【正文】 48 特殊規(guī)定：用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。 ?法釋 [2021]14號(hào)文和 《 最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定 》 (法釋〔 2021〕 33號(hào) )第六條在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。 149 四是突出勞動(dòng)爭(zhēng)議 調(diào)解程序。 （第十條、第十四條、第四十二條、） 150 第二章 調(diào) 解 ?第十條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解： ?（一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)； ?（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織； ? 關(guān)于可以進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的組織以及企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組成的規(guī)定 151 第二章 調(diào) 解 ?（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。 ?企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。 152 ?職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。 153 第二章 調(diào) 解 ?第十四條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。 ? 關(guān)于勞動(dòng)調(diào)解協(xié)議書(shū)的規(guī)定 154 調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。 ?調(diào)解協(xié)議書(shū)制作 效力 155 自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起 十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的 ，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。 ? 注意 :原為三十日現(xiàn)改為 十五日內(nèi) 156 五、不履行調(diào)解協(xié)議可向法院申請(qǐng)支付令。 （第十六條） 157 第二章 調(diào) 解 第十六條 因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在 ? 關(guān)于勞動(dòng)者可以向人民法院依法申請(qǐng)支付令的規(guī)定 158 協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 159 《 勞動(dòng)合同法 》 第三十條二款 用人單位拖欠或未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 強(qiáng)制措施及督促程序等銜接 支付令 160 第一百九十一條 人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起 15日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令；申請(qǐng)不成立的，裁定予以駁回。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起 15日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書(shū)面異議。債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。 《 民事訴訟法 》 第十七章督促程序 161 第一百九十二條 人民法院收到債務(wù)人提出的書(shū)面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以起訴。 162 六、管轄發(fā)生新的變化。 （第十七條） 163 第三章 仲 裁 第一節(jié) 一般規(guī)定 第十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。 ? 關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)設(shè)立的規(guī)定 164 省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。 165 直轄市、 設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì) 。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。 166 七、提高仲裁員準(zhǔn)入條件及責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。 （第二十條） 167 第三章 仲 裁 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。 仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一： ? 關(guān)于仲裁員的資格 168 （一）曾任審判員的； （二）從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱(chēng)的； 169 （三）具有法律知識(shí)、從事人力資源管理或者工會(huì)等專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)五年的； （四）律師執(zhí)業(yè)滿(mǎn)三年的。 170 八、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理勞動(dòng)合同履行地優(yōu)先 （第二十一條） 171 第三章 仲 裁 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。 ? 關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄 172 勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。 173 雙方當(dāng)事人分別 向勞動(dòng)合同履行地 和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的， 由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。 174 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄 —— 勞動(dòng)仲裁委員會(huì)之間在受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件上的具體分工。“地域管轄為主，級(jí)別管轄為輔” 。 地域管轄 —— 按空間范圍確定受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的分工。 原規(guī)定： 由用人單位所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的單位與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地仲裁委員會(huì)受理。 新規(guī)定： 勞動(dòng)合同履行地優(yōu)先管轄。 175 級(jí)別管轄 —— 根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的性質(zhì)、程度和影響的大小，從縱向來(lái)確定和劃分勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的受案范圍。幾種劃分標(biāo)準(zhǔn)： A、根據(jù)用人單位的級(jí)別來(lái)劃分管轄； B、根據(jù)案件的影響大小和繁簡(jiǎn)程度來(lái)劃分級(jí)別管轄； C、按企業(yè)的性質(zhì)來(lái)劃分級(jí)別管轄； D、根據(jù)爭(zhēng)議案件的類(lèi)別來(lái)劃分級(jí)別管轄。 176 移送管轄 —— 沒(méi)有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在接受申訴人的申訴后，經(jīng)審查該爭(zhēng)議不屬本委管轄，在查明申訴爭(zhēng)議的歸屬后，主動(dòng)將勞動(dòng)爭(zhēng)議案件移送給有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理。 指定管轄 —— 上級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)已發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，作出決定由某下級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄的制度。 177 九、勞動(dòng)派遣當(dāng)事人 地位的變化 （第二十二條） 178 第三章 仲 裁 第一節(jié) 一般規(guī)定 ?第二十二條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。 ? 關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的當(dāng)事人的規(guī)定 179 ?勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為 共同當(dāng)事人 。 ?對(duì)于勞務(wù)派遣情形下的勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人予以了明確。 180 派遣機(jī)構(gòu)和用工單位將作為共同當(dāng)事人 ?本條第二款規(guī)定，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，派遣機(jī)構(gòu)和用工單位為共同當(dāng)事人。