【導(dǎo)讀】不含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。

　　

【正文】 主的具體要求編制等），采用何種工程量測(cè)量方法和所要測(cè)量的工作范圍；再檢查工程量編制工作的程序以及可利用的編制資料；指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ，由他直接領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)工程量清單編制人員，并負(fù)責(zé)按時(shí)完成編制工作；與提供施工圖紙、施工規(guī)范等的有關(guān)部門達(dá)成工作進(jìn)度協(xié)議，以便在有限的編制時(shí)間內(nèi)，及時(shí)獲得相關(guān)的所有資料；確定工程量清單的工種分類和要采用的編碼系統(tǒng)；對(duì)表達(dá)不清楚的施工設(shè)計(jì)或施工規(guī)范內(nèi)容，編制人員應(yīng)書面向相關(guān)部門質(zhì)詢，質(zhì)詢信應(yīng)采用統(tǒng)一格式；編制內(nèi)容要與所有施工圖紙和施工規(guī)范保持一致，包括圖紙變更等；對(duì)照全部的施工圖紙和相應(yīng)的施工規(guī)范，一一檢查和明確所有的內(nèi)容已被測(cè)量；在工程量清單完成后，做好必要文件備案工作。 制定合理、周密的評(píng)標(biāo)細(xì)則 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以協(xié)助業(yè)主完成建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作 ,既減輕了業(yè)主的負(fù)擔(dān) ,又提高了效率。業(yè)主應(yīng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的實(shí)力、業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) ,選擇一個(gè)既有較高業(yè)務(wù)能力 ,又有良好職業(yè)道德的代理單位。評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。中標(biāo)價(jià)應(yīng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 ,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低 ,但是投標(biāo)價(jià)格低 11 于成本的除外。業(yè)主應(yīng)對(duì)市場(chǎng)充分了解 ,警惕投標(biāo)方采用“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的策略。 嚴(yán)把合同訂立關(guān) 合同的形式應(yīng)該根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)展程度、工程量的確定程度 、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、施工周期長(zhǎng)短等來確定。對(duì)業(yè)主而言 ,根據(jù)詳細(xì)工程量清單確定的總價(jià)合同形式是風(fēng)險(xiǎn)最小的合同形式 ,應(yīng)盡量采用。對(duì)于那些大型或是復(fù)雜的項(xiàng)目 ,業(yè)主應(yīng)邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo) ,或盡可能不在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo) ,以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生 。 避免或盡量減小工程變更的影響 首先應(yīng)嚴(yán)禁通過工程變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的工程變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)方、業(yè)主方、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效?？?慮到項(xiàng)目的重要性，造價(jià)管理專業(yè)人員應(yīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握及處理工程造價(jià)的變化情況。由于在施工過程中情況發(fā)生了某些新的變化，應(yīng)該針對(duì)工程變化的特點(diǎn)，采取有效的預(yù)防措施，做到主動(dòng)控制和事前控制，處理工程變更價(jià)款，為確保投資效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工程變更價(jià)款的確定仍應(yīng)根據(jù)原計(jì)價(jià)方式和合同文件的約定以及有關(guān)的規(guī)定來辦理，但要特別強(qiáng)調(diào)手續(xù)齊全、資料詳實(shí)、符合編制工程變更價(jià)款的有關(guān)規(guī)定、及時(shí)處理等幾方面問題，尤其是要及時(shí)處理。因?yàn)楣こ套兏且粋€(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，變更價(jià)款的確認(rèn)應(yīng)在變更發(fā)生后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理。有些工程子目在 完工之后或隱蔽在工程內(nèi)部，或已經(jīng)不復(fù)存在，若不及時(shí)審核就會(huì)給工程變更價(jià)款的確定帶來困難。 加強(qiáng)結(jié)算審計(jì)管理 工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)是工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成果的實(shí)體反映，一方面可以明確業(yè)主和承包商之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系，另一方面也可以進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資控制比較等。加強(qiáng)結(jié)算審計(jì)的行業(yè)管理，有利于業(yè)主進(jìn)一步控制工程造價(jià)。業(yè)主可以通過實(shí)行項(xiàng)目法人投資責(zé)任制，將投資責(zé)任、經(jīng)濟(jì)結(jié)算、項(xiàng)目建設(shè)與工程項(xiàng)目建 12 設(shè)法人有機(jī)結(jié)合在一起。遇項(xiàng)目建設(shè)決策失誤、投資失控、貪污腐敗，按合同或有關(guān)規(guī)定，追究其經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任；對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量 優(yōu)、工期短、投資結(jié)構(gòu)合理的建設(shè)項(xiàng)目法人，應(yīng)給予表彰及物資獎(jiǎng)勵(lì)，作到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；把投資決策、項(xiàng)目結(jié)算等經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落到實(shí)處，避免工程施工完了，各業(yè)務(wù)部門相互推諉扯皮。當(dāng)前，從事工程結(jié)算的造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)眾多，有建設(shè)部門的定額站、計(jì)委系統(tǒng)的工程咨詢公司、建設(shè)系統(tǒng)的結(jié)算委托代理部、設(shè)計(jì)院的概預(yù)算中心、審計(jì)部門的基建審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、部屬行業(yè)的結(jié)算代理機(jī)構(gòu)（定額站）等席有官辦企事業(yè)單位的色彩。建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算絕大多數(shù)被上述造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)行業(yè)壟斷或條塊分割。某些大型項(xiàng)目一旦上馬，隸屬于計(jì)委、建委、審計(jì)、財(cái) 政、建行等系統(tǒng)的結(jié)算代理單位則拿著文件或條子進(jìn)行造價(jià)咨詢。建設(shè)業(yè)主迫于無奈，因此出現(xiàn)工程結(jié)算的初審、復(fù)審、終審等。工程結(jié)算的規(guī)范管理，首先是政府主管部門要積極轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)政府對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的宏觀監(jiān)控；工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)工程造價(jià)結(jié)算方面的規(guī)章制度，規(guī)定項(xiàng)目結(jié)算的時(shí)限、時(shí)效，對(duì)工程結(jié)算程序、方式要合理界定，如政府投資工程，除甲、乙雙方進(jìn)行結(jié)算外，政府審計(jì)或財(cái)政部門應(yīng)先期介入，進(jìn)行監(jiān)督、控制。 結(jié) 語 風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目的全過程，也體現(xiàn)在 工程實(shí)施過程中各階段上。風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容 , 通過對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)含義和應(yīng)對(duì)策略等的分析 ,可以使在工程量清單計(jì)價(jià)模式下業(yè)主、承包方在項(xiàng)目決策、工程施工發(fā)承包、合同履行中增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) ,預(yù)先制定風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃 ,合理分配風(fēng)險(xiǎn) ,從而保證工程建設(shè)順利實(shí)施 ,更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 參考文獻(xiàn)： [1] 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 .建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 [S].北京 ： 中國(guó)計(jì)劃出版社 .2020. 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