【正文】 0 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分本項(xiàng)目建設(shè)單位為永 昌 金 良 生 態(tài) 農(nóng) 牧 業(yè) 開(kāi) 發(fā) 有 限 公 司 ，公司應(yīng)下設(shè)辦公室、生 產(chǎn)科、科研室、 計(jì)財(cái)科和銷(xiāo)售部。 辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的報(bào)批、年度計(jì)劃的安排和有關(guān)項(xiàng)目文件的處理，檢查、監(jiān)督、總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行情 42 況；生產(chǎn)科負(fù)責(zé)基地建設(shè)、生產(chǎn)安排、技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)；科研室負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)種苗的采購(gòu)、選育、苗木繁育基地的建設(shè)；銷(xiāo)售部前期負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)，后期負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷(xiāo)售及營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)、資金的支付、監(jiān)管等。 經(jīng)營(yíng)管理措施 生產(chǎn)計(jì)劃管理公司要具體落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，保證建設(shè)項(xiàng)目按性質(zhì)、按期限完成建設(shè)計(jì)劃，及 時(shí)發(fā)揮效益。所有確定建設(shè)的項(xiàng)目，在列入年度計(jì)劃前，一律實(shí)行“五定 ”（定建設(shè)規(guī) 模、定投 資總額、定建設(shè)工期、定投資效益、定外部協(xié)作關(guān)系）。為了較好的執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃，首先，公司要制定切實(shí)可行的執(zhí)行計(jì)劃的相應(yīng)措施。按照計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容和指標(biāo)統(tǒng)一部署、合理安排各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，平衡協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)條件，千方百計(jì)地組織各方面力量以保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。其次，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用，及時(shí)掌握工程進(jìn)度投資完成額及各項(xiàng)指標(biāo)的執(zhí)行情況，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題及時(shí)采取有力的措施調(diào)整解決，重大問(wèn)題及時(shí)向總公司匯報(bào)。永昌縣發(fā) 改局、 財(cái) 政、 統(tǒng)計(jì)、審計(jì)及主管部 門(mén)要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān) 督、 財(cái)務(wù)監(jiān) 督、 審計(jì)監(jiān)督等。 43 工程管理本項(xiàng)目建設(shè)和其它工程建設(shè)一樣，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收是工程建設(shè)的基本環(huán)節(jié)。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)力求科學(xué)性、可操作性，要確保設(shè)計(jì)文件規(guī)范化、合理化，嚴(yán) 格按設(shè)計(jì)施工。工程驗(yàn)收貫穿每一項(xiàng)施工的的始終，驗(yàn)收工作在主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分期抽檢、驗(yàn)收，確保施工質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目法人制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程招標(biāo)制。⑴項(xiàng)目法人制 項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照申報(bào)的設(shè)計(jì)要求組織項(xiàng)目施工建設(shè)和后期管理，對(duì)工程項(xiàng)目承擔(dān)全部責(zé)任。⑵工程建設(shè)監(jiān)理制 項(xiàng)目法人制定項(xiàng)目監(jiān)理制度，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)人員對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)理，并積極配合上級(jí)監(jiān)理部門(mén)的檢查、監(jiān)督。⑶工程招標(biāo)制 原則上，對(duì)于單體建筑、辦公設(shè)備， 實(shí)行招投標(biāo)制度，保證項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)濟(jì)、高效。由項(xiàng)目法人依照省有關(guān)正式批復(fù)的設(shè)計(jì)，對(duì)外進(jìn)行工程招標(biāo)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人均可投標(biāo)。在同等條件下，要切實(shí)考慮項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，支持與鼓勵(lì)群眾投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)。其中，招標(biāo)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng) 招標(biāo)方式。 資金使用和管理國(guó)家投資資金共 萬(wàn)元，占全部投資的 80％。主要用于項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、枸杞園優(yōu)質(zhì)苗木購(gòu)置、栽植、枸杞園的撫育管 44 護(hù)、病蟲(chóng)害防治、設(shè)備購(gòu)置。自籌 資金主要用于苗木繁育基地建設(shè)、土建工程建設(shè)及其它費(fèi)用。資金管理由公司實(shí)行單列帳戶(hù)、獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、嚴(yán)禁挪用和建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。按照國(guó)家政策及《國(guó)家林業(yè)局基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行管理。一是制定嚴(yán)格的項(xiàng)目資金撥付、使用和管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時(shí)足額到位。二是公司要建立統(tǒng)一的項(xiàng)目組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落 實(shí)好項(xiàng)目計(jì)劃，安排好項(xiàng)目資金，組織和指導(dǎo)好項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金運(yùn)行情況進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收。