【導讀】XX鎮(zhèn)農(nóng)村建設用地零星分散，點多量大，利用粗放。據(jù)2020年土地變更調(diào)查統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)村。少相掛鉤周轉使用建設用地的新途徑。按照國土資源部《關于印。掛鉤試點項目實施規(guī)劃》。減少相掛鉤試點工作的意見〉的通知》；點管理暫行辦法》；本項目建設期為二年，即從2020年12月—2020年12月，周轉指標歸計劃詳見附表1。建新區(qū)中城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍，區(qū)域內(nèi)建設用地總面積16108畝，其中農(nóng)村居民點面積9483. XX鎮(zhèn)地處四川盆地中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，四季分明，生產(chǎn)較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。成溫邛高速公路由東向西從XX鎮(zhèn)南部通過，溫郫公路和。為省級試點小城鎮(zhèn)和XX市優(yōu)先發(fā)展的14個重點小城鎮(zhèn)之一。農(nóng)民集中度達%。取；目前尚無天然氣等清潔能源，主要燃料為煤和農(nóng)作物秸桿，

　　

【正文】 6 3 3 封閉運行 整個建新拆舊掛鉤周轉項目按照“總量控制、封閉運行、年度考核、到期歸還”的原則運行實施。 6 3 4 掛鉤試點項目 資金?？顚Ｓ茫蓞^(qū)國土資源局按工程進度分期劃撥，區(qū)財政嚴格監(jiān)管。項目實施實行項目法人責任制、合同制、招投標制和工程監(jiān)理制，項目的主要單項工程施工和主要設備、材料的采購實行公開招標。主要單項工程的施工，由具備相應資質的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。 ２７ 6 4 土地權屬關系調(diào)整 由 XX 鎮(zhèn) 人民政府牽頭，在區(qū)推進辦、國土資源局和農(nóng)發(fā)局的配合下，做好拆舊區(qū)土地權屬關系和新增耕地的調(diào)整工作，重新核發(fā)集體土地所有權證。 由區(qū)國土資源局牽頭作好建新區(qū)土地征收工作，在公平街道 辦事處的配合下，完成建新區(qū)農(nóng)民的拆遷和 集中居住 工作。 拆舊區(qū)原有農(nóng)村居民點經(jīng)拆除復墾后新增加的耕地，產(chǎn)權歸原有集體經(jīng)濟組織集體所有，經(jīng)調(diào)整成片后，由當?shù)丶w經(jīng)濟組織發(fā)包給種植專業(yè)戶種植，所得收入用于壯大集體經(jīng)濟組織，并用于補助當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活。 第七章 附件 7 1《中共 XX 市 XX 區(qū) 委辦公室 XX 市 XX 區(qū) 人民政府辦公室關于規(guī)范 掛鉤試點項目 中農(nóng)民宅基拆遷補償辦法的實施意見》（溫委辦 [2020]33 號） 為切實保護和節(jié)約利用土地資源，盤活農(nóng)村建設用地，推進農(nóng)村“三個集中”建設，現(xiàn)就規(guī)范 掛鉤試點項目 中農(nóng)民宅基地 拆遷補償辦法提出如下實施意見。 （ 1）農(nóng)民拆遷安置補償適用范圍 經(jīng)省人民政府批準， 掛鉤試點項目 拆舊區(qū)項目在 XX 鎮(zhèn) XX村 、 XX 村 、 XX 村 、 XX 村 、 XX 村 、 XX 村 、 XX 村 、 XX 村 和壽安鎮(zhèn)復興村、慶云村封閉運行。本實施意見僅適用于上述十個村。 ２８ （ 2）農(nóng)民安置房建設面積及設計標準 農(nóng)民安置房建設實行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計和統(tǒng)一建設。安置房建設標準按人均住宅建筑面積 35 平方米計算。