【正文】 及規(guī)劃情況 13 2021 年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 8800 萬(wàn)元，稅收實(shí)現(xiàn) 727 萬(wàn)元；鐵嶺天河機(jī)械 制造有限公司，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 6100 萬(wàn)元，稅收實(shí)現(xiàn) 650 萬(wàn)元。投資 億元的鐵嶺鐵新水泥有限公司和投資 億元的鐵嶺龍泉乳制品廠，今年將投入正式生產(chǎn)?；拘纬闪藱C(jī)械、建材、食品、化工、輕紡等 12 個(gè)工業(yè)生產(chǎn)門類，主要品種達(dá) 70 余種。 2021 年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 74800 萬(wàn)元 。 . 現(xiàn)狀條件評(píng)價(jià) 新臺(tái)子鎮(zhèn)區(qū)位條件好， 鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)是國(guó)家百個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，遼寧省 15 個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)之一，與沈北新區(qū)隔河相望，素有 ―遼北第一鎮(zhèn) ‖之稱。幅員面積 114 平方公里，轄區(qū)內(nèi)有 15 個(gè)行政村、 2 個(gè)社區(qū)，總?cè)?口 萬(wàn)人。近年來(lái)，新臺(tái)子鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，傾力打造 ―遼北第一鎮(zhèn) ‖，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著 。 新臺(tái)子鎮(zhèn)區(qū)位條件好，交通發(fā)達(dá)，通訊便捷，發(fā)展條件優(yōu)越。位于鐵嶺的南大門，南依沈陽(yáng)市區(qū) 26 公里，北靠鐵嶺市 21 公里，東連撫順，西銜鐵法。哈大公路、長(zhǎng)大鐵路貫穿南北，新李公路、沈法公路橫貫東西，京哈高速公路設(shè)有出口。鋪設(shè)黑色路面 62 公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路的目標(biāo)。 哈大高速公路、 102 國(guó)道、京哈鐵路、哈大客運(yùn)專線等高標(biāo)準(zhǔn)鐵路和公 路并駕齊驅(qū)、縱貫?zāi)媳?，沈?yáng) 至鐵嶺城際鐵道交通、沈環(huán)高速（新民— 鐵嶺段）、沈鐵二號(hào)線公路即將啟動(dòng)。距沈陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng) 50 公里，距鲅魚圈港 190 公里，距錦州港 250 公里，距大連港 420 公里，出海入關(guān)非常便利。 第二章 現(xiàn)狀建設(shè)條件及規(guī)劃情況 14 這里礦產(chǎn)、物產(chǎn)和土地資源豐富，開發(fā)前景十分廣闊。有聞名遐爾的高級(jí)建筑材料 ―東北紅 ‖大理石礦藏，有儲(chǔ)量 8000 萬(wàn)立方米的石灰石礦、1000 萬(wàn)立方米的砩石礦及具有一定開采價(jià)值的鉛、鋅、陶土、硅石等礦產(chǎn)資源分布在新臺(tái)子鎮(zhèn)境內(nèi)。具有發(fā)展規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)加工型企業(yè)的巨大潛力。這里工業(yè)基礎(chǔ)良好，勞動(dòng)力廉價(jià)，政策優(yōu)惠 ，環(huán)境優(yōu)良。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益同步增長(zhǎng)，民營(yíng)骨干企業(yè)異軍突起。全鎮(zhèn)高新規(guī)模企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 1717 家，其中：規(guī)模企業(yè) 34 家，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1737 家。建成了以 102 線和新李公路 ―十 ‖字型的市級(jí)工業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)有投資億元企業(yè) 4 家， 5000 萬(wàn)元企業(yè) 6 家， 3000 萬(wàn)元企業(yè) 8 家。遼寧新新集團(tuán)股份有限公司， 2021 年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 8800 萬(wàn)元，稅收實(shí)現(xiàn) 727 萬(wàn)元；鐵嶺天河機(jī)械制造有限公司，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 6100 萬(wàn)元，稅收實(shí)現(xiàn) 650 萬(wàn)元。投資 億元的鐵嶺鐵新水泥有限公司和投資 億元的鐵嶺龍泉乳制品廠，今年將投入正式生產(chǎn)。基本形成 了機(jī)械、建材、食品、化工、輕紡等 12 個(gè)工業(yè)生產(chǎn)門類，主要品種達(dá) 70 余種。 2021 年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)74800 萬(wàn)元。 有遼河、萬(wàn)泉河兩大河流，水資源豐富。有兩座變電所，電力資源充足。設(shè)有微波發(fā)射塔 5 座，無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，是遼北第一個(gè)成為電話鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一 。 近 年來(lái)，在東北老工業(yè)基地振興的大背景下，遼寧老工業(yè)振興的步伐加快 。目前，面臨國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)家實(shí)施“拉內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略，為 新臺(tái)子新城 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。在國(guó)家、省宏觀戰(zhàn)略的指引下， 新臺(tái)子鎮(zhèn) 將建設(shè) 新城子改造舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施作為目前的工作重點(diǎn)， 必將獲得資金籌措、發(fā)展政策等方面的有力支撐。 