【正文】 及規(guī)劃情況 13 2021 年產(chǎn)值實現(xiàn) 8800 萬元，稅收實現(xiàn) 727 萬元；鐵嶺天河機械 制造有限公司，年產(chǎn)值實現(xiàn) 6100 萬元，稅收實現(xiàn) 650 萬元。投資 億元的鐵嶺鐵新水泥有限公司和投資 億元的鐵嶺龍泉乳制品廠，今年將投入正式生產(chǎn)?；拘纬闪藱C械、建材、食品、化工、輕紡等 12 個工業(yè)生產(chǎn)門類，主要品種達 70 余種。 2021 年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn) 74800 萬元 。 . 現(xiàn)狀條件評價 新臺子鎮(zhèn)區(qū)位條件好， 鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)是國家百個小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，遼寧省 15 個小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)之一，與沈北新區(qū)隔河相望，素有 ―遼北第一鎮(zhèn) ‖之稱。幅員面積 114 平方公里，轄區(qū)內(nèi)有 15 個行政村、 2 個社區(qū)，總?cè)?口 萬人。近年來，新臺子鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，傾力打造 ―遼北第一鎮(zhèn) ‖，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著 。 新臺子鎮(zhèn)區(qū)位條件好，交通發(fā)達，通訊便捷，發(fā)展條件優(yōu)越。位于鐵嶺的南大門，南依沈陽市區(qū) 26 公里，北靠鐵嶺市 21 公里，東連撫順，西銜鐵法。哈大公路、長大鐵路貫穿南北，新李公路、沈法公路橫貫東西，京哈高速公路設(shè)有出口。鋪設(shè)黑色路面 62 公里，基本實現(xiàn)了村村通油路的目標。 哈大高速公路、 102 國道、京哈鐵路、哈大客運專線等高標準鐵路和公 路并駕齊驅(qū)、縱貫?zāi)媳保蜿?至鐵嶺城際鐵道交通、沈環(huán)高速（新民— 鐵嶺段）、沈鐵二號線公路即將啟動。距沈陽國際機場 50 公里，距鲅魚圈港 190 公里，距錦州港 250 公里，距大連港 420 公里，出海入關(guān)非常便利。 第二章 現(xiàn)狀建設(shè)條件及規(guī)劃情況 14 這里礦產(chǎn)、物產(chǎn)和土地資源豐富，開發(fā)前景十分廣闊。有聞名遐爾的高級建筑材料 ―東北紅 ‖大理石礦藏，有儲量 8000 萬立方米的石灰石礦、1000 萬立方米的砩石礦及具有一定開采價值的鉛、鋅、陶土、硅石等礦產(chǎn)資源分布在新臺子鎮(zhèn)境內(nèi)。具有發(fā)展規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)加工型企業(yè)的巨大潛力。這里工業(yè)基礎(chǔ)良好，勞動力廉價，政策優(yōu)惠 ，環(huán)境優(yōu)良。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益同步增長，民營骨干企業(yè)異軍突起。全鎮(zhèn)高新規(guī)模企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點達到 1717 家，其中：規(guī)模企業(yè) 34 家，商業(yè)網(wǎng)點1737 家。建成了以 102 線和新李公路 ―十 ‖字型的市級工業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)有投資億元企業(yè) 4 家， 5000 萬元企業(yè) 6 家， 3000 萬元企業(yè) 8 家。遼寧新新集團股份有限公司， 2021 年產(chǎn)值實現(xiàn) 8800 萬元，稅收實現(xiàn) 727 萬元；鐵嶺天河機械制造有限公司，年產(chǎn)值實現(xiàn) 6100 萬元，稅收實現(xiàn) 650 萬元。投資 億元的鐵嶺鐵新水泥有限公司和投資 億元的鐵嶺龍泉乳制品廠，今年將投入正式生產(chǎn)。基本形成 了機械、建材、食品、化工、輕紡等 12 個工業(yè)生產(chǎn)門類，主要品種達 70 余種。 2021 年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)74800 萬元。 有遼河、萬泉河兩大河流，水資源豐富。有兩座變電所，電力資源充足。設(shè)有微波發(fā)射塔 5 座，無線通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，是遼北第一個成為電話鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一 。 近 年來，在東北老工業(yè)基地振興的大背景下，遼寧老工業(yè)振興的步伐加快 。目前，面臨國際金融危機的影響，國家實施“拉內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略，為 新臺子新城 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。在國家、省宏觀戰(zhàn)略的指引下， 新臺子鎮(zhèn) 將建設(shè) 新城子改造舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施作為目前的工作重點， 必將獲得資金籌措、發(fā)展政策等方面的有力支撐。 