【導(dǎo)讀】最低限度,來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo),獲得項(xiàng)目的預(yù)期收益。它是指找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可以從風(fēng)險(xiǎn)分類著手,采用專家。調(diào)查法、幕景分析法或者故障樹分析法進(jìn)行有效辨別。誤,采用不恰當(dāng)?shù)囊?guī)范,未考慮地質(zhì)條件,未考慮施工可能性,技術(shù)方案不合理,施工安全措施不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);工藝流程不合理,缺乏管理協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)度計(jì)劃中的管理不力造成工期滯后,數(shù)量差錯(cuò),質(zhì)量規(guī)格有問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn);設(shè)備上施工設(shè)備供應(yīng)不足,事件發(fā)生的概率和引起損失的后果。風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)在于消除風(fēng)險(xiǎn)因素和減少風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)抵消是指將一些風(fēng)險(xiǎn)加以合并抵消,以便降低風(fēng)險(xiǎn)損。而造成的合同糾紛與索賠,有利于施工合同的履行和管理。的措施,工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。工程保險(xiǎn)一般分為強(qiáng)制性保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)兩。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),強(qiáng)制性的工程保險(xiǎn)主要有以下幾。行受標(biāo)簽約承包工程。

　　

【正文】 就會(huì)極大地影響工程進(jìn)度、成本和質(zhì)量 ,使承包商的利益受損。所以 ,對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的分析和控制研究 ,具有重要意義。 承包商面臨的風(fēng)險(xiǎn)工程承包 ,既是一項(xiàng)商務(wù)活動(dòng) ,又是一項(xiàng)工程施工活動(dòng)。它必然受到工程所在地的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和相關(guān)人為因素的影響。其中有關(guān)合同條件所確立的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)對(duì)承包商影響極大 ,這些都要求承包商具有全面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力。目前 ,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 ,技術(shù)含 量提高 ,項(xiàng)目趨向大型化和復(fù)雜化 ,企業(yè)趨于聯(lián)合 ,資金相對(duì)集中 ,這些對(duì)中小型企業(yè)尤為不利 ,使它們面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn) ,使企業(yè)的平均利潤(rùn)率下降。由此看來(lái) ,工程承包是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程施工活動(dòng)。 工程承包風(fēng)險(xiǎn) ,是指工程實(shí)施結(jié)果相對(duì)于預(yù)期的結(jié)果的 27 變動(dòng)程度 ,即承包商預(yù)期收益的變動(dòng)程度。工程承包風(fēng)險(xiǎn)的起因是由許多不確定因素造成的。如果在投標(biāo)和工程實(shí)施過(guò)程中 ,不考慮風(fēng)險(xiǎn)因素 ,就會(huì)加大實(shí)際成本而導(dǎo)致利潤(rùn)降低甚至虧損。但是 ,過(guò)多地把潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的可能費(fèi)用轉(zhuǎn)移到投標(biāo)標(biāo)價(jià)的成本中去 ,又會(huì)使失標(biāo)的幾率大大增加。因此 ,要想獲取目標(biāo)預(yù) 期利潤(rùn) ,必須正確地考慮工程承包風(fēng)險(xiǎn)。 從有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看 ,承包商在標(biāo)價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用所占比例都比較低 ,這是因?yàn)槌邪虒?duì)眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素采取了積極的管理措施 ,如風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、保險(xiǎn)等控制風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生或降低風(fēng)險(xiǎn)損失的措施。根據(jù) JCEM 關(guān)于美國(guó)承包商對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的分配和重要性的調(diào)查表顯示 ,風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)時(shí)期相對(duì)于繁榮市場(chǎng)時(shí)期 ,在相對(duì)數(shù)的比例上 ,實(shí)際承包成本增加 4%,利潤(rùn)下降 25%,風(fēng)險(xiǎn)增加了 3 倍。