第二章 現(xiàn)狀建設(shè)條件及規(guī)劃情況 15 現(xiàn)狀 目前 ，新臺(tái)子 新城 現(xiàn)有 路、水、電等設(shè)施亟待重新修建，且路、水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)計(jì)均未形成系統(tǒng)。 其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 平方公里起步區(qū)現(xiàn)狀無(wú)市政給水設(shè)施，供水管網(wǎng)現(xiàn)狀基本為空白，現(xiàn)狀供水小企業(yè)及居民以自備井為主，為無(wú)序開發(fā)狀態(tài)。排水現(xiàn)狀為空白，無(wú)污水雨水設(shè)施?，F(xiàn)狀雨水順路面坡度隨意排放，污水順路邊溝排至附近的河溝中。現(xiàn)建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)除零散的土路和民房外，基本為農(nóng)業(yè)用地，地形特點(diǎn)為東高西低， 地勢(shì)特點(diǎn)是從東南向西北逐漸傾斜，海拔高度大致在 5264 米之間。 現(xiàn)有過(guò)境新臺(tái)子鎮(zhèn)二次變電所 66KV 架空電源一路，無(wú)其它電力設(shè)施。現(xiàn)有的新臺(tái)子鎮(zhèn) 66KV 二次變電所一座，裝機(jī)容量 2X20MVA，距本工程最近處 900米，主要供給新臺(tái)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民用電，供電能力已經(jīng)不能滿足高新區(qū)發(fā)展的要求。 第三章 建設(shè)的必要性與可行性 16 第三章 建設(shè)的必要性與可行性 . 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 發(fā)展 戰(zhàn)略需要 在經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的大背景下，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷擺脫金融危機(jī)影響企穩(wěn)向好的形勢(shì)下，沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）面臨著前所未有的 發(fā)展機(jī)遇。一是金融危機(jī)過(guò)后，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代，為沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）實(shí)現(xiàn)科技突破和培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪科技革命的制高點(diǎn)提供了難得的歷史機(jī)遇。二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入，國(guó)內(nèi)城市間特別是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)城際間的合作日益加深，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步加快，為沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）提升開放型經(jīng)濟(jì)水平創(chuàng)造了有利條件。三是國(guó)家實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放和長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，為沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）與其互動(dòng)發(fā)展提供了參照系。四是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略，被批準(zhǔn)為國(guó) 家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這一“新特區(qū)”將為沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）加快發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。五是鐵嶺已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，特別是沈鐵工業(yè)走廊和新城區(qū)建設(shè)，為沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展提供了廣闊空間。 新臺(tái)子新城 的開發(fā)建設(shè)，將大大加快 鐵嶺地區(qū)的 開發(fā)進(jìn)度，成為 鐵嶺地區(qū) 的經(jīng)濟(jì)隆起帶，對(duì)于帶動(dòng) 鐵嶺地區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。本項(xiàng)目為整個(gè) 新臺(tái)子新城 開發(fā)建設(shè)的先導(dǎo)部分，完成項(xiàng)目區(qū)的土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套，將為加速整個(gè) 鐵嶺地區(qū) 開發(fā)進(jìn)程起到至關(guān)重要的基礎(chǔ)性作用。 城建設(shè)、拓展城市發(fā)展空間的需要 第三章 建設(shè)的必要性與可行性 17 依據(jù) 新臺(tái)子鎮(zhèn) 城市總體規(guī)劃， 新臺(tái)子 城市空間的拓展策略為“首尾拓展、內(nèi)部?jī)?yōu)化、整體推進(jìn)”： 首尾拓展：在城市東側(cè)，依托 一號(hào)路、二號(hào)路 ，重點(diǎn)發(fā)展建設(shè) 鐵路東部片 區(qū)；在城市西側(cè)，依托 長(zhǎng)大鐵路 ，重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)鐵西產(chǎn)業(yè)基地。 整體推進(jìn)：著眼于城市未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)和定位，大力推動(dòng)城市內(nèi)部的功能提升和空間重組優(yōu)化。在整體提升城區(qū)建成環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推進(jìn) 新城區(qū) 城市次中心及其周邊地區(qū)等直接關(guān)系到城市整體功能提升和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程的重點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)優(yōu) 新臺(tái)子鎮(zhèn)老城區(qū) 的建成環(huán)境。 