戶型設計為一人戶 40 平方米（超出 35 平方米部分按建筑成本價補差）；二人戶 70 平方米；三人戶 105 平方米；四人戶以上 140 平方米。樓層按 56層進行設計。同時按人均 8平方米配置養(yǎng)殖配套用房，養(yǎng)殖配套用房實行統(tǒng)一規(guī)劃建設，分戶飼養(yǎng)。 ①住房標準必須達到最基本的入住條件，即門窗齊全、墻壁粉刷、水泥地皮抹光，安裝普通照明燈泡，配置簡易廚衛(wèi)設施。 ②住房按等量調(diào)換原則進行分配，即農(nóng)戶分配的新房面積可用原舊房面積（但舊房必須是主房）進行調(diào)換，新房建設成本費用由區(qū)政府全額投入，等量調(diào)換的新房面積不補差，原舊房面積扣減等量調(diào)換的新房面積后多余的正房建筑面積，參照溫府發(fā)[2020]72 號文件標準對農(nóng)戶以貨幣方式進行賠償（詳見附表）。 ③農(nóng)戶根據(jù)各自家庭具體情況 要求多分配住房的，應先向當?shù)丶w經(jīng)濟組織提交書面申請，按人頭計算，在人均 35平方米建筑面積的基礎上最多可增加 10 個平方米，增加部分按建筑成本價計算，費用由農(nóng)戶自理。如在以上建筑標準以外還需要增加面積的農(nóng)戶，需由本人提出書面申請，講明增加修建面積大兵團，經(jīng)本組三分之二以上村民或村民代表大會審議通過，并上墻公示，增加面積按市場價格計算，費用由農(nóng)戶自理。 ④對部分農(nóng)戶舊房面積不夠等量調(diào)換新房面積的，按人均35 平方米計算，經(jīng)統(tǒng)計匯總后，在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)上墻公示，對不足面積的部分由住戶按 200 元 /平方米支付建房費， 對特困 ２９ 農(nóng)戶，經(jīng)調(diào)查核實后，報區(qū)政府批準，不再補差。 ⑤ 人均 8 平方米的養(yǎng)殖配套用房，按原農(nóng)戶附屬房面積等量調(diào)換原則進行調(diào)換，即農(nóng)戶新分配的養(yǎng)殖配套用房面積可用原舊附屬房面積進行調(diào)換，建新房成本費用由區(qū)政府全額投入，等量調(diào)換的面積不補差，原舊房面積扣減等量調(diào)換的新房面積后多余的附屬房建筑面積，參照溫府發(fā) [2020]72 號文件附屬房標準對農(nóng)戶以貨幣方式進行賠償（詳見附表）；原附屬房不夠調(diào)換的，不足部分按人均 50 元補交附屬房款。 ⑥凡自愿進鎮(zhèn)、進城居住的農(nóng)戶，應向當?shù)丶w經(jīng)濟組織提出申請，簽訂貨幣補償協(xié)議，并承諾今 后不回原籍申請批地建房。對該部分農(nóng)戶實行貨幣補償，不再進行住房安置。補償標準按人均分配面積 35 平方米，以建筑成本價計算補償價格，一次性付給農(nóng)戶；原有舊房面積扣減等量調(diào)換的新房面積后多余的正房建筑面積，參照溫府發(fā) [2020]72 號文件標準對農(nóng)戶以貨幣方式進行賠償；同時按人均給予一次性獎勵 1000 元。 （ 3）農(nóng)民林園地開發(fā)整理補助標準 凡積極響應、支持社會主義新農(nóng)村建設，自愿報名，并在規(guī)定期限內(nèi)主動拆遷的，給予適當獎勵，獎勵標準由鎮(zhèn)人民政府確定。對積極主動開發(fā)整理林園地（不含宅基地）的農(nóng)戶給予適當補助，補助標準 為：整理林園地面積（不含宅基地面積，下同）在 畝（含 畝，下同）以內(nèi)的，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況在 1000 元以內(nèi)確定補助 畝以內(nèi)的補助 2020 元； 畝以內(nèi)的補助 3000 元； 畝以內(nèi)的補助 4000 元； 畝 畝以內(nèi)的補助 5000 元； 畝以內(nèi)的補助 6000 元； 3 畝以上 ３０ 的補助 7000 元。 （ 4）農(nóng)民搬遷費補助標準 農(nóng)戶遷入新居，發(fā)給搬家費。