【正文】 建設）作為推動 審計 事業(yè)發(fā)展的根本任務，取得明顯成效。 13 清晰。因此 ,有必要通過制定相關法規(guī)、來規(guī)范各自的環(huán)境審計職責和范圍。 制定環(huán)境保護審計法規(guī)可以說明環(huán)境保護審計的范圍 ,在單純的經濟范疇內 ,國家審計機關的審計范圍是明確的 ,即國家審計機關的審計對象目前僅 限于國有企業(yè)、事業(yè)單位及有關政府機構。應當說 ,雖然在近幾年國家審計逐步放棄了對企業(yè)的某些審計領域 ,如國有企業(yè)報表改由注冊會計師審計 ,但不包括集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外商投資企業(yè)等 ,從而難免影響到對其他企業(yè)的審計。應建議 ,主張通過立法方式 ,把這些單位的環(huán)境保護審計列入國家審計機關的范圍之中 ,否則就會出現環(huán)境保護審計的空白點。至于內部審計在未來環(huán)境審計中的職責和范圍則由各個單位自行確定 ,而注冊會計師審計在未來環(huán)境審計中的職責和范圍則主要局限于環(huán)境信息的審計鑒證以及接受從事其他的環(huán)境審計工作。 應 抓緊環(huán)境審計理論研究，探索環(huán)境審計技術方法。向國外學習縮短同他們的差距，借鑒國外審計經驗，從而推動我國環(huán)境審計工作的深入開展。環(huán)境審計制度的理論結構是指按照一定的邏輯關系構成的，指導環(huán)境審計實踐的環(huán)境審計制度理論體系內部各組成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的關系。對環(huán)境審計制度理論結構進行研究就要以全部環(huán)境審計實踐活動為基礎，通過對相關實踐進行概括，總結出一套指導環(huán)境審計法律實踐活動的科學、合理的理論體系。對環(huán)境審計理論結構的研究工作對于環(huán)境審計法律體系的構建具有先導性的作用，是構建環(huán)境審計法律制度的基礎。通過 對環(huán)境審計的理論研究， 14 可以充分發(fā)揮理論本身的指導性功能，對推動環(huán)境審計科學的發(fā)展也具有重大的意義。另外，要加強環(huán)境審計專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，其理 論研究的重要性也是不言而喻的，只有建立完善的理論體系，才能制定出切實可行的培訓方案，才能將環(huán)境審計實踐所需的知識系統(tǒng)地傳授給審計人員。目前，針對我國缺乏完整的環(huán)境審計理論體系這一現狀，我們要在開展環(huán)境審計所總結的經驗基礎上，加大理論研究力度，擴展審計主體，加強社會第三方獨立審計和企業(yè)內部審計方式的研究；確定審計客體，除現有的真實性、合法性外，還應包括環(huán)境活動的執(zhí)行績 效等；明確審計對象，在傳統(tǒng)的環(huán)保資金審計基礎上對政府、企業(yè)環(huán)境活動進行審計。 加強環(huán)境審計的理論研究并進行廣泛的宣傳 ,是開展環(huán)境審計工作早期必要的工作。對于環(huán)境審計 ,僅僅是少數人知道它是遠遠不夠的 ,還需要社會各界更多的人理解它、重視它、進而實施它。因此我們的審計研究人員和工作人員應積極開展環(huán)境審計的基礎理論研究 ,深入探討對環(huán)境審計的認識 ,盡早建立一套具有中國特色的環(huán)境審計理論體系 ,使之能科學地指導實踐。我們審計人員更有義務廣泛地宣傳環(huán)境審計 ,讓它廣為人知 ,尤其是爭取到 政府和企業(yè)領導的理解和支持 ,為環(huán)境審計工作營造一個良好的外部氛圍 ,促進環(huán)境審計的順利開展。 的專業(yè)勝任能力 調整審計隊伍的知識結構，構建適應環(huán)境審計要求的審計力量。一是強化審計培訓力度 :應建立審計人員終身學習規(guī)劃，建立審計人 15 員長期滾動的培訓制度，培訓方式向有針對性培訓轉變 。二是合理調配審計力量 :對現有審計力量進行統(tǒng)籌，做到人才盡用，應打破處室界限，根據項目具體要求進行人員靈活調配 。四是建立環(huán)境審計激勵機制 :對在環(huán)境審計表現突出審計人員，給予物質獎勵、榮譽獎勵、提拔晉升獲得傾斜，已達到激勵 強化的作用 。五是向外部尋求支持 :外部審計力量是開展審計工作必要且有益的補充，能很好彌補審計人員自身知識體系的不足，在向外部尋求支持的同時，應配套建立外部人員參與審計工作的管理機制。 （二）對今后實施環(huán)境審計的建議 環(huán)境審計是一個有著廣闊發(fā)展前景的新的學科 ,當前日益為人們所關注 ,它的研究必將會促進環(huán)境的改善以及帶動審計理論的發(fā)展。但是任何一門新興學科都不可能在短期內形成一個比較完善的理論體系 ,它的發(fā)展和完善 ,還需要方方面面共同的努力?？