本項(xiàng)目是 新臺(tái)子 新城 總體規(guī)劃 鐵嶺地 區(qū)總體規(guī)劃的重要組成部分，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，必將推進(jìn)新城建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，完善城市功能，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 、提升城市綜合實(shí)力的需要 城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要為工業(yè)生產(chǎn)及居民生活提供高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)保障，在對(duì)有限的資源加以循環(huán)利用、創(chuàng)建節(jié)約型小康社會(huì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)下，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力應(yīng)能夠滿足合理的城市發(fā)展的需求。城市道路等市政基礎(chǔ)配套設(shè)施和交通設(shè)施的建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，是城市發(fā)展的依托和根本，市政基礎(chǔ)設(shè)施的完善和交通 的通暢，是城市其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)和保證。本項(xiàng)目先期進(jìn)行新臺(tái)子新城基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，將為該區(qū)域集中開發(fā)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，有利于城市建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程，有利于地區(qū)城市整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 隨著 新臺(tái)子新城 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必將吸引大量企業(yè)入駐，完善 新臺(tái)子鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)定位，全面提升 新臺(tái)子新城 的經(jīng)濟(jì)總量。 . 項(xiàng)目實(shí)施的可行性 第三章 建設(shè)的必要性與可行性 18 鐵嶺縣財(cái)政資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立于 2021 年 5 月 8 日，隸屬于縣財(cái)政局，是全額撥款的事業(yè)單位，注冊(cè)資產(chǎn)為 3000 萬(wàn)元，財(cái)政局以全額貨幣方式出資。公司經(jīng)營(yíng)范圍主要是：對(duì)全縣各行 政事業(yè)單位房屋、土地及其他國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行整合，整合后由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司全面管理，并通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行置換、銀行貸款等方式為政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造融資條件；負(fù)責(zé)全縣各行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，以及對(duì)各種以物抵費(fèi)資產(chǎn)和財(cái)政罰沒(méi)資產(chǎn)、全縣閑置資產(chǎn)的處置；對(duì)土地、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)。配合市、縣各部門，作好凡河新區(qū)和腰堡石山子村的拆遷補(bǔ)償及安置工作。公司設(shè)經(jīng)理一名，副經(jīng)理一名，職員八名，學(xué)歷均為大專以上，年齡平均在三十歲左右，是一支年青有朝氣的團(tuán)隊(duì)。公司主要領(lǐng)導(dǎo) 具有政府 、財(cái)政 工作經(jīng)驗(yàn)， 具有較高的 管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，公司員工具有較強(qiáng)的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。 公司成立五年來(lái)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和精明決策下，公司經(jīng)營(yíng)情況良好。其一，對(duì)全縣各行政事業(yè)單位房屋、土地及其他國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了全面整合，整合資產(chǎn)實(shí)行由公司統(tǒng)一管理。其二，公司對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后，通過(guò)對(duì)其掛牌拍賣和銀行貸款方式，為政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造融資條件。其三，在新鐵嶺、大鐵嶺和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，受市、縣政府的委托，對(duì)凡河新區(qū)和腰堡石山子村進(jìn)行了土地征用及房屋拆遷補(bǔ)償發(fā)放工作，并對(duì)需要回遷的農(nóng)戶進(jìn)行了回遷安置。 城市道 路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是以社會(huì)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔的工程項(xiàng)目。本工程的建設(shè)資金，采取政府財(cái)政投入、資產(chǎn)置換和銀行貸款等方式解決。 工程所需的主要建筑材料，鋼材可由本鋼、鞍鋼提供，水泥由本地第三章 建設(shè)的必要性與可行性 19 水泥廠提供，砂、砂礫和碎石從本地區(qū)采購(gòu)，木材根據(jù)價(jià)格可在本地購(gòu)置或到產(chǎn)地購(gòu)置。 、 水、電供應(yīng)等 新臺(tái)子新城 地處東北地區(qū)，無(wú)霜期 184 天，應(yīng)避免冬季施工，宜采用兩班施工方式，縮短施工周期。 