三是項(xiàng)目資金要推行報(bào)帳管理制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的數(shù)額較大的購(gòu)買(mǎi)性支出，應(yīng)實(shí) 行政府采購(gòu)。四是接受上級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì) 部門(mén)審計(jì)、監(jiān)督。五是建立 資金內(nèi)部 審計(jì)制度，進(jìn)行定期和不定期抽查， 監(jiān)督、 審 核各項(xiàng)資金的使用情況，及時(shí)改正錯(cuò)誤、杜絕漏洞，保證項(xiàng) 目順利實(shí)施。六是國(guó)家投資的項(xiàng)目資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)；不得用于各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；不得彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；不得用于交通和通訊支出；不得用于小額信貸及其它形式的有償使用。項(xiàng)目完成后，按照工程項(xiàng)目驗(yàn)收程序，由有關(guān)部門(mén)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。 銷(xiāo)售管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)品必須通過(guò)在市場(chǎng)交易中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，并依靠產(chǎn)生 45 的盈余維持企業(yè)的生存和擴(kuò)大再生產(chǎn)，因此，產(chǎn)品必須要有競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)成產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力取決于三個(gè)決定因素：品質(zhì)、運(yùn)費(fèi)、成本。我省枸杞營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)及市場(chǎng)建設(shè)，相對(duì)而言，發(fā)展緩慢，再加上本地本省經(jīng)濟(jì)收入偏低，枸杞消費(fèi)明顯低于全國(guó)水平，這決定了我省枸杞消費(fèi)市場(chǎng)在外埠而不在產(chǎn)地的格局。因此，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，建立與生產(chǎn)發(fā)展相適宜的專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、區(qū)域性的市場(chǎng)和外部銷(xiāo)售市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)渠道顯得尤為重要。⑴產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)地市場(chǎng)主要是起到把公司和當(dāng)?shù)厍Ъ胰f(wàn)戶(hù)生產(chǎn)的產(chǎn)品集中起來(lái)進(jìn)行現(xiàn)貨交易，并通過(guò)產(chǎn)后處理和初步整理，形成一定規(guī)模的大宗商品，統(tǒng)一運(yùn) 銷(xiāo)，降低成本。因此， 產(chǎn)地市場(chǎng)是枸杞從田間走向市場(chǎng)的第一步，產(chǎn)地市 場(chǎng)必須建立和完善以下功能：批發(fā)銷(xiāo)售、期貨交易、預(yù)售定貨、加工 貯運(yùn)、保 鮮、運(yùn)裝等產(chǎn)后處理，統(tǒng)一運(yùn) 輸， 為種植者提供各類(lèi)商情、信息及咨詢(xún)。⑵外埠市場(chǎng)建設(shè)2021 年在項(xiàng)目達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)期前，要進(jìn)行產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品定位、宣傳， 2021 年達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)期后，要和北京、上海、廣州、西安、蘭州等地的大型商場(chǎng)及批發(fā)市場(chǎng)，建立多種經(jīng)營(yíng)形式的銷(xiāo)售部，以后根據(jù)市場(chǎng)狀況和銷(xiāo)售情況，每年銷(xiāo)售部向其他城市規(guī)模遞增發(fā)展，5 年以后建成覆蓋全國(guó)三分之二大中城市的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，以形成強(qiáng)大的銷(xiāo)售能力。⑶具體對(duì)策一是加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)和企業(yè)間的合作，共同分擔(dān)對(duì)外宣傳、市場(chǎng)調(diào)查、營(yíng) 46 銷(xiāo)費(fèi)用；二是逐漸在包裝、標(biāo)簽、運(yùn)輸、售價(jià)、品質(zhì)管理等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和一致性；三是對(duì)需求量大的客戶(hù)訂單應(yīng)由多家企業(yè)共同投資，分工合作，將分散的小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織起來(lái)，形成較大的供給能力，以滿(mǎn)足批量化市場(chǎng)需求；四是通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，規(guī)范生產(chǎn)者在開(kāi)拓市場(chǎng)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不當(dāng)行為。 技術(shù)培訓(xùn)本項(xiàng)目是一個(gè)科技含量較高、參加建設(shè)人員較多的項(xiàng)目，技術(shù)人員要具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，或者接受相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握相關(guān)的知識(shí)和技能，具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為使項(xiàng)目建設(shè)能夠順利和較高質(zhì)量的完成，在項(xiàng)目建設(shè)中必須對(duì)參加施工的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使施工人員熟練掌握建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)，提高造林的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益。根據(jù)公司現(xiàn)有人員狀況，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)中組織省市有關(guān)專(zhuān)家成立項(xiàng)目技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心，參加項(xiàng)目的技術(shù)咨詢(xún)，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的技術(shù)問(wèn)題。