【正文】 53 枸杞苗木繁育基地每畝的生產(chǎn)成本為 2715 元，其中生產(chǎn)資料費925 元，燃料 動力費 400 元，其它費用（人工費、管理費、銷售費等）1390 元。本項目財務(wù)處理按達(dá)產(chǎn)年份計算，合計銷售收入為 4311 萬元。 銷售收入新建枸杞園第二年開始掛果，第四年達(dá)盛產(chǎn)期，成齡枸杞畝產(chǎn)可達(dá) 450kg，銷 售價為 20 元/kg，項目建成后銷 售收入達(dá)產(chǎn)年為 4293 萬元。 項目財務(wù)分析 財務(wù)評價依據(jù)項目財務(wù)評價主要參考《林業(yè)項目可行性研究與經(jīng)濟評價手冊》；國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》。⑵本項目建成后可增加項目區(qū)地面植被覆蓋，通過場區(qū)綠化美化，改善下墊面性質(zhì)，對項目區(qū)植被、水源、土壤等生態(tài)環(huán)境條件有一定的改善作用。⒋市場方面⑴價格一般風(fēng)險制定相關(guān)銷售措施，提高枸杞 質(zhì)量， 穩(wěn)定價格 項目影響分析⑴在項目建設(shè)過程中，會對局部地貌、植被產(chǎn)生破壞，如傾倒生活垃圾和建筑廢料會影響植被生長等。⒊投資、行政管理方面⑴建設(shè)資金不能按期到位較大風(fēng)險建立項目資金?？顚Ｓ弥贫?；定期或不定期檢查資金使用情況；實行項目資金報賬制、工程建設(shè)監(jiān)理制。⒉技術(shù)、經(jīng)營管理方面 51 表 13—1 主要風(fēng)險因素、風(fēng)險程度及對策一覽表風(fēng)險類型和因素 風(fēng)險等 級 對策與措施⑴技術(shù)水平影響種苗成活率 一般風(fēng)險 開展技術(shù)培訓(xùn)；接受專家咨詢。⑵土地貧瘠導(dǎo)致苗木生長不良 一般風(fēng)險 進行土壤改良，增施有機肥。項目的主要風(fēng)險因素、風(fēng)險程度及規(guī)避和降低風(fēng)險的對策與措施見下表。根據(jù)《投資項目可行性研究指南》推薦將風(fēng)險程度分為 4 類，按照風(fēng)險因素對項目影響程度和風(fēng)險發(fā)生的可能性大小進行劃分，風(fēng)險程度等級分為一般風(fēng)險、較大風(fēng)險、嚴(yán)重風(fēng)險和災(zāi)難性風(fēng)險。其中：國家投資 萬元，自籌資金 萬元。⑵按投資年度分2021 年投資 萬元，占總投資的 ％；2021 年投資 萬元，占總投資的 ％；2021 年投資 萬元 ，占總投資的 ％。工程建設(shè)其他費用投資 萬元，占總投資的 ％。⑴按建設(shè)類型工程費用 萬元，占總投資的 ％。根據(jù)上述規(guī)程與規(guī)定確定具體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，并結(jié)合地方工程建設(shè)的實際差價進行調(diào)整。項目每年的實施計劃進度詳見下表。11 項目實施進度項目建設(shè)期限為 3 年，即 2021～2021 年。同時，通過合作項目、學(xué)術(shù)交流、委托培養(yǎng)等多種方式加快項目區(qū)技術(shù)人員的培養(yǎng)。在工程建設(shè)的每一個階段都要開展技術(shù)培訓(xùn)，公司聘請專業(yè)技術(shù)人員或縣林果中心的枸杞產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，普及土壤改良技術(shù)、枸杞栽植技術(shù)、園區(qū)管理技術(shù)、加工技術(shù)等。為使項目建設(shè)能夠順利和較高質(zhì)量的完成，在項目建設(shè)中必須對參加施工的人員進行技術(shù)培訓(xùn)，使施工人員熟練掌握建設(shè)技術(shù)要點，提高造林的質(zhì)量，實現(xiàn)項目效益。⑶具體對策一是加強農(nóng)戶和企業(yè)間的合作，共同分擔(dān)對外宣傳、市場調(diào)查、營 46 銷費用；二是逐漸在包裝、標(biāo)簽、運輸、售價、品質(zhì)管理等方面實現(xiàn)規(guī)范化和一致性；三是對需求量大的客戶訂單應(yīng)由多家企業(yè)共同投資，分工合作，將分散的小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營者組織起來，形成較大的供給能力，以滿足批量化市場需求；四是通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)，規(guī)范生產(chǎn)者在開拓市場中的無序競爭和不當(dāng)行為。因此， 產(chǎn)地市場是枸杞從田間走向市場的第一步，產(chǎn)地市 場必須建立和完善以下功能：批發(fā)銷售、期貨交易、預(yù)售定貨、加工 貯運、保 鮮、運裝等產(chǎn)后處理，統(tǒng)一運 輸， 為種植者提供各類商情、信息及咨詢。