【正文】 建設(shè)）作為推動(dòng) 審計(jì) 事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)，取得明顯成效。 13 清晰。因此 ,有必要通過制定相關(guān)法規(guī)、來規(guī)范各自的環(huán)境審計(jì)職責(zé)和范圍。 制定環(huán)境保護(hù)審計(jì)法規(guī)可以說明環(huán)境保護(hù)審計(jì)的范圍 ,在單純的經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi) ,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)范圍是明確的 ,即國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)對(duì)象目前僅 限于國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位及有關(guān)政府機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)說 ,雖然在近幾年國(guó)家審計(jì)逐步放棄了對(duì)企業(yè)的某些審計(jì)領(lǐng)域 ,如國(guó)有企業(yè)報(bào)表改由注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì) ,但不包括集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外商投資企業(yè)等 ,從而難免影響到對(duì)其他企業(yè)的審計(jì)。應(yīng)建議 ,主張通過立法方式 ,把這些單位的環(huán)境保護(hù)審計(jì)列入國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的范圍之中 ,否則就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)審計(jì)的空白點(diǎn)。至于內(nèi)部審計(jì)在未來環(huán)境審計(jì)中的職責(zé)和范圍則由各個(gè)單位自行確定 ,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)在未來環(huán)境審計(jì)中的職責(zé)和范圍則主要局限于環(huán)境信息的審計(jì)鑒證以及接受從事其他的環(huán)境審計(jì)工作。 應(yīng) 抓緊環(huán)境審計(jì)理論研究，探索環(huán)境審計(jì)技術(shù)方法。向國(guó)外學(xué)習(xí)縮短同他們的差距，借鑒國(guó)外審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作的深入開展。環(huán)境審計(jì)制度的理論結(jié)構(gòu)是指按照一定的邏輯關(guān)系構(gòu)成的，指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的環(huán)境審計(jì)制度理論體系內(nèi)部各組成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系。對(duì)環(huán)境審計(jì)制度理論結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究就要以全部環(huán)境審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)，通過對(duì)相關(guān)實(shí)踐進(jìn)行概括，總結(jié)出一套指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)法律實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)、合理的理論體系。對(duì)環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的研究工作對(duì)于環(huán)境審計(jì)法律體系的構(gòu)建具有先導(dǎo)性的作用，是構(gòu)建環(huán)境審計(jì)法律制度的基礎(chǔ)。通過 對(duì)環(huán)境審計(jì)的理論研究， 14 可以充分發(fā)揮理論本身的指導(dǎo)性功能，對(duì)推動(dòng)環(huán)境審計(jì)科學(xué)的發(fā)展也具有重大的意義。另外，要加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，其理 論研究的重要性也是不言而喻的，只有建立完善的理論體系，才能制定出切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，才能將環(huán)境審計(jì)實(shí)踐所需的知識(shí)系統(tǒng)地傳授給審計(jì)人員。目前，針對(duì)我國(guó)缺乏完整的環(huán)境審計(jì)理論體系這一現(xiàn)狀，我們要在開展環(huán)境審計(jì)所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加大理論研究力度，擴(kuò)展審計(jì)主體，加強(qiáng)社會(huì)第三方獨(dú)立審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方式的研究；確定審計(jì)客體，除現(xiàn)有的真實(shí)性、合法性外，還應(yīng)包括環(huán)境活動(dòng)的執(zhí)行績(jī) 效等；明確審計(jì)對(duì)象，在傳統(tǒng)的環(huán)保資金審計(jì)基礎(chǔ)上對(duì)政府、企業(yè)環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。 加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)的理論研究并進(jìn)行廣泛的宣傳 ,是開展環(huán)境審計(jì)工作早期必要的工作。對(duì)于環(huán)境審計(jì) ,僅僅是少數(shù)人知道它是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的 ,還需要社會(huì)各界更多的人理解它、重視它、進(jìn)而實(shí)施它。因此我們的審計(jì)研究人員和工作人員應(yīng)積極開展環(huán)境審計(jì)的基礎(chǔ)理論研究 ,深入探討對(duì)環(huán)境審計(jì)的認(rèn)識(shí) ,盡早建立一套具有中國(guó)特色的環(huán)境審計(jì)理論體系 ,使之能科學(xué)地指導(dǎo)實(shí)踐。