現(xiàn)場(chǎng)具備供水、供電條件， 施工所需的水、電供應(yīng)可以得到保障。 新臺(tái)子新城 有多年市政建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具有 一批技術(shù)水平高，實(shí)力雄厚的建設(shè)隊(duì)伍、工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，施工設(shè)備配套，機(jī)械設(shè)備齊全，還可以采用工程招標(biāo)方式，利用外地有實(shí)力的專業(yè)施工單位，能夠適應(yīng)道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求。第四章 給水工程 20 第四章 給水工程 . 編制依據(jù)、原則及范圍 . 編制依據(jù) ㈠ 基礎(chǔ)資料： 《 鐵嶺市 總體規(guī)劃 [2021～ 2030]》 ； 《 新臺(tái)子新城 總體規(guī)劃》 ； 《 新臺(tái)子新城 控制性詳細(xì)規(guī)劃 》 ； 《 新臺(tái)子新城地下水 水源供水水文地質(zhì)條件概要》 ； 《 新臺(tái)子鎮(zhèn) 地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃》 ； 新臺(tái)子新城 控制性詳細(xì) 規(guī)劃 圖，（ 1/1000） ； 新臺(tái)子新城 及周邊地區(qū)地形圖，（ 1/10000） ； 《關(guān)于 新臺(tái)子新城 開發(fā)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》 ； ㈡ 主要設(shè)計(jì)規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)： 《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（建設(shè)部， 2021 年） 《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB5028298 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB503182021 《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》 GB5028998 《給水排水制圖標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T501062021 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB57492021 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500132021 第四章 給水工程 21 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500142021 《給水排水管道 工程結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB/503322021 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500692021 1《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB/T5026597 1《城鎮(zhèn)給水廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ4191 1《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500152021 1《給水排水構(gòu)筑物施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB501412021 1《給水排水管道施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB502682021 1《地面水環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382021 1建設(shè)方提供的相關(guān)資料 . 編制原則 根據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及城市給水工程的有關(guān)要求，確定本工程的設(shè)計(jì)原則如下： 考慮到整個(gè)區(qū)域的開發(fā)，堅(jiān)持 ―統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)供水 ‖的原則，提高供水質(zhì)量，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，加強(qiáng)管理，節(jié)約用水。 給水管網(wǎng)應(yīng)與城市發(fā)展、用地布局相協(xié)調(diào)，兼顧分期建設(shè)的可能性。 在有效利用現(xiàn)有水資源的同時(shí)，開辟新水源，實(shí)現(xiàn)供水系統(tǒng)合理布局。 結(jié)合 新臺(tái)子新城 發(fā)展的實(shí)際情況，在 新臺(tái)子新城 控制性詳細(xì)規(guī)劃方針的指導(dǎo)下，按照 新臺(tái)子新城 近遠(yuǎn)期各水平 年需水量預(yù)測(cè)成果，遵循工程項(xiàng)目分期合理建設(shè)的原則，對(duì) 新臺(tái)子新城 給水系統(tǒng)進(jìn)行綜合考慮，第四章 給水工程 22 結(jié)合前期所做的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，對(duì) 新臺(tái)子新城 給水工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，并留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地。 根據(jù)國(guó)家和地方的財(cái)力確定工程分期和規(guī)模，最大限度的降低工程造價(jià)和工程運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，合理有效地使用有限的建設(shè)資金。 在工程方案設(shè)計(jì)中采用技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、在國(guó)內(nèi)具有豐富運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的給水處理工藝技術(shù)；積極推廣適合中國(guó)國(guó)情的先進(jìn)儀器儀表技術(shù)，以提高給水工程的總體自動(dòng)化控制水平。嚴(yán)格遵循國(guó)家環(huán)保部門制定的相應(yīng)環(huán)保措施，避免二次污染的 產(chǎn)