第二章 現(xiàn)狀建設(shè)條件及規(guī)劃情況 15 現(xiàn)狀 目前 ，新臺子 新城 現(xiàn)有 路、水、電等設(shè)施亟待重新修建，且路、水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)計均未形成系統(tǒng)。 其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 平方公里起步區(qū)現(xiàn)狀無市政給水設(shè)施，供水管網(wǎng)現(xiàn)狀基本為空白，現(xiàn)狀供水小企業(yè)及居民以自備井為主，為無序開發(fā)狀態(tài)。排水現(xiàn)狀為空白，無污水雨水設(shè)施?，F(xiàn)狀雨水順路面坡度隨意排放，污水順路邊溝排至附近的河溝中?，F(xiàn)建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)除零散的土路和民房外，基本為農(nóng)業(yè)用地，地形特點為東高西低， 地勢特點是從東南向西北逐漸傾斜，海拔高度大致在 5264 米之間。 現(xiàn)有過境新臺子鎮(zhèn)二次變電所 66KV 架空電源一路，無其它電力設(shè)施。現(xiàn)有的新臺子鎮(zhèn) 66KV 二次變電所一座，裝機容量 2X20MVA，距本工程最近處 900米，主要供給新臺鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民用電，供電能力已經(jīng)不能滿足高新區(qū)發(fā)展的要求。 第三章 建設(shè)的必要性與可行性 16 第三章 建設(shè)的必要性與可行性 . 項目建設(shè)的必要性 發(fā)展 戰(zhàn)略需要 在經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的大背景下，在我國經(jīng)濟不斷擺脫金融危機影響企穩(wěn)向好的形勢下，沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）面臨著前所未有的 發(fā)展機遇。一是金融危機過后，全球?qū)⑦M入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代，為沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）實現(xiàn)科技突破和培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪科技革命的制高點提供了難得的歷史機遇。二是國際經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷深入，國內(nèi)城市間特別是沈陽經(jīng)濟區(qū)城際間的合作日益加深，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步加快，為沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）提升開放型經(jīng)濟水平創(chuàng)造了有利條件。三是國家實施遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放和長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)戰(zhàn)略，為沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）與其互動發(fā)展提供了參照系。四是沈陽經(jīng)濟區(qū)即將上升為國家戰(zhàn)略，被批準為國 家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)，這一“新特區(qū)”將為沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）加快發(fā)展注入新的生機與活力。五是鐵嶺已經(jīng)進入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，特別是沈鐵工業(yè)走廊和新城區(qū)建設(shè)，為沈鐵城際連接帶（鐵嶺段）發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展提供了廣闊空間。 新臺子新城 的開發(fā)建設(shè)，將大大加快 鐵嶺地區(qū)的 開發(fā)進度，成為 鐵嶺地區(qū) 的經(jīng)濟隆起帶，對于帶動 鐵嶺地區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。本項目為整個 新臺子新城 開發(fā)建設(shè)的先導部分，完成項目區(qū)的土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套，將為加速整個 鐵嶺地區(qū) 開發(fā)進程起到至關(guān)重要的基礎(chǔ)性作用。 城建設(shè)、拓展城市發(fā)展空間的需要 第三章 建設(shè)的必要性與可行性 17 依據(jù) 新臺子鎮(zhèn) 城市總體規(guī)劃， 新臺子 城市空間的拓展策略為“首尾拓展、內(nèi)部優(yōu)化、整體推進”： 首尾拓展：在城市東側(cè)，依托 一號路、二號路 ，重點發(fā)展建設(shè) 鐵路東部片 區(qū)；在城市西側(cè)，依托 長大鐵路 ，重點發(fā)展建設(shè)鐵西產(chǎn)業(yè)基地。 