因此，對于項目建設(shè)來說，建立與生產(chǎn)發(fā)展相適宜的專業(yè)化、系統(tǒng)化、區(qū)域性的市場和外部銷售市場的網(wǎng)絡(luò)渠道顯得尤為重要。 銷售管理市場經(jīng)濟下，產(chǎn)品必須通過在市場交易中實現(xiàn)價值，并依靠產(chǎn)生 45 的盈余維持企業(yè)的生存和擴大再生產(chǎn)，因此，產(chǎn)品必須要有競爭力，構(gòu)成產(chǎn)品的競爭力取決于三個決定因素：品質(zhì)、運費、成本。六是國家投資的項目資金不得用于人員經(jīng)費；不得用于各種獎金、津貼和福利補助；不得彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；不得用于交通和通訊支出；不得用于小額信貸及其它形式的有償使用。四是接受上級項目管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和同級財政、審計 部門審計、監(jiān)督。二是公司要建立統(tǒng)一的項目組織管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，認(rèn)真落 實好項目計劃，安排好項目資金，組織和指導(dǎo)好項目實施，并對項目實施情況、資金運行情況進行審核、監(jiān)督、檢查、驗收。按照國家政策及《國家林業(yè)局基本建設(shè)財務(wù)管理實施辦法》進行管理。自籌 資金主要用于苗木繁育基地建設(shè)、土建工程建設(shè)及其它費用。 資金使用和管理國家投資資金共 萬元，占全部投資的 80％。在同等條件下，要切實考慮項目建設(shè)質(zhì)量，支持與鼓勵群眾投工投勞參與項目建設(shè)。由項目法人依照省有關(guān)正式批復(fù)的設(shè)計，對外進行工程招標(biāo)。⑵工程建設(shè)監(jiān)理制 項目法人制定項目監(jiān)理制度，聘請專門人員對工程項目技術(shù)和質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)理，并積極配合上級監(jiān)理部門的檢查、監(jiān)督。項目建設(shè)應(yīng)實施項目法人制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程招標(biāo)制。 項目設(shè)計力求科學(xué)性、可操作性，要確保設(shè)計文件規(guī)范化、合理化，嚴(yán) 格按設(shè)計施工。永昌縣發(fā) 改局、 財 政、 統(tǒng)計、審計及主管部 門要對計劃進行業(yè)務(wù)監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān) 督、 財務(wù)監(jiān) 督、 審計監(jiān)督等。按照計劃規(guī)定的內(nèi)容和指標(biāo)統(tǒng)一部署、合理安排各項建設(shè)內(nèi)容，平衡協(xié)調(diào)各項建設(shè)條件，千方百計地組織各方面力量以保證計劃的實現(xiàn)。所有確定建設(shè)的項目，在列入年度計劃前，一律實行“五定 ”（定建設(shè)規(guī) 模、定投 資總額、定建設(shè)工期、定投資效益、定外部協(xié)作關(guān)系）。 辦公室負(fù)責(zé)項目的報批、年度計劃的安排和有關(guān)項目文件的處理，檢查、監(jiān)督、總結(jié)計劃執(zhí)行情 42 況；生產(chǎn)科負(fù)責(zé)基地建設(shè)、生產(chǎn)安排、技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)；科研室負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)種苗的采購、選育、苗木繁育基地的建設(shè)；銷售部前期負(fù)責(zé)設(shè)備采購，后期負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；計財科負(fù)責(zé)項目完成情況統(tǒng)計、資金的支付、監(jiān)管等。 招標(biāo)方式根據(jù)《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法》第五章第十四條規(guī)定：施工單項合同估算價在 200 萬元（含 200 萬元）以上的；儀器、設(shè)備、材料采購單項合同估算價在 100 萬元（含 100 萬元）以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50 萬元（含 50 萬元）以上的林業(yè)建設(shè)項目必須進行公開招標(biāo)。