【正文】 履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。盡管不設(shè)置資格預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標人在投標書內(nèi)報送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評標時的評審內(nèi)容之一。邀請招標的缺點是：投標競爭的激烈程序相對較差，有可能提高中標的合同價。另外在邀請對象中也有可能排除了某些技術(shù)上或報價上有競爭力的實施單位。 五、本項目擬采用的招標方式說明 《中華人民共和國招投標法》第三條明確規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。法律或者國務(wù)院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 本項目部分費用擬申請國家投資，依第三條的規(guī)定，本項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購均應(yīng)依法進行招標。 本項目擬采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項工程應(yīng)采用不同的招標方式。具體說明如下： 勘察設(shè)計、監(jiān)理，擬采用邀請招標方式。 建筑安裝工程擬采用公開招標方式，這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同。具體見《工程招標基本情況表》：建設(shè)項目名稱：CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程內(nèi)容招標范圍招標組織形 式招標方式不采用招標方式招標估算金額 （萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開 招標邀請招標勘察√√√設(shè)計√√√建安工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√重要材料√√其他情況說明： 建設(shè)單位蓋章第十二章 工程投資估算及資金籌措 一、工程建設(shè)規(guī)模 新建面積2300平方米綜合樓；維修改造1100平方米；維修改造污水處理設(shè)施。 二、投資估算依據(jù) 項目建設(shè)方案設(shè)計及有關(guān)技術(shù)資料及圖紙 該所有關(guān)同類技術(shù)經(jīng)濟資料及工程經(jīng)濟指標《WWW省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》 （2003年） 《WWW省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表（2003年）《WWW省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》 （2004年）《WWW省安裝工程消耗量定額及單位估價表》 （2003年） 《建筑安裝工程費用定額》 （2003年） 其它有關(guān)文件及資料 估算價格取定 三、工程費用 建筑工程費 參照CCC同類工程造價綜合指數(shù)，土建部分，多層框架結(jié)構(gòu)取1067元／m2，則綜合樓建筑工程費用為：1067元／m2X1200m2= 128萬元；維修改造部分，取350元／m2，維修改造費用為：350元/m 21100 m 2=38萬元。 污水處理設(shè)施維修改造費用 經(jīng)估算，本項目污水處理設(shè)施維修改造費用為25萬元。 道路、綠化費用經(jīng)估算，本項目道路、綠化費用為17萬元.工程費用經(jīng)估算，本項目工程費用為208萬元，詳見《工程費用估算表》工程費用估算表 單位：萬元序號工程名稱建筑工程費設(shè)備購置安裝費合計1建安工程16601662污水處理設(shè)施253道路、綠化17合計208四、工程建設(shè)其它費用的計算和確定本項目工程總投資不含土地費用，土地自有不計；建設(shè)單位管理費按建設(shè)部[1996]628號文計算；工程建設(shè)監(jiān)理費按建設(shè)部[1992] 479號文計算；工程勘測、設(shè)計費參考當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r計??；招標代理服務(wù)費按計價格[2002] 1980號文計算；前期費用按《建設(shè)項目前期工程咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格[1999]1283號）計算；經(jīng)估算，工程建設(shè)其他費用合計30萬元。詳見《工程建設(shè)其他費用估算表》工程建設(shè)其他費用估算表單位：萬元、萬美元序號費用名稱計算依據(jù)費率或標準總價合計其中外幣1建設(shè)單位管理費302工程建設(shè)監(jiān)理費503勘察設(shè)計費604工程招標費205工程前期費140合計300五、基本預(yù)備費基本預(yù)備費按工程費用與工程建設(shè)其它費用之和的5%提取，即：(208+30)5%=12萬元。 六、漲價預(yù)備費本項目建設(shè)期較短，暫不計漲價預(yù)備費。七、建設(shè)項目總投資項目投入總資金250萬元。詳見《投資匯總表》：投資匯總表 單位：萬元工程名稱工程費用工程建設(shè)其他費用基本預(yù)備費合計建安工程2083012250備注本項目總投資為250萬元，其中：工程費用208萬元，工程建設(shè)其他費30萬元，基本預(yù)備費12萬元。 八、資金籌措本項目總投資250萬元。資金來源為地方配套和aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院自籌150萬元，爭取國家政策支持100萬元。第十三章 項目的社會評價 本項目是用于aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院的公共建筑工程，不僅可以進一步完善該鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療救治體系和醫(yī)療保障體系，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生要求，它的建立更是標志aaa鄉(xiāng)的醫(yī)療、醫(yī)技水平又上一個新的臺階。 一、項目的建成完善了農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能，提高了aaa鄉(xiāng)人民健康服務(wù)水平。aaa鄉(xiāng)位于CCC市東北邊陲，近年來，由于生活壓力加重，aaa鄉(xiāng)許多病人的發(fā)病率有增高趨勢。而由于aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的匱乏，致使病人得不到很好的預(yù)防和治療，加劇了aaa鄉(xiāng)病患者的貧困。aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院始建于1967年，擔(dān)負著全鄉(xiāng)人民的防病治病、婦幼保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等任務(wù)，是全鄉(xiāng)的的醫(yī)療和業(yè)務(wù)技術(shù)，公共突發(fā)事件患者的醫(yī)療救治及接受鄉(xiāng)村級衛(wèi)生機構(gòu)的轉(zhuǎn)診，鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)技人員的進修培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。本項目的實施，有效地改善了aaa鄉(xiāng)醫(yī)療條件，完善了農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能，提高aaa鄉(xiāng)人民健康服務(wù)水平。 