【正文】 履約能力比較了解，減小了合同履行過(guò)程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。盡管不設(shè)置資格預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)內(nèi)報(bào)送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評(píng)標(biāo)時(shí)的評(píng)審內(nèi)容之一。邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)是：投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程序相對(duì)較差，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)。另外在邀請(qǐng)對(duì)象中也有可能排除了某些技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)施單位。 五、本項(xiàng)目擬采用的招標(biāo)方式說(shuō)明 《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第三條明確規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 本項(xiàng)目部分費(fèi)用擬申請(qǐng)國(guó)家投資，依第三條的規(guī)定，本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)均應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)。 本項(xiàng)目擬采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對(duì)不同的單項(xiàng)工程應(yīng)采用不同的招標(biāo)方式。具體說(shuō)明如下： 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。 建筑安裝工程擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式，這樣業(yè)主能取得有競(jìng)爭(zhēng)力的合同。具體見(jiàn)《工程招標(biāo)基本情況表》：建設(shè)項(xiàng)目名稱：CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形 式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額 （萬(wàn)元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi) 招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建安工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√重要材料√√其他情況說(shuō)明： 建設(shè)單位蓋章第十二章 工程投資估算及資金籌措 一、工程建設(shè)規(guī)模 新建面積2300平方米綜合樓；維修改造1100平方米；維修改造污水處理設(shè)施。 二、投資估算依據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)資料及圖紙 該所有關(guān)同類技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)《WWW省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》 （2003年） 《WWW省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表（2003年）《WWW省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》 （2004年）《WWW省安裝工程消耗量定額及單位估價(jià)表》 （2003年） 《建筑安裝工程費(fèi)用定額》 （2003年） 其它有關(guān)文件及資料 估算價(jià)格取定 三、工程費(fèi)用 建筑工程費(fèi) 參照CCC同類工程造價(jià)綜合指數(shù)，土建部分，多層框架結(jié)構(gòu)取1067元／m2，則綜合樓建筑工程費(fèi)用為：1067元／m2X1200m2= 128萬(wàn)元；維修改造部分，取350元／m2，維修改造費(fèi)用為：350元/m 21100 m 2=38萬(wàn)元。 污水處理設(shè)施維修改造費(fèi)用 經(jīng)估算，本項(xiàng)目污水處理設(shè)施維修改造費(fèi)用為25萬(wàn)元。 道路、綠化費(fèi)用經(jīng)估算，本項(xiàng)目道路、綠化費(fèi)用為17萬(wàn)元.工程費(fèi)用經(jīng)估算，本項(xiàng)目工程費(fèi)用為208萬(wàn)元，詳見(jiàn)《工程費(fèi)用估算表》工程費(fèi)用估算表 單位：萬(wàn)元序號(hào)工程名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)合計(jì)1建安工程16601662污水處理設(shè)施253道路、綠化17合計(jì)208四、工程建設(shè)其它費(fèi)用的計(jì)算和確定本項(xiàng)目工程總投資不含土地費(fèi)用，土地自有不計(jì)；建設(shè)單位管理費(fèi)按建設(shè)部[1996]628號(hào)文計(jì)算；工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按建設(shè)部[1992] 479號(hào)文計(jì)算；工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)費(fèi)參考當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r(jià)計(jì)??；招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002] 1980號(hào)文計(jì)算；前期費(fèi)用按《建設(shè)項(xiàng)目前期工程咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）計(jì)算；經(jīng)估算，工程建設(shè)其他費(fèi)用合計(jì)30萬(wàn)元。詳見(jiàn)《工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表》工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表單位：萬(wàn)元、萬(wàn)美元序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算依據(jù)費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn)總價(jià)合計(jì)其中外幣1建設(shè)單位管理費(fèi)302工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)503勘察設(shè)計(jì)費(fèi)604工程招標(biāo)費(fèi)205工程前期費(fèi)140合計(jì)300五、基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用與工程建設(shè)其它費(fèi)用之和的5%提取，即：(208+30)5%=12萬(wàn)元。 