【導(dǎo)讀】細(xì)化管理都沒(méi)有完全成形。在*******的倡議和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的不斷編。制和修改,我們工程部根據(jù)公司實(shí)際情況終于完成了本實(shí)用手冊(cè)的編制工作。操作及管理控制內(nèi)容。我們編制的原則是以目前公司運(yùn)作的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，盡量做到宜懂實(shí)用，的實(shí)際運(yùn)作中能起到一定引導(dǎo)作用。我們也憧憬在各方面的合理的建議下,能將。費(fèi)諸環(huán)節(jié)中的首要環(huán)節(jié)。對(duì)土地進(jìn)行重新改造，投入新的勞動(dòng)。一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。工商行政管理部門(mén)對(duì)符合本法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合本法規(guī)定條件的，不予登記。設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公司法的有關(guān)規(guī)定。規(guī)定的部門(mén)備案。

　　

【正文】 建筑規(guī)劃方案設(shè)計(jì)流程 五、 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記，申請(qǐng)招標(biāo)，辦理招標(biāo)投標(biāo) 手續(xù) （一）、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建：是指工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建，交驗(yàn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，包括銀行出具的資信證明以及批準(zhǔn)的建設(shè)用地等其他有關(guān)文件的行為。 這里的工程建設(shè)項(xiàng)目是指各類(lèi)房屋建設(shè)、土木工程、設(shè)備安裝，管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、擴(kuò)建、改建以及技改等建設(shè)項(xiàng)目，通稱為工程建設(shè)項(xiàng)目。 凡是在我國(guó)境內(nèi)投資興建的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括外國(guó)獨(dú)資、合資、合作的工程建設(shè)項(xiàng)目，都必須實(shí)行 報(bào)建制度，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。 工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容：（ 1）工程名稱；（ 2）建設(shè)地點(diǎn)；（ 3）投資規(guī)模；（ 4）資金來(lái)源；（ 5）當(dāng)年投資額；（ 6）工程規(guī)模；（ 7）開(kāi)工、竣工日期；（ 8）發(fā)包方式；（ 9）工程籌建情況。 工程報(bào)建的程序：（ 1）、建設(shè)單位到建設(shè)行政管理部門(mén)或其權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取建設(shè)工程項(xiàng)目登記表。（ 2）、按登記表內(nèi)容及要求認(rèn)真填寫(xiě)登記表。（ 3）、將登記表報(bào)送建設(shè)單位主管部門(mén)審核、簽署意見(jiàn)。（ 4）、向建設(shè)行政管理部門(mén)報(bào)送登記表；并交驗(yàn)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，土地 使用證，投資許可證及資金證明。（ 5）、建設(shè)行政管理部門(mén)或其代理機(jī)構(gòu)審核簽署意見(jiàn)后，發(fā)還建設(shè)單位項(xiàng)目登記表，進(jìn)入施工圖文件審查程序。 報(bào)建單位有如下部門(mén)： 規(guī)劃部門(mén)；計(jì)委； 人防部門(mén)； 園林部門(mén)； 消防部門(mén)； 交警部門(mén)； 環(huán)保部門(mén)； 土地部門(mén)； 氣象部門(mén)； 衛(wèi)生部門(mén)； 1水利部門(mén)。準(zhǔn)備資料有些相同有些不同，報(bào)建單位應(yīng)到相關(guān)單位及部門(mén)咨詢。 （二）、申請(qǐng)招標(biāo)，辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù) 招標(biāo)是指招標(biāo)人（買(mǎi)方）發(fā)出招標(biāo)通知，說(shuō)明采購(gòu)的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請(qǐng)投標(biāo)人（賣(mài)方）在規(guī)定 的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。 建筑工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對(duì)擬建的工程發(fā)布公告，通過(guò)法定的程序和方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位競(jìng)爭(zhēng)并從中選擇條件優(yōu)越者來(lái)完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。 工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位。 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：（ 1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（ 2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（ 3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（ 4） 有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（ 5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 工程施工招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和協(xié)議招標(biāo)。 （ 1）、采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。 （ 2）、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 （ 3）、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資 金來(lái)源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門(mén)審批的，招標(biāo)人必須在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)。 招標(biāo)投標(biāo)的基本程序 ：招標(biāo)工作由開(kāi)發(fā)公司主持，沒(méi)有組織招標(biāo)和編制標(biāo)底能力的開(kāi)發(fā)公司，可委托工程咨詢公司等招標(biāo)服務(wù)公司代理。但這類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備一定技術(shù)資質(zhì)，具有法 人地位，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的企事業(yè)單位。 (1)招投標(biāo)工作程序 ：審查招標(biāo)單位的資格；報(bào)批招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)； 編制招標(biāo)文件，編制標(biāo)底并送審，指定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法；發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； 審查投標(biāo)單位資格；分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料、圖紙等，組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)文件答疑；編制和寄送投標(biāo)文件； 開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)標(biāo)底，審查投標(biāo)書(shū)和保函； 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、決定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同。 （ 2）、招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、情況、概算；開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)組織 招標(biāo)的人員的姓名、年齡、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、職務(wù)、職稱；資金來(lái)源及落實(shí)情況；圖紙、場(chǎng)地等情況是否具備招標(biāo)條件；招標(biāo)方式。 (3)應(yīng)注意的問(wèn)題 A、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)必須編制完整的招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書(shū)。招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書(shū)一經(jīng)發(fā)出，除另有規(guī)定外，一般不得變更。 B、招標(biāo)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底，并送政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門(mén)或其委托單位審查批準(zhǔn)。編制標(biāo)底人員的資格，須審核批準(zhǔn)。此外，一個(gè)招標(biāo)工程，只能編制一個(gè)標(biāo)底。 C、為了保證招標(biāo)的公正性，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)單位為主，約請(qǐng)有關(guān)部門(mén)及專家成立評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決 標(biāo)。對(duì)于大中型建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)單位還可以邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有較高技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)估水平的專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)各投標(biāo)方案作出評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，推薦一、二個(gè)投標(biāo)企業(yè)，供評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定中標(biāo)單位。如果決標(biāo)結(jié)果有損于國(guó)家利益時(shí)，政府主管招標(biāo)投標(biāo)的部門(mén)，有權(quán)予以否決。 D、投標(biāo)單位在提交投標(biāo)標(biāo)書(shū)的同時(shí)，必須提交由其開(kāi)戶銀行出具的投標(biāo)保證金證書(shū)。投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果拒絕承擔(dān)中標(biāo)的工程任務(wù)，招標(biāo)單位有權(quán)向?yàn)槠涑鼍弑：膯挝凰魅⊥稑?biāo)保證金。簽訂承發(fā)包合同時(shí)，必須嚴(yán)格履行標(biāo)書(shū)的各項(xiàng)條件，不得修改和變更；雙方應(yīng)互換各自開(kāi)戶銀行出 具的履約保證金證書(shū)。保證金額在合同期滿后應(yīng)當(dāng)退回。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂合同后毀約，對(duì)方有權(quán)持履約保證金證書(shū)向其擔(dān)保銀行索兌保證金。由于違約給對(duì)方造成的損失如超過(guò)履約保證金的，還應(yīng)補(bǔ)償履約保證金的不足部門(mén)。 六、申辦《施工許可證》 （一）、建設(shè)工程施工許可證：是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開(kāi)工的批準(zhǔn)文件，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。沒(méi)有開(kāi)工證的建設(shè)項(xiàng)目均屬違章建筑，不受法律保護(hù)。當(dāng)各種施工條件完備時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃批準(zhǔn)的開(kāi)工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上人民政府 建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可證手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開(kāi)工。 （二）、申請(qǐng)辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行： 建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。 建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》和所附證明文件后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求 建設(shè)單位補(bǔ)正，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。 施工許可證不得偽造和涂改。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說(shuō)明理由；延期以兩次為限，每次不超過(guò) 3 個(gè)月。 對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)于不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。 （三）、辦理施工許可證應(yīng)提交的資料 辦理建筑工程施工許可證提交資料 序號(hào) 須提交資料 提交情況 備 注 1 立項(xiàng)批文 2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 3 人防費(fèi) 4 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 5 施工合同或中標(biāo)通知書(shū) 6 施工圖設(shè)計(jì)審查證明 7 工程監(jiān)理合同 8 勞保費(fèi) 9 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 10 消防審查手續(xù) 11 施工組織設(shè)計(jì) 12 建筑工程勞務(wù)工資保證金 13 配套費(fèi) 14 墻改費(fèi) 15 施工單位資料（原件、復(fù)印件） a 資質(zhì)證書(shū)副本 b 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 c 安全生產(chǎn)許可證 d 外地施工企業(yè)注冊(cè)登記表或備案表 e 安全監(jiān)督手續(xù) f 法人授權(quán)委托書(shū) 16 監(jiān)理公司單項(xiàng)工程登記備案 第四章：工程建設(shè)實(shí)施階段 工程管理是對(duì)一個(gè)工程從概念設(shè)想到正式運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程（具體工作包括：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、最終可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等）進(jìn)行管理。工程實(shí)施階段業(yè)主的項(xiàng)目管理則可描述為：在工程的實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目部和項(xiàng)目管理人員，按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源，對(duì)項(xiàng)目工程從開(kāi)工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過(guò)程。 一、工程建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備階段 施工用水電及通訊線路接通，保證施工需要 施工場(chǎng)地平整，達(dá)到施工條件 施工通道疏通，滿足施工運(yùn)輸條件 施工圖紙及施工資料準(zhǔn)備 施工材料和施工設(shè)備的準(zhǔn)備 臨時(shí)用地或臨時(shí)占道手續(xù)辦理 施工許可批文及辦理開(kāi)工手續(xù) 組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn) 及時(shí)委托和組織相關(guān)單位進(jìn)行定位放線，委托規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行灰線驗(yàn)收 編制工程進(jìn)度計(jì)劃 1檢查監(jiān)理單位在施工前是否已做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作 1開(kāi)工前，工程部會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)施工單位的施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面 檢查和控制 1設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào) 二、工程建設(shè)實(shí)施階段 當(dāng)施工單位的準(zhǔn)備工作完成后，工程部對(duì)施工單位的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。當(dāng)準(zhǔn)備工作已全部完成，符合開(kāi)工條件，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)施工單位的《開(kāi)工報(bào)告》，允許開(kāi)工，否則要求施工單位盡快做 好準(zhǔn)備，待條件具備后，再重新審核。 （一）、工程進(jìn)度控制 工程建設(shè)進(jìn)度控制是工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量控制、投資控制并列為工程建設(shè)控制的三大目標(biāo)之一，而施工階段是工程實(shí)體形成階段。對(duì)其進(jìn)行進(jìn)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)，因此施工階段的進(jìn)度控制又是現(xiàn) 場(chǎng)施工管理的重要核心。 施工項(xiàng)目進(jìn)度控制與投資控制和質(zhì)量控制一樣，是項(xiàng)目施工中的重點(diǎn)控制之一。它是保證施工項(xiàng)目按期完成，合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。 施工進(jìn)度管理的地位和作用：關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益；關(guān)系到社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。 進(jìn)度控制的基本程序： （ 1）、承包人編制工程總進(jìn)度計(jì)劃、年度、月進(jìn)度計(jì)劃、單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃； （ 2）、監(jiān)理工程師及工程部對(duì)承包人的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批； （ 3）、工程部對(duì)承包人的實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行檢查； （ 4）、監(jiān)理工程師對(duì)工程施工進(jìn)度實(shí)施情況進(jìn)行分析，對(duì)進(jìn) 度延誤采取相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理等調(diào)整措施 。 工程進(jìn)度控制的基本程序 工程進(jìn)度計(jì)劃的表示方法有：（ 1）、單項(xiàng)工程進(jìn)度控制法；（ 2）、采用進(jìn)度表控制法；（ 3）、采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制法；（ 4）、采用工程曲線控制法。 影響施工項(xiàng)目進(jìn)度的因素 由于工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，尤其是較大和復(fù)雜的施工項(xiàng)目、工期較長(zhǎng)，影響進(jìn)度因素較多。編制計(jì)劃和執(zhí)行控制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)這些因素，才能克服其影響，使施工進(jìn)度盡可能按計(jì)劃 進(jìn)行，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)考慮有關(guān)影響因素，分析產(chǎn)生的原因。其主要影響因素有 : （ 1）、有關(guān)單位的影響：施工項(xiàng)目的主要施工單位對(duì)施工進(jìn)度起決定性作用，但是建設(shè)單位與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、銀行信貸單位、材料設(shè)備供應(yīng)部門(mén)、運(yùn)輸部門(mén)、水、電供應(yīng)部門(mén)及政府的有關(guān)主管部門(mén)都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進(jìn)度。其中設(shè)計(jì)單位圖紙不及時(shí)和有錯(cuò)誤以及有關(guān)部門(mén)或業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方案的變動(dòng)是經(jīng)常發(fā)生和