整體推進：著眼于城市未來發(fā)展的目標和定位，大力推動城市內(nèi)部的功能提升和空間重組優(yōu)化。在整體提升城區(qū)建成環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推進 新城區(qū) 城市次中心及其周邊地區(qū)等直接關(guān)系到城市整體功能提升和發(fā)展戰(zhàn)略進程的重點地區(qū)的建設(shè)發(fā)展。同時，繼續(xù)優(yōu) 新臺子鎮(zhèn)老城區(qū) 的建成環(huán)境。 本項目是 新臺子 新城 總體規(guī)劃 鐵嶺地 區(qū)總體規(guī)劃的重要組成部分，通過項目建設(shè)，必將推進新城建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，完善城市功能，提高城市綜合競爭力。 、提升城市綜合實力的需要 城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要為工業(yè)生產(chǎn)及居民生活提供高標準的基礎(chǔ)保障，在對有限的資源加以循環(huán)利用、創(chuàng)建節(jié)約型小康社會的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標下，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力應(yīng)能夠滿足合理的城市發(fā)展的需求。城市道路等市政基礎(chǔ)配套設(shè)施和交通設(shè)施的建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，是城市發(fā)展的依托和根本，市政基礎(chǔ)設(shè)施的完善和交通 的通暢，是城市其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導和保證。本項目先期進行新臺子新城基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，將為該區(qū)域集中開發(fā)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，有利于城市建設(shè)和發(fā)展進程，有利于地區(qū)城市整體發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。 隨著 新臺子新城 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必將吸引大量企業(yè)入駐，完善 新臺子鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化城市產(chǎn)業(yè)定位，全面提升 新臺子新城 的經(jīng)濟總量。 . 項目實施的可行性 第三章 建設(shè)的必要性與可行性 18 鐵嶺縣財政資產(chǎn)經(jīng)營公司成立于 2021 年 5 月 8 日，隸屬于縣財政局，是全額撥款的事業(yè)單位，注冊資產(chǎn)為 3000 萬元，財政局以全額貨幣方式出資。公司經(jīng)營范圍主要是：對全縣各行 政事業(yè)單位房屋、土地及其他國有資產(chǎn)進行整合，整合后由資產(chǎn)經(jīng)營公司全面管理，并通過對國有資產(chǎn)進行置換、銀行貸款等方式為政府各項經(jīng)濟工作創(chuàng)造融資條件；負責全縣各行政事業(yè)單位非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理，以及對各種以物抵費資產(chǎn)和財政罰沒資產(chǎn)、全縣閑置資產(chǎn)的處置；對土地、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)進行投資經(jīng)營。配合市、縣各部門，作好凡河新區(qū)和腰堡石山子村的拆遷補償及安置工作。公司設(shè)經(jīng)理一名，副經(jīng)理一名，職員八名，學歷均為大專以上，年齡平均在三十歲左右，是一支年青有朝氣的團隊。公司主要領(lǐng)導 具有政府 、財政 工作經(jīng)驗， 具有較高的 管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，公司員工具有較強的責任感和團隊協(xié)作精神。 公司成立五年來，在公司領(lǐng)導的正確指導和精明決策下，公司經(jīng)營情況良好。其一，對全縣各行政事業(yè)單位房屋、土地及其他國有資產(chǎn)進行了全面整合，整合資產(chǎn)實行由公司統(tǒng)一管理。其二，公司對國有資產(chǎn)進行評估，評估后，通過對其掛牌拍賣和銀行貸款方式，為政府各項經(jīng)濟工作創(chuàng)造融資條件。其三，在新鐵嶺、大鐵嶺和社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，受市、縣政府的委托，對凡河新區(qū)和腰堡石山子村進行了土地征用及房屋拆遷補償發(fā)放工作，并對需要回遷的農(nóng)戶進行了回遷安置。 城市道 路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是以社會效益為主，經(jīng)濟效益為輔的工程項目。本工程的建設(shè)資金，采取政府財政投入、資產(chǎn)置換和銀行貸款等方式解決。 