在工程建設(shè)的每一個(gè)階段都要開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，公司聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或縣林果中心的枸杞產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，普及土壤改良技術(shù)、枸杞栽植技術(shù)、園區(qū)管理技術(shù)、加工技術(shù)等。通過(guò)對(duì)公司施工技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)科學(xué)管理等方式，提高枸杞品質(zhì)及單產(chǎn)，提高枸杞種植綜合效益。同時(shí)，通過(guò)合作項(xiàng)目、學(xué)術(shù)交流、委托培養(yǎng)等多種方式加快項(xiàng)目區(qū)技術(shù)人員的培養(yǎng)。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卣衅讣夹g(shù)工人的培訓(xùn)和參加項(xiàng)目的實(shí)施，將有力的提高當(dāng)?shù)貙?duì)枸杞產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)水平和具體的操作技能，以輻射和帶動(dòng)當(dāng)?shù)?47 和周邊枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善種植業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)解決石羊河下游水資源的短缺問(wèn)題、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入具有重要的意義。11 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限為 3 年，即 2021～2021 年。2021 年新建枸杞園2021 畝，新建枸杞苗木繁育基地 80 畝；2021 年新建枸杞園 2021 畝； 2021 年新建枸杞園 770 畝。項(xiàng)目每年的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度詳見(jiàn)下表。表 11—1 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表20212021 年 月份 名 稱(chēng) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12項(xiàng)目準(zhǔn)備工作土地改良、苗木栽植技術(shù)培訓(xùn)、樹(shù)形改造、土壤化驗(yàn)分析技術(shù)管理、培訓(xùn)工程驗(yàn)收 48 12 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)（1）國(guó)家林業(yè)局有關(guān)規(guī)定、規(guī)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（2）國(guó)家發(fā)改委及建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；（3）《2021 年林業(yè)固定資產(chǎn)中央政府投資項(xiàng)目申報(bào)指南》；（4）通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查取得的有關(guān)設(shè)備、儀器、材料現(xiàn)行價(jià)格。根據(jù)上述規(guī)程與規(guī)定確定具體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并結(jié)合地方工程建設(shè)的實(shí)際差價(jià)進(jìn)行調(diào)整。 投資估算經(jīng)概算，無(wú)公害枸杞生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目共需資金 萬(wàn)元。⑴按建設(shè)類(lèi)型工程費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 ％。 其中：基礎(chǔ)配套設(shè)施工程投資 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %；枸杞園建設(shè)投資 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %；枸杞苗木繁育基地建設(shè)投資 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的%；道路工程投資 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %；灌溉工程投資 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %；供電工程投資 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %； 49 設(shè)備購(gòu)置 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %；土建工程建設(shè)投資 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %。工程建設(shè)其他費(fèi)用投資 萬(wàn)元，占總投資的 ％。預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 ％。⑵按投資年度分2021 年投資 萬(wàn)元，占總投資的 ％；2021 年投資 萬(wàn)元，占總投資的 ％；2021 年投資 萬(wàn)元 ，占總投資的 ％。 資金來(lái)源根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資政策和建設(shè)單位的自身財(cái)力情況，本項(xiàng)目采用以國(guó)家投資扶持、公司自籌的融資方式。其中：國(guó)家投資 萬(wàn)元，自籌資金 萬(wàn)元。13 綜合評(píng)價(jià) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要為自然環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，其次還有投資、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》推薦將風(fēng)險(xiǎn)程度分為 4 類(lèi)，按照風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小進(jìn)行劃分，風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。 50 一般風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生的可能性不大，或者即使發(fā)生，造成的損失較小，一般不影響項(xiàng)目的可行性；較大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生的可能性不大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成的損失程度是項(xiàng)目可以接受的；嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)：有兩種情況，一是發(fā)生的可能性大，風(fēng)險(xiǎn)造成的損失大，使項(xiàng)目由可行變?yōu)椴豢尚?；二是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成的損失嚴(yán)重，但風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很小，采取有效的防范措施，項(xiàng)目仍然可以正常實(shí)施；災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將產(chǎn)生災(zāi)難性后果，項(xiàng)目無(wú)法承受。