根據(jù)《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》第一章第四條規(guī)定：依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進入經(jīng)政府批準(zhǔn)成立，為建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包以及與工程建設(shè)項目相關(guān)的材料、設(shè)備采購交易活動提供信息服務(wù)和進行招標(biāo)投標(biāo)活動的固定場所。⑶服務(wù)類招標(biāo)勘察設(shè)計、工程監(jiān)理。⑴設(shè)備招標(biāo)信息系統(tǒng)設(shè)備、種子加工設(shè)備、貯藏設(shè)備、排灌系統(tǒng)設(shè)備、病蟲害防治設(shè)備。特擬定本項目招標(biāo)方案。廁所的 選址力求遠(yuǎn)離生活區(qū)，減少其對生活區(qū)空氣的污染。 ⑶對于鋼筋加工場地、混凝土拌合站、水泥庫房等生產(chǎn)場地的布置，要求盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)和職工生活營區(qū)，嚴(yán)格遵守施工作息制度，避免或減少噪音及粉塵對人們的污染，同時對施工場地進行合理的規(guī)劃， 40 使得施工廢物、污水的堆放、處理不致影響林木的生長。 強化施工過程環(huán)境保護意識⑴在施工前期做好施工現(xiàn)場的調(diào)查工作，充分了解項目區(qū)情況及道路走向，對施工場地進行合理布置，避免施工過程中產(chǎn)生火災(zāi)隱患。 嚴(yán) 禁全體參建人員亂砍、亂捕、亂獵，保護好野生 動植物。 項目建設(shè)環(huán)境保護措施按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的要求和地方政府有關(guān)的環(huán)境保護措施制度，為了在施工建設(shè)中搞好環(huán)境保護，防止破壞植被，避免造成水土流失，保護生態(tài)環(huán)境并有利于項目建設(shè)，必須做好環(huán)境保護。通過本項目實施，將大幅度提高土地利用率和植被覆蓋率，使水土流失明顯減少，并可促使生物群落多樣化，進而達(dá)到良好的生態(tài)平衡。嚴(yán)禁使用劇毒、殘留期長的農(nóng)藥，以盡量減輕對環(huán)境的污染；另外本項目的樹種均為良種，對病蟲害具有較強的抵抗力，農(nóng)藥施用量會明顯降低。病蟲害防治貫徹“ 預(yù)防為主、綜合防治” 的植保方 針。8 環(huán)境影響評價 項目對環(huán)境影響永昌縣無公害枸杞生產(chǎn)基地建設(shè)項目屬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目，嚴(yán)格按無公害食品枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程建設(shè)，不會對環(huán)境造成不良影響，項目建成后能夠起到防風(fēng)固沙、保持水土、改善環(huán)境的作用。采用加壓滴灌系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用管道和滴頭將水輸送到作 38 物根部，借助壓力以小流量、點滴形式緩慢濕潤土壤的一種灌溉方式。⑶所有建筑物要根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造。 節(jié)能節(jié)水措施⑴所有使用能源的設(shè)備要選用國內(nèi)低耗高效的先進設(shè)備，盡量使電耗、水耗合理搭配、做到用量最省。 動力設(shè)備、 電力 設(shè)備均采用接零保護，變電器中性接地電阻小于4Ω。⑺生活污水排放符合國家環(huán)保要求。⑸工程建設(shè)實施過程中要抓好建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場的安全管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，確保工程施工以高效、優(yōu)質(zhì)順利進行。⑷對購置的設(shè)備配備管理人員，各類設(shè)備特別是化學(xué)試劑、藥品要 37 有專人保管。并提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。公司要對上崗人員進行健康檢查，對工人進行安全教育，確保工程建設(shè)的安全正常運行。 安全與職業(yè)衛(wèi)生⑴建立健全各項安全工作制度，定期進行安全操作、安全工作教育。由于基地周邊為農(nóng)田，而不是林區(qū)，因此不需要設(shè)置防火隔離帶，但本著“ 預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，同 時應(yīng)由專人看守， 專人負(fù)責(zé)護林防火，把責(zé)任落實到個人。