六、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)本項(xiàng)目建設(shè)期較短，暫不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。七、建設(shè)項(xiàng)目總投資項(xiàng)目投入總資金250萬(wàn)元。詳見(jiàn)《投資匯總表》：投資匯總表 單位：萬(wàn)元工程名稱工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)合計(jì)建安工程2083012250備注本項(xiàng)目總投資為250萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用208萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)30萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)12萬(wàn)元。 八、資金籌措本項(xiàng)目總投資250萬(wàn)元。資金來(lái)源為地方配套和aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院自籌150萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持100萬(wàn)元。第十三章 項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目是用于aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院的公共建筑工程，不僅可以進(jìn)一步完善該鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療救治體系和醫(yī)療保障體系，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生要求，它的建立更是標(biāo)志aaa鄉(xiāng)的醫(yī)療、醫(yī)技水平又上一個(gè)新的臺(tái)階。 一、項(xiàng)目的建成完善了農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，提高了aaa鄉(xiāng)人民健康服務(wù)水平。aaa鄉(xiāng)位于CCC市東北邊陲，近年來(lái)，由于生活壓力加重，aaa鄉(xiāng)許多病人的發(fā)病率有增高趨勢(shì)。而由于aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的匱乏，致使病人得不到很好的預(yù)防和治療，加劇了aaa鄉(xiāng)病患者的貧困。aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院始建于1967年，擔(dān)負(fù)著全鄉(xiāng)人民的防病治病、婦幼保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等任務(wù)，是全鄉(xiāng)的的醫(yī)療和業(yè)務(wù)技術(shù)，公共突發(fā)事件患者的醫(yī)療救治及接受鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診，鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)技人員的進(jìn)修培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。本項(xiàng)目的實(shí)施，有效地改善了aaa鄉(xiāng)醫(yī)療條件，完善了農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，提高aaa鄉(xiāng)人民健康服務(wù)水平。 二、項(xiàng)目的建成將為該鄉(xiāng)人民的健康提供了技術(shù)保障，增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生整體服務(wù)功能隨著改革開(kāi)放不斷深入，人民生活水平有了較大的提高，人民生活條件的提高，迫切要求提高與之相適應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)水平。衛(wèi)生院建于60年代，醫(yī)院原基礎(chǔ)建筑和醫(yī)療設(shè)備不能滿足人們的需要，aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院作為該鄉(xiāng)唯一的一所綜合性衛(wèi)生院，、教學(xué)任務(wù)。為aaa鄉(xiāng)人民的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生保健等作出了貢獻(xiàn)。但是，由于沒(méi)有專門(mén)的綜合樓、業(yè)務(wù)用房破舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重等，對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作開(kāi)展、病人就醫(yī)帶來(lái)了一些不利影響，同時(shí)也不符合有關(guān)業(yè)務(wù)的要求。建設(shè)綜合樓、維修改造業(yè)務(wù)用房及污水處理設(shè)施是保障人民身體健康的需要，也大大促進(jìn)了衛(wèi)生院的發(fā)展，提高了aaa鄉(xiāng)整體醫(yī)療衛(wèi)生水平，增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生整體服務(wù)功能。 三、項(xiàng)目的建成對(duì)提升aaa鄉(xiāng)對(duì)外開(kāi)放的形象和改善城鄉(xiāng)投資環(huán)境起著重要作用 aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院擔(dān)負(fù)著全鄉(xiāng)人民的防病治病、婦幼保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等任務(wù)，是全鄉(xiāng)的的醫(yī)療和業(yè)務(wù)技術(shù)，公共突發(fā)事件患者的醫(yī)療救治及接受鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診，鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)技人員的進(jìn)修培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)改善衛(wèi)生院醫(yī)療條件提供了技術(shù)保障，為aaa鄉(xiāng)的改革開(kāi)放提供了健康的勞動(dòng)力，有利于提升aaa鄉(xiāng)對(duì)外開(kāi)放的形象，改善城鄉(xiāng)投資環(huán)境。