徹執(zhí)行國家憲法、法律和各項方針政策、推動社會力量積極參加社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設事業(yè)等方面發(fā)揮重要的作用。 何對 1954 年憲法進行歷史評價 ?答： 1954 年憲法的制定貫徹了人民民主和社會主義的原則，體現了原則性和靈活性相結合的特點。它是民主革命歷史經驗和社會主義革命和建設實踐經驗、中國經驗和外國經驗、領導智慧與群眾智慧相結合的產物。它對于鞏固人民民主專政、促進社會主義經濟發(fā)展 和推動社會主義革命和建設起了巨大的作用。同時它為普通立法提供了原則和依據，為新中國的法制建設作出了重要貢獻。 1954 年憲法是一部比較好的憲法，也是我國第一部社會主義類型的憲法，我們也應該看到，這部憲法帶有過渡性的特征，沒有很好地解決憲法的穩(wěn)定性問題。憲法自身對于憲法的保障與監(jiān)督也沒有作出有效的規(guī)定。當我國過渡時期的任務完成以后，這部被看做是實現國家過渡時期總任務的憲法的穩(wěn)定性和嚴肅性便成了一個尖銳的問題。