按戶計算，三人戶（含三人）以下，一次性發(fā)給搬家費 500 元；三人戶以上一次性發(fā)給搬家費600 元。在遷入新居前的過渡期 間，每人每月發(fā)給租房費 200 元。 （ 5）公共配套基礎設施建設 安置點按小區(qū)進行建設管理。供水、排水、供電、供氣、道路、綠化、幼兒園、商店、醫(yī)療站、文化活動中心等配套基礎設施由政府全額投入。 （ 6）土地證書辦理及集體土地流轉承包經(jīng)營 農(nóng)戶遷入新居后提出書面申請，由組、村、鎮(zhèn)簽字蓋章后，經(jīng)區(qū)國土資源局審核，報區(qū)人民政府批準后準予注冊登記，并向農(nóng)戶頒發(fā)《集體土地建設用地使用證》。原舊宅基地應全部復墾，復墾后新增加的耕地由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一進行管理，發(fā)包給企業(yè)或種糧專業(yè)戶承包經(jīng)營，所創(chuàng)收益用于新居的小區(qū)管理或對本集體 經(jīng)濟組織農(nóng)民進行補助；農(nóng)戶原承包經(jīng)營的耕地在不改變土地用途的前提下允許流動，可以轉包給企業(yè)或種糧專業(yè)戶承包經(jīng)營，所創(chuàng)收益歸原承包戶。 （ 7）公示入戶調(diào)查情況 為提高賠償透明度，拆舊區(qū)農(nóng)戶入戶調(diào)查基本情況必須上墻公示。 掛鉤試點項目 房屋及地上附著物補賠償標準 類別 名稱 單位 單價（元） 類別 名稱 單位 單價（元） 類別 名稱 單位 單價（元） ３１ 人均 35平方米換房后多余的住房面積（按貨幣賠付） 樓房、磚混平房 ㎡ 240 其他附著物 圍墻 ㎡ 15 農(nóng)用地內(nèi)成片花木和青苗 花木成片 （草本） 畝 3000 曬壩 ㎡ 15 花木成片 （木本） 畝 6000 小青瓦平房 ㎡ 180 魚塘 畝 1000 成片果樹（掛果） 畝 4000 玻纖瓦住房 ㎡ 160 電話 部 158 蔬菜（含大蒜） 畝 1500 附屬房部分 玻纖瓦簡易房 ㎡ 120 花臺 ㎡ 20 糧食 畝 1200 簡易棚 ㎡ 40 水池 M3 30 其他附著物 墳墓 座 150 林園內(nèi)零星竹樹 竹 子 根 固定灶 眼 60 樹木 5 公分以內(nèi) 株 3 鋼管井 個 150 510 公分 株 5 豬 圈 ㎡ 10 1020公分 株 10 糞 坑 M3 15 20公分以上 株 15 龍門子 個 150 零星果樹掛果 株 20 沼氣池 M3 40 未掛果 株 15 水 塔 M3 100 糧 倉 M3 20 7 2 表冊 （ 1）四川省 XX市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊統(tǒng)計表； （ 2） XX 鎮(zhèn) 掛鉤項目拆舊地塊對照表 7 3 圖件 （ 1）項目區(qū)分幅土地利用現(xiàn)狀， H4840（ 37）、（ 44）、（ 45）、 ３２ （ 54）共四幅； （ 2）四川省 XX 市 XX 區(qū) 萬春 城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點項目位置圖； （ 3）四川省 XX 市 XX 區(qū) 萬春 城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點項目實施規(guī)劃圖； （ 4） XX 市 XX 區(qū) 土地利用總體規(guī)劃圖（ 20202020 年）。 7 4 其他 （ 1） XX 市 XX區(qū) 國土資源局申請報告； （ 2）村民代表大會會議紀要； （ 3）拆遷農(nóng)戶簽字花名冊； （ 4）資金承諾證明； （ 5） 項目 所在鎮(zhèn) (街 )人民政府 (街辦 )關于農(nóng)民 自愿 拆除舊 宅的證明 。 （ 6） XX 區(qū) 規(guī)劃局 關于城鎮(zhèn)建新地塊符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的確認材料 。 （ 7）專家評審意見； （ 8）電子文檔 . 二 OO 六年 十 一 月 十四 日