第十四章 研究結(jié)論和建議第一節(jié) 結(jié)論本可行性研究報(bào)告通過(guò)對(duì)建設(shè)地現(xiàn)狀、發(fā)展前景、建設(shè)條件、勞動(dòng)安全、投資規(guī)模、社會(huì)效益等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析和論證，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施的可能性等多方面比較和論證，得到如下結(jié)論： 1．本項(xiàng)目是用于提高醫(yī)療、醫(yī)技和服務(wù)水平建設(shè)的一項(xiàng)公共衛(wèi)生事業(yè)工程，是以人為本、方便患者和服務(wù)病人的體現(xiàn)，該項(xiàng)目的建成，將會(huì)大大完善aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院功能，提高了衛(wèi)生院醫(yī)療、醫(yī)技水平，建設(shè)綜合樓是aaa鄉(xiāng)人民的共同愿望，該項(xiàng)目建成后，改善衛(wèi)生院醫(yī)療條件，為aaa鄉(xiāng)的改革開(kāi)放提供了健康的勞動(dòng)力，有利于提升aaa鄉(xiāng)對(duì)外開(kāi)放的形象，改善了城鄉(xiāng)投資環(huán)境。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施是十分必要的。 2．本工程選址恰當(dāng)，便于建設(shè)，本工程的實(shí)施在技術(shù)上是可行的。 3．CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程新建面積1200m2綜合樓、維修改造業(yè)務(wù)用房1100 m維修改造污水處理設(shè)施。工程建設(shè)規(guī)模符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工程規(guī)模比較適宜。 4．本項(xiàng)目總投資250萬(wàn)元。資金來(lái)源為地方配套和aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院自籌150萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持100萬(wàn)元。 5．本項(xiàng)目工程是一項(xiàng)新建項(xiàng)目，施工中涉及土木工程建設(shè)，無(wú)特殊生產(chǎn)環(huán)節(jié)，無(wú)明顯污染工序；營(yíng)運(yùn)中通過(guò)廢水、固體廢棄物、噪音、放射性輻射治理等采取有效防治措施。第二節(jié) 建 議 1．衛(wèi)生院應(yīng)盡快足額籌措建設(shè)資金，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，以充分發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 2．衛(wèi)生院應(yīng)單獨(dú)圈定施工區(qū)，應(yīng)在不影響正常辦公和居民生活的前提下組織施工。 3．衛(wèi)生院應(yīng)與交通、城管、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，確保施工過(guò)程中不影響交通。4．“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”?？茖W(xué)的設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)的建材，還需要高標(biāo)準(zhǔn)的施工，施工方必須嚴(yán)格按施工規(guī)范施工。每段工程建設(shè)安裝完畢后，要組織驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 5．本項(xiàng)目是用于提高醫(yī)療、醫(yī)技水平建設(shè)的一項(xiàng)公共衛(wèi)生事業(yè)工程，建議積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策支持，并減免有關(guān)規(guī)費(fèi)。附件《CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告編制委托書(shū)》 aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院委 托 書(shū) 茲委托WWW市工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究所編制CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。有關(guān)基礎(chǔ)資料由我單位負(fù)責(zé)并提供。 特此委托CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院二O一二年四月WWW省CCC市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介CCC市aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生院 aaa鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝?4078人。aaa鄉(xiāng)衛(wèi)生始建于1967年，占地面積3300平方米，業(yè)務(wù)用房面積850平方米，其中危房面積200平方米。衛(wèi)生院在職職工42人，其中，中級(jí)職稱人11人，初級(jí)職稱23人、退休6人。院設(shè)有門(mén)診部、住院部，下設(shè)內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、五官等科室。常年開(kāi)設(shè)病床20張，年診療人數(shù)6萬(wàn)余人次。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模：建筑面積2300平方米，維修改造污水處理及配電設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及資金來(lái)源：總投資250萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家政策支持100萬(wàn)元，地方配套資金150萬(wàn)元。該項(xiàng)目建成后，將大大改變衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房不足的局面，改善醫(yī)院環(huán)境和醫(yī)療條件，為人民群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)