工程所需的主要建筑材料，鋼材可由本鋼、鞍鋼提供，水泥由本地第三章 建設(shè)的必要性與可行性 19 水泥廠提供，砂、砂礫和碎石從本地區(qū)采購，木材根據(jù)價格可在本地購置或到產(chǎn)地購置。 、 水、電供應(yīng)等 新臺子新城 地處東北地區(qū)，無霜期 184 天，應(yīng)避免冬季施工，宜采用兩班施工方式，縮短施工周期。 現(xiàn)場具備供水、供電條件， 施工所需的水、電供應(yīng)可以得到保障。 新臺子新城 有多年市政建設(shè)和管理經(jīng)驗，具有 一批技術(shù)水平高，實力雄厚的建設(shè)隊伍、工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗，同時，施工設(shè)備配套，機械設(shè)備齊全，還可以采用工程招標方式，利用外地有實力的專業(yè)施工單位，能夠適應(yīng)道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求。第四章 給水工程 20 第四章 給水工程 . 編制依據(jù)、原則及范圍 . 編制依據(jù) ㈠ 基礎(chǔ)資料： 《 鐵嶺市 總體規(guī)劃 [2021～ 2030]》 ； 《 新臺子新城 總體規(guī)劃》 ； 《 新臺子新城 控制性詳細規(guī)劃 》 ； 《 新臺子新城地下水 水源供水水文地質(zhì)條件概要》 ； 《 新臺子鎮(zhèn) 地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃》 ； 新臺子新城 控制性詳細 規(guī)劃 圖，（ 1/1000） ； 新臺子新城 及周邊地區(qū)地形圖，（ 1/10000） ； 《關(guān)于 新臺子新城 開發(fā)建設(shè)的調(diào)研報告》 ； ㈡ 主要設(shè)計規(guī)范及設(shè)計標準： 《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（建設(shè)部， 2021 年） 《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB5028298 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB503182021 《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》 GB5028998 《給水排水制圖標準》 GB/T501062021 《生活飲用水衛(wèi)生標準》 GB57492021 《室外給水設(shè)計規(guī)范》 GB500132021 第四章 給水工程 21 《室外排水設(shè)計規(guī)范》 GB500142021 《給水排水管道 工程結(jié)構(gòu) 設(shè)計規(guī)范》 GB/503322021 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500692021 1《泵站設(shè)計規(guī)范》 GB/T5026597 1《城鎮(zhèn)給水廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計標準》 CJJ4191 1《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 GB500152021 1《給水排水構(gòu)筑物施工及驗收規(guī)范》 GB501412021 1《給水排水管道施工及驗收規(guī)范》 GB502682021 1《地面水環(huán)境 質(zhì)量標準》 GB38382021 1建設(shè)方提供的相關(guān)資料 . 編制原則 根據(jù)國家、地方有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策及城市給水工程的有關(guān)要求，確定本工程的設(shè)計原則如下： 考慮到整個區(qū)域的開發(fā)，堅持 ―統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)供水 ‖的原則，提高供水質(zhì)量，提高工業(yè)用水的重復利用率，加強管理，節(jié)約用水。 給水管網(wǎng)應(yīng)與城市發(fā)展、用地布局相協(xié)調(diào)，兼顧分期建設(shè)的可能性。 在有效利用現(xiàn)有水資源的同時，開辟新水源，實現(xiàn)供水系統(tǒng)合理布局。 結(jié)合 新臺子新城 發(fā)展的實際情況，在 新臺子新城 控制性詳細規(guī)劃方針的指導下，按照 新臺子新城 近遠期各水平 年需水量預測成果，遵循工程項目分期合理建設(shè)的原則，對 新臺子新城 給水系統(tǒng)進行綜合考慮，第四章 給水工程 22 結(jié)合前期所做的現(xiàn)場調(diào)查工作，對 新臺子新城 給水工程項目進行系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計，并留有適當?shù)陌l(fā)展余地。 根據(jù)國家和地方的財力確定工程分期和規(guī)模，最大限度的降低工程造價和工程運轉(zhuǎn)費用，合理有效地使用有限的建設(shè)資金。 在工程方案設(shè)計中采用技術(shù)先進、成熟可靠、在國內(nèi)具有豐富運行管理經(jīng)驗的給水處理工藝技術(shù)；積極推廣適合中國國情的先進儀器儀表技術(shù)，以提高給水工程的總體自動化控制水平。嚴格遵循國家環(huán)保部門制定的相應(yīng)環(huán)保措施，避免二次污染的 產(chǎn)