【導(dǎo)讀】將進(jìn)入全面實(shí)施階段。為加強(qiáng)紙機(jī)工程建設(shè)規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目管理。XX公司又好又快的發(fā)展。公司組織相關(guān)人員，依據(jù)國家及有關(guān)部門關(guān)于。有力的制度保證。本《手冊》分為四篇，十五章。工程設(shè)計(jì)，招投標(biāo)，施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理，設(shè)備采購驗(yàn)收，《手冊》對指導(dǎo)和規(guī)范我們的工作，將會(huì)起到很好的作用。體操作中，不可避免地會(huì)遇到許多新矛盾、新問題。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)。驗(yàn)教訓(xùn)，不斷進(jìn)行修訂、完善。由于時(shí)間匆促，難免存在一些疏漏與錯(cuò)。誤，懇切希望大家批評指正！

　　

【正文】 等。 （ 2）開標(biāo)前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與 XX 公司要就開標(biāo)、評標(biāo)工作的具體事項(xiàng)進(jìn)一步落實(shí)安排，確保開標(biāo)、評標(biāo)工作正常有序開展。 評標(biāo) （ 1）評委組成 按照國家招標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)組成的原則組建評標(biāo)委員會(huì)。具體要求如下：評標(biāo)委員會(huì) 7 人組成，其中 XX 公司 2 人（參加考察者除外）、 從省大項(xiàng)辦專家?guī)斐槿＜?5 名。評標(biāo)委員會(huì)組長一般由專家擔(dān)任。 （ 2）評標(biāo)資料的編制及準(zhǔn)備 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評標(biāo)之前，準(zhǔn)備完整和足夠的評標(biāo)資料供 評標(biāo)委員會(huì)使用和參考。這些 評標(biāo)資料主要包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、《評標(biāo)實(shí)施細(xì)則》及相對應(yīng)的評標(biāo)表格，以及評標(biāo) 所需的 其他 重要信息和數(shù)據(jù) 。 （ 3）標(biāo)書評審及 評標(biāo)報(bào)告編制 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng) 根據(jù)國家招投標(biāo)方面的有關(guān)法律和 招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方 法不得作為評《紙機(jī) 工程 管理手冊》 XXXX 公司 29 標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后 ,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出由 評標(biāo)委員 會(huì)全體成員簽字的 書面評標(biāo)報(bào)告， 推薦中標(biāo)候選人 。 評標(biāo)監(jiān)督： 監(jiān)督人員全過程對評標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并在評標(biāo)報(bào)告上簽字。 十四、 定標(biāo) 根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提交的 書面評標(biāo)報(bào)告和 推薦中標(biāo)候選人的名單 ，由招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)出具評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書， 經(jīng)公司研究并報(bào)請 集團(tuán)公司 審查同意后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)省 發(fā)改委 批準(zhǔn)并 向 中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書， 同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 十五、 合同簽訂 合同澄清會(huì)談 根據(jù)確定的中標(biāo)單位，紙機(jī)項(xiàng)目部在合同簽訂前應(yīng)對中標(biāo)單位開展合同澄清工作，以確認(rèn)合同條款，修正報(bào)價(jià)算數(shù)差錯(cuò)， 調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)和 解 決評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)報(bào)告中說明合同簽訂前需要處理的事宜等， 為合同簽訂掃除障礙 。 合同澄清前，紙機(jī)項(xiàng)目部應(yīng)擬定合同澄清提綱，由紙機(jī)項(xiàng)目經(jīng)理組織公司有關(guān)部門、管理公司與中標(biāo)單位會(huì)談。會(huì)談后應(yīng)就會(huì)談內(nèi)容形成合同 澄清及會(huì)談紀(jì)要，并由對方法定代表人或授權(quán)人簽署確認(rèn)。