配備一定數(shù)量的干粉滅火器。此外，還應(yīng)在建筑物內(nèi)配備一定數(shù)量的消防器材和設(shè)施，以便及時撲救火災(zāi)。7 項目消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施 消防措施項目建設(shè)應(yīng)堅持“預(yù)防 為主，積極消滅”的方針，加強火災(zāi)預(yù)防和火源管理工作，防患于未然。 供水工程 ⑴新打機井 8 眼，購置深中泵 8 套，離心泵 3 套；架設(shè)滴灌地管，滴灌滴管 。⑶為了園區(qū)管理，沿園區(qū)周圍建設(shè)土圍墻 11400m，大門 2 個。其中辦公區(qū) 150 m2（包括辦公室 100 m2，會 議 室 50 m2）；生活區(qū) 740 m2（包括食堂 100 m2，職工宿舍 600 m2，澡堂 40 m2），采用磚混結(jié)構(gòu)。初次采收后要追肥，每畝穴施“ 一特牌” 活性有機肥 150kg，并結(jié)合澆水進行，以后每隔 20～30 天追施一次。 田間管理緩苗后蹲苗 15 天左右，并中耕除草 2～3 次；7～10 天澆一水，常保土壤濕潤。株距 ～ ；行距機耕作業(yè) ～，人工作業(yè) ～。 苗木定植枸杞喜光，根系發(fā)達(dá)，要達(dá)到高產(chǎn)，需 選擇光照條件好，地勢平坦、能灌溉，土 質(zhì)肥沃的砂壤土或壤土、輕鹽堿地種植。 種植季節(jié)⑴秋冬日光溫室：8 月～9 月育苗，9 月上旬～10 月中旬定植，11月始收至來年 6 月。定植時不宜 34 過深，應(yīng)開大穴，淺而平，把根子橫 盤于穴內(nèi)，覆土 10cm～15cm，然后踏實灌水。第二種適用于風(fēng)沙小的地區(qū)，單株定植，利于枝條伸展。另一種是按 170cm距離挖穴，每穴 1 株。⑶移栽是枸杞育苗的又一方式。插條上留 2 個節(jié)露出地面?；蛘呤窃趦?yōu)良母株上選粗 以上已木質(zhì)化的枝條，剪成 20cm 左右的小捆，扎成小捆，下部豎在盆中，再倒入盆中 ABT 生根粉溶液（濃度為 5～10ppm）浸泡 30 分鐘。其成活率可達(dá) 80%以上，用生根粉 處理效果會更好。 ⑵扦插育苗是在早春樹液流動前，選 1 年生的徒長枝削 15～20cm的插條，插條下端削成斜茬。8 月份以后要降低土壤濕度，以利幼苗木質(zhì)化。結(jié)合間苗、定苗進行除草、松土。枸杞苗高 3cm～6cm 時，進行間苗。播后稍鎮(zhèn)壓并蓋草保墑。種子育苗多條播。待種子有 30%萌芽 時再播種。 ⑴實生育苗是播種前將枸杞干果放在水中浸泡 1～2 天，搓去果皮、果肉，在清水中漂洗出種子。 育苗移栽枸杞可用實生、扦插、分株、 壓條等方法繁殖。 枸杞育苗技術(shù) 選地與整地育苗田選擇土壤肥沃，排灌方便的沙壤土。曬干是將采下的鮮果攤在果棧上利用太陽直接曬干，該項目當(dāng)年采摘的枸杞果量不大，可采用曬干法制干。枸杞果實采摘間隔時間 7～9 天左右，采摘時要輕摘、輕放、輕拿。 對小地老虎、 蠐螬、蛀果蛾、卷梢蛾、實蠅等害蟲，可用 40%樂果 1000 倍液或 90%敵百蟲 800～1000 倍液噴霧防治，或進行人工捕殺。發(fā)生期用 40%氧化樂果乳油 1000 倍液噴霧防治，收果前 20 天禁用。防治方法：冬、春季進行灌溉、松土或耕翻樹盤，可 殺滅部分越冬蟲。是一種 頭、胸部黑色，生有一對黃褐色鞘翅的小甲蟲。發(fā)病初期，用 50%的多菌靈 1000～1500 倍液 澆灌根部。危害根莖部， 發(fā)病初須根變褐腐爛，后蔓延至主根發(fā)黑腐爛， 嚴(yán)重時外皮腐爛剝落，只剩下木質(zhì)部，最后全株枯死。從 6 月開始噴灑 1∶∶300 的波爾多液或 65%代森錳鋅 500 倍液，每隔 7～10 天噴 1 次，連噴 2～3 次。危害葉片，病葉上出 現(xiàn)圓形、中央灰白色、 邊緣褐色的病斑，后在葉片背面出現(xiàn)淡黑色的毒狀物。夏季控制水肥，重剪枝，放棄伏果；秋季加強肥水管理。防治方法：冬季修剪時，剪除的病蟲枝連同殘葉集中燒毀，以消滅越冬病源。葉片發(fā)?。撼跗跒辄S色小點，后擴大為不規(guī)則病斑，邊緣紅褐色，后期病斑上有小黑點，有的破裂穿孔。果實發(fā)?。合仍诰G果上產(chǎn)生圓形不規(guī)則的褐色微凹陷的病斑，上有小黑點，排列成輪紋狀，有的在病斑上出現(xiàn)橙紅色粘質(zhì)物。①枸杞黑果病，又稱炭疽病。農(nóng)藥制劑防治：嚴(yán)格按照《無公害食品枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T 52492021）規(guī)定的農(nóng)藥進行防治，允許使用低毒及生物源 農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)防治：加強中耕除草、深翻曬地；清潔枸杞園及周圍，將枯枝