這里所說(shuō)的共同當(dāng)事人就屬于必要的共同當(dāng)事人。 《 勞動(dòng)合同法 》 中對(duì)于勞務(wù)派遣作了比較詳盡的規(guī)定，來(lái)規(guī)范勞務(wù)派遣單位和用工單位的用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 181 應(yīng)用提示： 在勞務(wù)派遣法律關(guān)系中，勞動(dòng)者有特別的權(quán)力和義務(wù)。勞動(dòng)者按照 《 勞動(dòng)合同法 》 的規(guī)定，與派遣單位建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同除應(yīng)當(dāng)載明法律規(guī)定的必備條款外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。 182 同時(shí)這份勞動(dòng)合同的最短期限為二年，勞動(dòng)報(bào)酬必須按月支付，在勞動(dòng)者無(wú)工作期間，派遣單位支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于勞務(wù)派遣單位所在地區(qū)人民政府規(guī)定的最低工作標(biāo)準(zhǔn)。 183 ? 勞動(dòng)者有權(quán)知悉派遣單位和用工單位之間派遣協(xié)議的內(nèi)容。 ? 勞動(dòng)者在用工單位有同工同酬、同待遇的權(quán)利。 184 ? 勞動(dòng)者有接受派遣單位和用工單位雙重勞動(dòng)管理的義務(wù)。勞動(dòng)者不僅要遵守派遣單位的規(guī)章制度，還要遵守用工單位的規(guī)章制度，服從用工單位的管理。 185 十、延長(zhǎng)申請(qǐng)仲裁 時(shí)效。 （第二十七條） 186 第三章 仲 裁 第二節(jié) 申請(qǐng)和受理 ?第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。 仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。 ? 關(guān)于申請(qǐng)仲裁時(shí)效期間的規(guī)定 ? 突破性制度設(shè)計(jì)二 187 時(shí)效 —— 法律規(guī)定權(quán)利人在一定時(shí)間內(nèi)可以行使或主張權(quán)利的時(shí)間，超過(guò)規(guī)定時(shí)間即喪失相關(guān)權(quán)利的期間。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效 —— 權(quán)利人在一定期間內(nèi)不行使請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其權(quán)利的請(qǐng)求權(quán)，就喪失該請(qǐng)求權(quán)的法律制度。 （一）時(shí)效及仲裁時(shí)效的基本理論 188 規(guī)定勞動(dòng)仲裁時(shí)效的意義： （ 1）維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。 （ 2）督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利。 （ 3）有利于正確處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。 189 勞動(dòng)仲裁時(shí)效的變化 訂立 合同 合同 終止 原為60天 60天 一年 2021年 5月 1日開(kāi)始 保護(hù)期限 ? 190 2021年 7月 1日簽勞動(dòng)合同 ?2021年 6月 30日勞動(dòng)合同終止 2021年 1月 1日權(quán)益受 侵害之日 申請(qǐng)仲裁之日最后時(shí)限是什么時(shí)間？ 191 “ 法不溯及既往”原則 —— 新法實(shí)施前發(fā)生的權(quán)利被侵害的事實(shí)，適用原時(shí)效作法；2021年 5月 1日后新發(fā)生的侵害事實(shí)，適用新法規(guī)定。 192 第三章 仲 裁 第二節(jié) 申請(qǐng)和受理 ?前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利， 或者 向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì) ，或者 對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù) 而中斷。 從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。 193 （ 1）仲裁時(shí)效中斷 ? —— 指在仲裁時(shí)效進(jìn)行期間，因發(fā)生法定事由致使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的仲裁時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效，待時(shí)效中斷事由消除后，重新開(kāi)始計(jì)算仲裁時(shí)效期間。 ? 法定事由包括： A、向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利； ? B、向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)； ? C、對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。 194 仲裁時(shí)效中斷的計(jì)算 中斷 主張權(quán)利 請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì) 同意履行義務(wù) 權(quán)利被 侵害之日 仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算 原仲裁時(shí)效已過(guò) 8個(gè)月 195 第三章 仲 裁 第二節(jié) 申請(qǐng)和受理 ?因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。 從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 196 （ 2）仲裁時(shí)效中止 ? —— 指在仲裁時(shí)效進(jìn)行中的某一階段，因發(fā)生法定事由致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)，暫停計(jì)算仲裁時(shí)效，待阻礙時(shí)效進(jìn)行的事由消除后，繼續(xù)進(jìn)行仲裁時(shí)效期間的計(jì)算。 ? 法定事由：“不可抗力或者其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的” 197 仲裁中止時(shí)效的計(jì)算 不可抗力 其他正當(dāng)理由 中止時(shí)效 原因消除之日 仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算 原時(shí)效已過(guò) 8個(gè)月 中止Ｘ個(gè)月 仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算 ,還有幾個(gè)月 ? 198 第三章 仲 裁 第二節(jié) 申請(qǐng)和受理 ?勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間 因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的 ，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。 199 仲裁時(shí)效中止和中斷的聯(lián)系與區(qū)別 ? 仲裁時(shí)效中止與中斷都是在仲裁時(shí)效期間進(jìn)行過(guò)程中因發(fā)生特殊的原因?qū)е轮俨脮r(shí)效期限不能正常計(jì)算，需要對(duì)仲裁時(shí)效期間予以調(diào)整。但二者之間存在重要區(qū)別： 200 一、發(fā)生的事由不同 ?仲裁時(shí)效中止的法定事由是不可抗力或者其他正當(dāng)理由，主要是當(dāng)事人無(wú)法控制的事由。而仲裁時(shí)效中斷的事由是當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)，中斷事由一般可以由當(dāng)事人控制。 201 二、法律效果不同 ?仲裁中止的法定事由沒(méi)有將中止事由發(fā)生的時(shí)間計(jì)入時(shí)效期間，從中止時(shí)效的原因消除之日起，時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算，即中止事由發(fā)生前后經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間合并計(jì)算為總的時(shí)效期間。而仲裁時(shí)效中斷的法律效果為中斷事由發(fā)生后，已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間全部作廢，從中斷時(shí)起，時(shí)效期間重新計(jì)算。 202 ? 《 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 》 在第 27條第 4款中規(guī)定：勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第 1款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制。 《 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 》 的這一規(guī)定從根本上消除了用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)誘因，只要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系存在，仲裁時(shí)效就沒(méi)有期間的限制，這就大大加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。 特殊情況下勞動(dòng)仲裁時(shí)效的計(jì)