澄清及合約會(huì)談紀(jì)要，經(jīng) 紙機(jī)項(xiàng)目經(jīng)理審批后， 應(yīng)作為合同文件的有效組成部分。 投標(biāo)擔(dān)保退還與履約擔(dān)保的審查 中標(biāo)通知發(fā)出后，紙機(jī)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，配合財(cái)務(wù)部退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)擔(dān)保 。 對中標(biāo)單位，應(yīng)審查其提交的履約擔(dān)保是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符。在檢查核實(shí) 中標(biāo)單位提交的履約擔(dān)保與招標(biāo)文件規(guī)定相符并足額繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)后，方可退還其投標(biāo)擔(dān)保，并與之簽訂合同。 合同文件準(zhǔn)備及簽訂 公司 應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件 、 中標(biāo)人的投標(biāo)文件 及 合同澄清文件 與中標(biāo)人簽訂書面合同。 合同文件準(zhǔn)備由紙機(jī)項(xiàng)目部完成。合同起草及簽訂過程的簽署程序：合同起草人、合同審核人、 監(jiān)理（管理）公司總監(jiān)審核、 法律顧問審核、紙機(jī)項(xiàng)目經(jīng)理審查、總經(jīng)理審查、董事長（或授權(quán)人）審批并簽署合同。 《紙機(jī) 工程 管理手冊》 XXXX 公司 30 第四節(jié) 罰 則 十六、 在招標(biāo)投標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn) 公司及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員 有泄露保密信息、不合理 排斥投標(biāo)人、 與 投標(biāo)人串標(biāo)和評標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人好處 等違法違規(guī)行為的 ， 將按照有關(guān)工程建設(shè)招投標(biāo)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 處理。 十七、 因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)工作不力，出現(xiàn)未按計(jì)劃開標(biāo)、流標(biāo)，或因日常管理不善，造成招標(biāo)檔案資料丟失等情況，給公司造成一定損失或不良影響時(shí)，每發(fā)生一次視情節(jié)輕重按該次招標(biāo)費(fèi)用的 10－ 30%給予處罰。 《紙機(jī) 工程 管理手冊》 XXXX 公司 31 招標(biāo)工作管理流程 序號 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 管理（監(jiān)理） XX 公司 集團(tuán)公司 省 發(fā)改委 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 制訂招標(biāo)實(shí)施方案 擬定招標(biāo)公告 招標(biāo)文件 資格預(yù)審條件 評標(biāo)辦法 發(fā)布公告 組織資格預(yù)審 資格預(yù)審報(bào)告 招標(biāo)開標(biāo)評標(biāo) 評標(biāo)報(bào)告 中標(biāo)通知書 參與 初步審查 參與資格預(yù)審過程 參與 參與 提出招標(biāo)申請 技術(shù) 方案論證 復(fù)審 參與資格預(yù)審過程 審查 參與、監(jiān)督 確認(rèn) 合同簽訂 批準(zhǔn)實(shí)施 對公告和評標(biāo)辦法進(jìn)行審查 參與監(jiān)督資格預(yù)審 審查登記 參與、監(jiān)督 審查 批準(zhǔn)實(shí)施 備案 監(jiān)督開標(biāo)評標(biāo)過程 審核同意 《紙機(jī) 工程 管理手冊》 XXXX 公司 32 第三章 工程施工管理 第一節(jié) 施工現(xiàn)場管理 一、本制度規(guī)定了紙機(jī)工程施工現(xiàn)場的總平面管理、現(xiàn)場用 水、用電、通訊、道路、施工測量及計(jì)量管理等的內(nèi)容與要求、檢查考核等。 目的是為了保證施工現(xiàn)場正常的生產(chǎn)秩序，實(shí)現(xiàn)施工的規(guī)范化、程序化管理。 二、管理職責(zé) 紙機(jī)項(xiàng)目部 （ 1） 負(fù)責(zé)施工總平面的總規(guī)劃及管理、協(xié)調(diào)。 （ 2）負(fù)責(zé)審查、審批各施工單位的施工場地規(guī)劃及施工道路、施工設(shè)施、施工管線、裝置及器材堆放等方面的規(guī)劃方案。 （ 3）負(fù)責(zé)確認(rèn)工程項(xiàng)目開工定位放線的復(fù)核，根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修正總平面布置圖。 （ 4）負(fù)責(zé)審查、審批各施工單位用水、用電系統(tǒng)的布置及接入方案。 （ 5）負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工的測量管理進(jìn)行監(jiān)督。 （ 6）監(jiān)督、檢查各施工單位的計(jì)量管理。 管理（監(jiān)理）公司 （ 1）協(xié)助紙機(jī)項(xiàng)目部對施工總平面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃及管理、協(xié)調(diào)。 （ 2）負(fù)責(zé)對各施工單位的施工場地、施工道路、施工設(shè)施規(guī)劃方案進(jìn)行審查。 （ 3）協(xié)助紙機(jī)項(xiàng)目部進(jìn)行工程項(xiàng)目開工定位放線的復(fù)核驗(yàn)收。 （ 4）負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工的測量管理進(jìn)行監(jiān)督、審查。 （ 5）負(fù)責(zé)對各施工單位的計(jì)量管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 （ 6）對各施工單位按總平面劃分所管區(qū)域?qū)嵭斜O(jiān)督。 三、管理內(nèi)容及要求 施工總平面管理 《紙機(jī) 工程 管理手冊》 XXXX 公司 33 （ 1）施工總平面的歸口管理部門是紙機(jī)項(xiàng)目部工程管理處，總平面的布置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級分區(qū)管理的辦法。工程管理處負(fù)責(zé)總平面的統(tǒng)一規(guī)劃管理；各施工單位按規(guī)劃進(jìn)行各自分管區(qū)內(nèi)的總平面布置和管理。施工總平面布置圖由工程管理處委托管理（監(jiān)理）公司依據(jù)規(guī)劃圖和各施工單位的布置圖匯總。 （ 2）施工總平面規(guī)劃依據(jù)： a） 廠區(qū)地形圖、廠區(qū)總平面布置圖、廠區(qū)豎向布置圖、廠區(qū)管溝布置圖、生活區(qū)規(guī)劃圖、生活區(qū)管溝布置圖、主要地下設(shè)施圖及有關(guān)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工租地圖。 b） 交通運(yùn)輸、水文氣象等施工條件及施工區(qū)的劃分。 c） 總體工程施工綜合進(jìn)度、施工組織總設(shè)計(jì)。 d） 大宗材料、設(shè)備的總量及其現(xiàn) 場儲(chǔ)備周期，材料設(shè)備的供貨方式及運(yùn)輸方式。 e） 大型施工機(jī)械的擁有情況、布置方式及其作業(yè)流程。 f） 各類臨建的項(xiàng)目、數(shù)量、外型尺寸。 g） 現(xiàn)場“五通一平”方案。 （ 3）施工總平面布置的原則 a） 施工區(qū)域的劃分應(yīng)符合施工流程，并使各專業(yè)和各工種之間互不干擾，便于管理。 b） 合理堆放大宗的材料、設(shè)備和組織交通運(yùn)輸，使施工的各個(gè)階段都做到交通方便、運(yùn)輸暢通。 c） 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的治安、保衛(wèi)、消防管理及監(jiān)督。 盡量減少二次搬運(yùn)，杜絕反向運(yùn)輸。 d） 合理利用地形，做好土方平衡。 滿足有關(guān)規(guī)程的安全、防洪、排水、消 防及防雷的要求。 e） 注意遠(yuǎn)近結(jié)合（前臺(tái)機(jī)和后臺(tái)機(jī)），前后照應(yīng)（兩臺(tái)機(jī)的前后工序），努力減少或避免大量臨建拆遷和場地搬遷。合理安排運(yùn)行機(jī)組和在建機(jī)組生產(chǎn)和基建場地分區(qū)和隔離，使之方便生產(chǎn)，有利于施工。 f） 節(jié)約用地，提高場地的利用率。 《紙機(jī) 工程 管理手冊》 XXXX 公司 34 （ 4）施工總平面的管理要求 a） 紙機(jī)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工準(zhǔn)備階段總平面的原則劃分方案，管理（監(jiān)理）公司會(huì)同紙機(jī)項(xiàng)目部檢查總平面的具體布置。各施工單位按照該方案，制定各自施工區(qū)和生活區(qū)的區(qū)域性布置，經(jīng)紙機(jī)項(xiàng)目部審批后，方可實(shí)施。 b） 經(jīng)批準(zhǔn)的總平面布置方案不得擅自變動(dòng) ，確實(shí)由于實(shí)際情況的變化需改變時(shí)，須經(jīng)紙機(jī)項(xiàng)目部批準(zhǔn)。 c） 施工單位在給定的施工場地內(nèi)建造臨時(shí)建筑時(shí)，必須向紙機(jī) 項(xiàng)目 部工程管理處提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后施工。不得在給定的施工場地之外私建臨時(shí)建筑和設(shè)施，或堆放設(shè)備、材料及占用施工道路。 d） 總平面管理責(zé)任區(qū)的劃分：獨(dú)立施工區(qū)由本區(qū)的施工單位負(fù)責(zé)；交叉作業(yè)區(qū)域，土建階段由土建單位負(fù)責(zé)，安裝階段由安裝單位負(fù)責(zé)。紙機(jī)項(xiàng)目部所提供的設(shè)施（供水、照明、通訊、消防等）以及已投運(yùn)的生產(chǎn)設(shè)施（如上下水、通訊、照明、消防等）由該責(zé)任區(qū)的施工單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。