傊?,環(huán)境審計的地位將逐步提高 ,將在我國和整個世界發(fā)揮更重要的作用 ,作為我們 審計學人 ,更應該不斷的提高自身的學識水平 ,致力于這一領域的研究 ,從而為我國經濟和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展做出自己應有的貢獻。在被譽為“綠色世紀”的今天，環(huán)境問題已成為全人類所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。解決環(huán)境問題，就必須要加強環(huán)境保護與管理，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境審計作為綜合性的監(jiān)督手段是必不可少的重要組成部分。只有建立了完善的環(huán)境審計法律制度，才能確保我國環(huán)境保護體系完整有效地運行，才能對企業(yè)這一環(huán)境活動主體進行切實的監(jiān)督和監(jiān)管，也只有憑借環(huán)境審計這一有效地監(jiān)管工具，才可以對政府和企業(yè)的環(huán)境活動進行準確的評價，并將必要的信 息對公眾作出真實的披露，因此， 16 環(huán)境審計制度的必要性是不言而喻的。 四、 結論 21 世紀是經濟飛速發(fā)展的時期，同時也是環(huán)境問題日益嚴重的時期。然而環(huán)境問題是一個系統(tǒng)，復雜的工程，環(huán)境審計則成為審計中的重要內容。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化、自然資源的過度幵采使得環(huán)境保護已經成為跨越國界的世界性問題，并且隨著時間的推移，經濟活動對環(huán)境造成的影響越來越惡劣，要解決這一問題，就必須加強對環(huán)境的保護與管理，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)境審計作為一項綜合性的監(jiān)督、鑒證手段，是環(huán)境保護必不可少的重要組成部分，其可以從源頭對污染源進行控制和遏 制，降低環(huán)境污染事件發(fā)生的頻率，規(guī)避企業(yè)所面臨的環(huán)境風險，減少因其違反法規(guī)而引起的不必要的環(huán)境處罰，從而促使企業(yè)承擔起保護環(huán)境的職責。 目前，環(huán)境審計作為一門新興的學科，其進一步發(fā)展需要堅實的理論基礎。由于審計學的日益成熟，環(huán)境經濟學、發(fā)展經濟學在近年來的迅速發(fā)展，使構建環(huán)境審計已經具備了相應的理論基礎。在全球綠色革命浪潮的推動下，環(huán)境審計必將在理論上構建起來，在實際中得到普及推廣。 17 參考文獻 [1] 鄭曉丹 .環(huán)境審計理論存在的問題 [J].合作經濟與科技 ,2021,(03):8890. [2] 張麗 華 .我國政府環(huán)境審計研究 [J].財會通訊 ,2021,04（下 ):121124. [3] 唐洋 ,等 .“兩型社會”建設中我國工業(yè)企業(yè)環(huán)境審計評價指標體系構建研究 [J].湖南財政經濟學院學報 ,2021（ 05）： 5864. [4] 李璐，等 .關于我國開展水環(huán)境審計的理論與實踐探討 [J].中南財經政法大學學報， 2021（ 06） :7277. [5] 唐洋 ,何琪 .我國 水污染治理中的環(huán)境審計理論結構研究 [J].新 會 計 ,2021,(05):4445. [6] 唐華 ,等 .基于環(huán)境信息披露視角的環(huán)境審計研究 [J].財會通 訊 ,2021,10 [7] 孟繁悅 .生態(tài)文明視角下農村環(huán)境資源審計基本理論研究 [D].中國海洋大學 ,2021. [8] 鄭石橋等 .政府審計學 [M].北京：中國時代經濟出版社 ,2021： 229230. [9] 黃溶冰 .環(huán)境審計制度選擇影響因素的實證分析 [J]. 中國人口 .資源與環(huán)境 ,2021,(10):134140. [10]王翔 .我國環(huán)境審計存在的問題及對策探析 [D].江西財經大學 ,2021. [11]梁晶 .最高審計機關攜手邁入促進良治的新時代 解讀《北京宣言》 [J].中國審計 ,2021（ 24）： 0708. [12]張宏 ,陳興寶 ,王憲利 .環(huán)境保障信息實時報警服務研究 [J].科技資訊 ,2021,23:57. [13]鄭石橋 .審計環(huán)境影響政府審計 :一個分析框架 [J].會計之友 ,2021,24:130133. [14]張夢婭 .大數據環(huán)境下審計變革的相關問題探析 [J].財會學習 ,2021,21:156. [15]尹律 .環(huán)境審計理論和能力建設研究 [D].貴州財經大學 ,2021.