如果考慮實(shí)際標(biāo)價(jià)的差異 ,其絕對(duì)值的增加會(huì)更大。也就是說(shuō) ,在標(biāo)價(jià)構(gòu)成比例基本相同的情況下 ,風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)時(shí)期比繁榮市場(chǎng)時(shí)期需要支 付更多的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。所以 ,承包商要想達(dá)到順利實(shí)施工程和盈利的目的 ,對(duì)工程承包風(fēng)險(xiǎn)的正確分析、控制與管理就顯得極為重要。對(duì)于承包商而言 ,重要的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有 :勞力、設(shè)備和材料的取得 。勞力和設(shè)備的生產(chǎn)率 。不合格的材料 。勞工糾紛 。安全 。承包商的工作能力 。工程質(zhì)量等等。這些風(fēng)險(xiǎn)因素涉及的特點(diǎn)有 :1)不平衡或巨額的現(xiàn)金流 。2)特殊的質(zhì)量或技術(shù)要求 。3)重要的法律或合同要求 。4)重要或敏感的外部環(huán)境。一旦項(xiàng)目涉 28 及以上特點(diǎn)時(shí) ,就有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析及有關(guān)管理工作。 風(fēng)險(xiǎn)控制體制與風(fēng)險(xiǎn)的遷移性承包商在進(jìn)行傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn) 控制時(shí) ,一般按照施工過(guò)程的延續(xù) ,把控制過(guò)程分成若干階段 ,分析各階段潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素 ,從而制定出相應(yīng)的對(duì)策。從表面上看 ,以往的方法也是利用階段控制理論 ,但始終是以靜態(tài)的眼光來(lái)看待風(fēng)險(xiǎn)和分析風(fēng)險(xiǎn) ,各個(gè)階段之間的風(fēng)險(xiǎn)管理工作缺乏必要和有機(jī)的聯(lián)系 ,沒有把各階段的工作、工序和風(fēng)險(xiǎn)因素統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行綜合考慮。是簡(jiǎn)單的針對(duì)性強(qiáng)卻缺乏彈性的簡(jiǎn)單的解決方法。這種辦法對(duì)常見的變動(dòng)因素有一定的控制作用 ,但對(duì)于施工中出現(xiàn)的異常變化 ,應(yīng)變效果就顯得不那么迅速和有效了。非動(dòng)態(tài)管理形成的后果 ,實(shí)際上是一個(gè)組織和管理程序的問(wèn)題 ,這就涉及到風(fēng)險(xiǎn) 管理體制和風(fēng)險(xiǎn)控制策略問(wèn)題。 現(xiàn)實(shí)中的風(fēng)險(xiǎn)大多是異常的、不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素 ,因此 ,利用傳統(tǒng)方法往往使許多風(fēng)險(xiǎn)得不到有效的控制。這主要是由于承包商缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體制造成的。有效的承包商風(fēng)險(xiǎn)管理體制 ,要求企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理部門 ,利用階段管理和系統(tǒng)規(guī)劃 ,在施工的各個(gè)時(shí)期進(jìn)行監(jiān)督控制和決策。控制體制在工程管理中是極為重要的。只有體制問(wèn)題解決了 ,才能從根本上使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率變?yōu)樽钚?,或者使風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失變成最少。這主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手 : (1)企業(yè)制度創(chuàng)新和建立風(fēng)險(xiǎn)控制秩序 29 企業(yè)的管理制度和組 織形式的合理性是風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ) ,工程承包企業(yè)必須建立靈活務(wù)實(shí)的制度形式。一般而言 ,承包風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生除了不可抗力之外 ,主要原因就是承包企業(yè)制度不健全和工作秩序混亂造成的。因此 ,工程承包企業(yè)必須建立靈活務(wù)實(shí)的制度形式。一般而言 ,承包風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生除了不可抗力之外 ,主要原因就是承包企業(yè)制度不健全和工作秩序混亂造成的。表現(xiàn)在管理出現(xiàn)盲區(qū) ,決策得不到執(zhí)行 ,權(quán)力交叉 ,工作推諉 ,責(zé)任不明 ,秩序混亂。因此 ,有必要在公司的組織形式和管理制度上進(jìn)行適合本企業(yè)的創(chuàng)新 ,以提高公司的活力 。同時(shí) ,建立明晰和井然的工作秩序 ,使決策得以順利、有 效地實(shí)施。適用的組織形式應(yīng)以矩陣式項(xiàng)目經(jīng)理制為主體 ,設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門 ,但管理跨度和管理層次不宜太多 ,應(yīng)與公司發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。此外 ,建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)基金 ,以降低承包商運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) ,提高總體收益。 (2)在組織上建立以風(fēng)險(xiǎn)部門和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理為主體的監(jiān)督機(jī)制 參照國(guó)外成熟的風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn) ,在承包商實(shí)施營(yíng)建過(guò)程中建立風(fēng)險(xiǎn)部門 ,并設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理。其作用是對(duì)項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、控制和監(jiān)督 ,并制定相應(yīng)的對(duì)策方案 ,為決策者提供決策依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理直接對(duì)承包商負(fù)責(zé)。另外風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理的工作可以延展到公司運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程 ,既可以 延伸到單個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)前期準(zhǔn)備和控制和實(shí)施工作 ,也可以圍繞整個(gè) 30 公司把握建筑市場(chǎng)脈搏進(jìn)行階段性管理。階段性風(fēng)險(xiǎn)管理是針對(duì)項(xiàng)目的前期經(jīng)營(yíng)招標(biāo)、中期實(shí)施、后期總結(jié)和處理三個(gè)階段 ,進(jìn)行的有效控制和根據(jù)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)決策而實(shí)行的動(dòng)態(tài)前瞻式管理。它主要利用風(fēng)險(xiǎn)的 鞭梢效應(yīng) 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的 遷移性 進(jìn)行反饋式動(dòng)態(tài)規(guī)劃控制。例如加拿大公共工程部制定的工程分步交付體系 (PDS, the Project Delivery Syetem)實(shí)質(zhì)就是組織和管理復(fù)雜工程的管理方式 ,其中利用了大量的風(fēng)險(xiǎn)管理手段 ,以確保關(guān)鍵性的細(xì)節(jié)不被忽略 ,包括利用 階段性的檢查 ,以及對(duì)大量活動(dòng)和細(xì)節(jié)的控制來(lái)控制和管理風(fēng)險(xiǎn)。如圖 4所示。 (3)明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體 ,加強(qiáng)目標(biāo)管理 承包風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn) ,在于確立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體及相關(guān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。有了明確的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù) ,工作的廣度、寬度和深度就一目了然 ,易于監(jiān)督和管理。首先 ,定崗、定責(zé) ,即確定崗位的數(shù)量及相應(yīng)的任務(wù)和責(zé)任 ,但崗位和責(zé)任的確定又是靈活的 ,根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展或需要相應(yīng)的變化。 (4)確定最優(yōu)資本結(jié)構(gòu) 承包商資本結(jié)構(gòu) ,是指負(fù)債和權(quán)益及形成資產(chǎn)的比例關(guān)系 ,即相應(yīng)的人、資金、材料、設(shè)備機(jī)械和施 工技術(shù)方法的資本存在形式。確定最優(yōu)的資本結(jié)構(gòu)形式 ,利用財(cái)務(wù)杠桿和經(jīng)營(yíng)杠桿 ,對(duì)于承包商獲取最滿意利潤(rùn)具有決定性的意義。通過(guò)降低占工程造價(jià)比重大的人工費(fèi)、材料費(fèi) ,適度調(diào)整借貸資金的 31 比例 ,比較不同的資本結(jié)構(gòu)方案從中選出最佳 ,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模、資金、管理水平、技術(shù)能力的有機(jī)結(jié)合 ,達(dá)到最優(yōu)資本效率。當(dāng)然 ,資本結(jié)構(gòu)也不是一成不變的 ,它也應(yīng)該隨著工程實(shí)施中實(shí)際情況的變化而相應(yīng)改變 ,這樣才能使資本的產(chǎn)出最大。 結(jié)束語(yǔ) 承包商對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的控制 ,應(yīng)以企業(yè)制度的創(chuàng)新為基礎(chǔ) ,通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)基金 ,建立相應(yīng)階段的動(dòng)態(tài)前瞻性決策機(jī)制 ,以目標(biāo)管理為主要形式 ,利用合理的資本結(jié)構(gòu) ,對(duì)各個(gè)營(yíng)建過(guò)程、潛在風(fēng)險(xiǎn)因素和有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理和控制 ,以降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失 ,提高盈利能力和資本效率。這樣 ,承包商才能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的未來(lái)建筑市場(chǎng)確保不敗 ,無(wú)論是面對(duì)建筑業(yè)的繁榮期還是蕭條期 ,始終保持企業(yè)的活力。