各施工區(qū)域 （包括道路）的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行包干管理，責(zé)任區(qū)有明顯標(biāo)記，便于檢查監(jiān)督。 e） 原則上不得在地下管線設(shè)施上進(jìn)行臨建，確因施工需要，則必須做好安全保護(hù)措施，并經(jīng)紙機(jī)項(xiàng)目部工程管理處批準(zhǔn)后，方可施工。 f） 各施工單位對各自施工場地內(nèi)的防火、防洪、防盜應(yīng)有專項(xiàng)制度；道路、管線、排放系統(tǒng)必須保證暢通；生活、施工污水、建筑垃圾、生活垃圾的排放應(yīng)妥善處理，不得亂排、亂放。防火、防洪、防盜、排放措施的實(shí)施，必須接受紙機(jī)項(xiàng)目部的監(jiān)督和管理。 g） 施工單位需要開挖道路、中斷交通時(shí)，必須提前兩天向項(xiàng)目部工程管理處提出書面 申請，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作，恢復(fù)原狀。如未按規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成而影響其他單位工程進(jìn)度，由當(dāng)事單位承擔(dān)一切責(zé)任。施工過程中，履帶機(jī)、起重機(jī)及超重機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場，必須事先通知紙機(jī)項(xiàng)目部，按指定道路、路線通行，否則由此引起的后果由當(dāng)事單位負(fù)責(zé)，并視情況給予罰款。 h） 施工單位于廠區(qū)內(nèi)取土和棄土必須按照土方平衡的原則，不得隨意取土或棄土，更不得不經(jīng)允許轉(zhuǎn)讓給其他單位。堆放土方應(yīng)有計(jì)劃進(jìn)行，不得妨礙交通、排《紙機(jī) 工程 管理手冊》 XXXX 公司 35 水、排污和其他單位施工。各施工單位應(yīng)對永久測量標(biāo)石予以保護(hù)，不得損壞或移動(dòng)。 i） 紙機(jī)項(xiàng)目部有權(quán) 根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度和需要，重新調(diào)配施工場地。 j） 施工單位在承包項(xiàng)目施工結(jié)束并驗(yàn)收合格后，應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場，并在限定時(shí)間內(nèi)拆除臨時(shí)建筑和其他設(shè)施或由紙機(jī)項(xiàng)目部調(diào)配給其他單位使用，不得無故拖延或私自處理。 現(xiàn)場用水管理 （ 1）現(xiàn)場施工用水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行的全過程管理。 （ 2）紙機(jī)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供施工用水主干線至施工區(qū)邊緣，各施工單位負(fù)責(zé)各自施工區(qū)內(nèi)用水系統(tǒng)的建設(shè)和管理。 （ 3）紙機(jī)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)供水主干線、計(jì)量器具的管理、維護(hù)和運(yùn)行。各施工單位負(fù)責(zé)各自施工區(qū)域內(nèi)計(jì)量、供水系統(tǒng)的管理 、維護(hù)。 （ 4）施工供水系統(tǒng)兼作施工消防系統(tǒng)，紙機(jī)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工區(qū)內(nèi)供水干線上的消防管理和維護(hù)，各施工單位負(fù)責(zé)各自施工區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配置、管理。 （ 5）各施工單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)用水管理。 （ 6）各施工單位在規(guī)劃各自供水系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)綜合考慮地下設(shè)施、總平面布置等因素，提前向項(xiàng)目部工程管理處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 （ 7）各單位應(yīng)根據(jù)各自本年度的施工任務(wù)，按月編制用水計(jì)劃送紙機(jī)項(xiàng)目部，以便能及時(shí)修正運(yùn)行計(jì)劃，確保供水系統(tǒng)的運(yùn)行安全。 （ 8）施工單位在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行不影響主系統(tǒng)安全運(yùn)行的檢修工作時(shí)，可以自行安排，否 則應(yīng)事先通知紙機(jī)項(xiàng)目部，并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，取得項(xiàng)目部的許可，辦理工作票方可進(jìn)行，并在限定時(shí)間內(nèi)完成。由于施工的需要，需停止供水、切換管線時(shí)，必須提前一周向項(xiàng)目部提出申請，提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，辦