項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)程度及規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策與措施見(jiàn)下表。表 13—1 主要風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)程度及對(duì)策一覽表風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和因素 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 對(duì)策與措施⒈自然環(huán)境⑴自然災(zāi)害降低種苗成活率較大風(fēng)險(xiǎn)修建排水溝，防止浸漬；搭遮陰架，防止高溫和強(qiáng)烈日照；入冬后進(jìn)行根部培土，施草木灰，并在苗間插上樹(shù)枝，苗木上面覆蓋一層稻草，防止霜害；冬季設(shè)立防 風(fēng)屏障，夜間蓋塑料薄膜以減輕凍害。⑵土地貧瘠導(dǎo)致苗木生長(zhǎng)不良 一般風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)行土壤改良，增施有機(jī)肥。⑶病蟲(chóng)害危害導(dǎo)致死亡一般風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管護(hù)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；及 時(shí)補(bǔ)植。⒉技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方面 51 表 13—1 主要風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)程度及對(duì)策一覽表風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和因素 風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí) 對(duì)策與措施⑴技術(shù)水平影響種苗成活率 一般風(fēng)險(xiǎn) 開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)；接受專(zhuān)家咨詢(xún)。⑵工作人員責(zé)任心不強(qiáng) 一般風(fēng)險(xiǎn) 加強(qiáng)教育；制定獎(jiǎng)罰措施。⒊投資、行政管理方面⑴建設(shè)資金不能按期到位較大風(fēng)險(xiǎn)建立項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用制度；定期或不定期檢查資金使用情況；實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制、工程建設(shè)監(jiān)理制。⑵項(xiàng)目實(shí)施方與管理方合作不足 一般風(fēng)險(xiǎn) 管理部門(mén)宏觀協(xié)調(diào)；制定合作計(jì)劃。⒋市場(chǎng)方面⑴價(jià)格一般風(fēng)險(xiǎn)制定相關(guān)銷(xiāo)售措施，提高枸杞 質(zhì)量， 穩(wěn)定價(jià)格 項(xiàng)目影響分析⑴在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)對(duì)局部地貌、植被產(chǎn)生破壞，如傾倒生活垃圾和建筑廢料會(huì)影響植被生長(zhǎng)等。這些影響是隨著建設(shè)的實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生的暫時(shí)性不利影響，隨著施工后的場(chǎng)地清理和植被的恢復(fù)，這些暫時(shí)性不利影響將會(huì)消失。⑵本項(xiàng)目建成后可增加項(xiàng)目區(qū)地面植被覆蓋，通過(guò)場(chǎng)區(qū)綠化美化，改善下墊面性質(zhì)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)植被、水源、土壤等生態(tài)環(huán)境條件有一定的改善作用。⑶項(xiàng)目在投入運(yùn)行后，面臨著使用農(nóng)藥會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染的問(wèn)題，減小此影響的辦法是：在病蟲(chóng)害防治中要以生物防治為主，嚴(yán)禁使用劇毒、殘留期長(zhǎng)的農(nóng)藥，以盡量減輕對(duì)環(huán)境的污染；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，采取科學(xué)的經(jīng)營(yíng)措施， 創(chuàng)造有利于良種林木生長(zhǎng)發(fā)育，而不利于病蟲(chóng)害發(fā)生的環(huán)境條件，提高林木抵抗病蟲(chóng)害的能力，協(xié)調(diào)使用各種防治方 52 法，盡量減少農(nóng)藥的使用量；必須在施用農(nóng)藥時(shí)，要對(duì)施用農(nóng)藥人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，熟悉農(nóng)藥性能及使用技術(shù)要求，嚴(yán)格遵守《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》，保證人畜安全，減少殺傷有益生物，將農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響降到最低。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要參考《林業(yè)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》；國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》。項(xiàng)目建設(shè)材料價(jià)格及勞動(dòng)力價(jià)格按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格取值，稅收按照我省情況，枸杞的農(nóng)林特產(chǎn)稅已取消，只征收企業(yè)所得稅。 銷(xiāo)售收入新建枸杞園第二年開(kāi)始掛果，第四年達(dá)盛產(chǎn)期，成齡枸杞畝產(chǎn)可達(dá) 450kg，銷(xiāo) 售價(jià)為 20 元/kg，項(xiàng)目建成后銷(xiāo) 售收入達(dá)產(chǎn)年為 4293 萬(wàn)元。枸杞苗木按 元/株計(jì)算，每年可收入 18 萬(wàn)元。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)處理按達(dá)產(chǎn)年份計(jì)算，合計(jì)銷(xiāo)售收入為 4311 萬(wàn)元。 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算按照無(wú)公害優(yōu)質(zhì)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)要求，每畝枸杞的生產(chǎn)成本為 3180 元，其中生產(chǎn)資料費(fèi) 840 元，燃料動(dòng)力費(fèi) 420 元，其它費(fèi)用（人工費(fèi)、管理 費(fèi)、 銷(xiāo)售費(fèi) 等）1920 元。 53 枸杞苗木繁育基地每畝的生產(chǎn)成本為 2715 元，其中生產(chǎn)資料費(fèi)925 元，燃料 動(dòng)力費(fèi) 400 元，其它費(fèi)用（人工費(fèi)、管理費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)等）1390 元。 項(xiàng)目