二、項目的建成將為該鄉(xiāng)人民的健康提供了技術(shù)保障，增強區(qū)域衛(wèi)生整體服務(wù)功能隨著改革開放不斷深入，人民生活水平有了較大的提高，人民生活條件的提高，迫切要求提高與之相適應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)水平。衛(wèi)生院建于60年代，醫(yī)院原基礎(chǔ)建筑和醫(yī)療設(shè)備不能滿足人們的需要，aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院作為該鄉(xiāng)唯一的一所綜合性衛(wèi)生院，、教學(xué)任務(wù)。為aaa鄉(xiāng)人民的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生保健等作出了貢獻。但是，由于沒有專門的綜合樓、業(yè)務(wù)用房破舊老化現(xiàn)象嚴重等，對醫(yī)療業(yè)務(wù)工作開展、病人就醫(yī)帶來了一些不利影響，同時也不符合有關(guān)業(yè)務(wù)的要求。建設(shè)綜合樓、維修改造業(yè)務(wù)用房及污水處理設(shè)施是保障人民身體健康的需要，也大大促進了衛(wèi)生院的發(fā)展，提高了aaa鄉(xiāng)整體醫(yī)療衛(wèi)生水平，增強區(qū)域衛(wèi)生整體服務(wù)功能。 三、項目的建成對提升aaa鄉(xiāng)對外開放的形象和改善城鄉(xiāng)投資環(huán)境起著重要作用 aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院擔(dān)負著全鄉(xiāng)人民的防病治病、婦幼保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等任務(wù)，是全鄉(xiāng)的的醫(yī)療和業(yè)務(wù)技術(shù)，公共突發(fā)事件患者的醫(yī)療救治及接受鄉(xiāng)村級衛(wèi)生機構(gòu)的轉(zhuǎn)診，鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)技人員的進修培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)對改善衛(wèi)生院醫(yī)療條件提供了技術(shù)保障，為aaa鄉(xiāng)的改革開放提供了健康的勞動力，有利于提升aaa鄉(xiāng)對外開放的形象，改善城鄉(xiāng)投資環(huán)境。第十四章 研究結(jié)論和建議第一節(jié) 結(jié)論本可行性研究報告通過對建設(shè)地現(xiàn)狀、發(fā)展前景、建設(shè)條件、勞動安全、投資規(guī)模、社會效益等方面進行了詳細的分析和論證，對本項目實施的技術(shù)可靠性、經(jīng)濟合理性及實施的可能性等多方面比較和論證，得到如下結(jié)論： 1．本項目是用于提高醫(yī)療、醫(yī)技和服務(wù)水平建設(shè)的一項公共衛(wèi)生事業(yè)工程，是以人為本、方便患者和服務(wù)病人的體現(xiàn)，該項目的建成，將會大大完善aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院功能，提高了衛(wèi)生院醫(yī)療、醫(yī)技水平，建設(shè)綜合樓是aaa鄉(xiāng)人民的共同愿望，該項目建成后，改善衛(wèi)生院醫(yī)療條件，為aaa鄉(xiāng)的改革開放提供了健康的勞動力，有利于提升aaa鄉(xiāng)對外開放的形象，改善了城鄉(xiāng)投資環(huán)境。因此，本項目的實施是十分必要的。 2．本工程選址恰當(dāng)，便于建設(shè)，本工程的實施在技術(shù)上是可行的。 3．CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程新建面積1200m2綜合樓、維修改造業(yè)務(wù)用房1100 m維修改造污水處理設(shè)施。工程建設(shè)規(guī)模符合國家有關(guān)規(guī)定，工程規(guī)模比較適宜。 4．本項目總投資250萬元。資金來源為地方配套和aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院自籌150萬元，爭取國家政策支持100萬元。 5．本項目工程是一項新建項目，施工中涉及土木工程建設(shè)，無特殊生產(chǎn)環(huán)節(jié)，無明顯污染工序；營運中通過廢水、固體廢棄物、噪音、放射性輻射治理等采取有效防治措施。第二節(jié) 建 議 1．衛(wèi)生院應(yīng)盡快足額籌措建設(shè)資金，保證項目的順利進行，以充分發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益。 2．衛(wèi)生院應(yīng)單獨圈定施工區(qū)，應(yīng)在不影響正常辦公和居民生活的前提下組織施工。 3．衛(wèi)生院應(yīng)與交通、城管、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)調(diào)配合，確保施工過程中不影響交通。4．“百年大計，質(zhì)量為本”。科學(xué)的設(shè)計、優(yōu)質(zhì)的建材，還需要高標準的施工，施工方必須嚴格按施工規(guī)范施工。每段工程建設(shè)安裝完畢后，要組織驗收，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。 5．本項目是用于提高醫(yī)療、醫(yī)技水平建設(shè)的一項公共衛(wèi)生事業(yè)工程，建議積極爭取國家有關(guān)政策支持，并減免有關(guān)規(guī)費。附件《CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告編制委托書》 aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院委 托 書 茲委托WWW市工程咨詢設(shè)計研究所編制CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目可行性研究報告。有關(guān)基礎(chǔ)資料由我單位負責(zé)并提供。 特此委托CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院二O一二年四月WWW省CCC市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目簡介CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院 aaa鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝?4078人。aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生始建于1967年，占地面積3300平方米，業(yè)務(wù)用房面積850平方米，其中危房面積200平方米。衛(wèi)生院在職職工42人，其中，中級職稱人11人，初級職稱23人、退休6人。院設(shè)有門診部、住院部，下設(shè)內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、五官等科室。常年開設(shè)病床20張，年診療人數(shù)6萬余人次。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模：建筑面積2300平方米，維修改造污水處理及配電設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及資金來源：總投資250萬元，其中爭取國家政策支持100萬元，地方配套資金150萬元。該項目建成后，將大大改變衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房不足的局面，改善醫(yī)院環(huán)境和醫(yī)療條件，為人民群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)