我們審計(jì)人員更有義務(wù)廣泛地宣傳環(huán)境審計(jì) ,讓它廣為人知 ,尤其是爭(zhēng)取到 政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持 ,為環(huán)境審計(jì)工作營(yíng)造一個(gè)良好的外部氛圍 ,促進(jìn)環(huán)境審計(jì)的順利開展。 的專業(yè)勝任能力 調(diào)整審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適應(yīng)環(huán)境審計(jì)要求的審計(jì)力量。一是強(qiáng)化審計(jì)培訓(xùn)力度 :應(yīng)建立審計(jì)人員終身學(xué)習(xí)規(guī)劃，建立審計(jì)人 15 員長(zhǎng)期滾動(dòng)的培訓(xùn)制度，培訓(xùn)方式向有針對(duì)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)變 。二是合理調(diào)配審計(jì)力量 :對(duì)現(xiàn)有審計(jì)力量進(jìn)行統(tǒng)籌，做到人才盡用，應(yīng)打破處室界限，根據(jù)項(xiàng)目具體要求進(jìn)行人員靈活調(diào)配 。四是建立環(huán)境審計(jì)激勵(lì)機(jī)制 :對(duì)在環(huán)境審計(jì)表現(xiàn)突出審計(jì)人員，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、提拔晉升獲得傾斜，已達(dá)到激勵(lì) 強(qiáng)化的作用 。五是向外部尋求支持 :外部審計(jì)力量是開展審計(jì)工作必要且有益的補(bǔ)充，能很好彌補(bǔ)審計(jì)人員自身知識(shí)體系的不足，在向外部尋求支持的同時(shí)，應(yīng)配套建立外部人員參與審計(jì)工作的管理機(jī)制。 （二）對(duì)今后實(shí)施環(huán)境審計(jì)的建議 環(huán)境審計(jì)是一個(gè)有著廣闊發(fā)展前景的新的學(xué)科 ,當(dāng)前日益為人們所關(guān)注 ,它的研究必將會(huì)促進(jìn)環(huán)境的改善以及帶動(dòng)審計(jì)理論的發(fā)展。但是任何一門新興學(xué)科都不可能在短期內(nèi)形成一個(gè)比較完善的理論體系 ,它的發(fā)展和完善 ,還需要方方面面共同的努力。總之 ,環(huán)境審計(jì)的地位將逐步提高 ,將在我國(guó)和整個(gè)世界發(fā)揮更重要的作用 ,作為我們 審計(jì)學(xué)人 ,更應(yīng)該不斷的提高自身的學(xué)識(shí)水平 ,致力于這一領(lǐng)域的研究 ,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在被譽(yù)為“綠色世紀(jì)”的今天，環(huán)境問題已成為全人類所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。解決環(huán)境問題，就必須要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與管理，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境審計(jì)作為綜合性的監(jiān)督手段是必不可少的重要組成部分。只有建立了完善的環(huán)境審計(jì)法律制度，才能確保我國(guó)環(huán)境保護(hù)體系完整有效地運(yùn)行，才能對(duì)企業(yè)這一環(huán)境活動(dòng)主體進(jìn)行切實(shí)的監(jiān)督和監(jiān)管，也只有憑借環(huán)境審計(jì)這一有效地監(jiān)管工具，才可以對(duì)政府和企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，并將必要的信 息對(duì)公眾作出真實(shí)的披露，因此， 16 環(huán)境審計(jì)制度的必要性是不言而喻的。 四、 結(jié)論 21 世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)也是環(huán)境問題日益嚴(yán)重的時(shí)期。然而環(huán)境問題是一個(gè)系統(tǒng)，復(fù)雜的工程，環(huán)境審計(jì)則成為審計(jì)中的重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化、自然資源的過度幵采使得環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為跨越國(guó)界的世界性問題，并且隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響越來越惡劣，要解決這一問題，就必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)境審計(jì)作為一項(xiàng)綜合性的監(jiān)督、鑒證手段，是環(huán)境保護(hù)必不可少的重要組成部分，其可以從源頭對(duì)污染源進(jìn)行控制和遏 制，降低環(huán)境污染事件發(fā)生的頻率，規(guī)避企業(yè)所面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少因其違反法規(guī)而引起的不必要的環(huán)境處罰，從而促使企業(yè)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的職責(zé)。 目前，環(huán)境審計(jì)作為一門新興的學(xué)科，其進(jìn)一步發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。由于審計(jì)學(xué)的日益成熟，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在近年來的迅速發(fā)展，使構(gòu)建環(huán)境審計(jì)已經(jīng)具備了相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。在全球綠色革命浪潮的推動(dòng)下，環(huán)境審計(jì)必將在理論上構(gòu)建起來，在實(shí)際中得到普及推廣。 17 參考文獻(xiàn) [1] 鄭曉丹 .環(huán)境審計(jì)理論存在的問題 [J].合作經(jīng)濟(jì)與科技 ,2021,(03):8890. 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