區(qū)域中心城市政府職能轉(zhuǎn)變-資料下載頁(yè)
2025-05-13 17:42本頁(yè)面
【正文】 務(wù) 在我國(guó)經(jīng)過(guò)近 3年的發(fā)展，目前已有70%以上的地市級(jí)政府在網(wǎng)上建立了辦事窗口，政府網(wǎng)站多達(dá) 3000多個(gè)，然而日前公布的 《 中國(guó)電子政務(wù)研究報(bào)告 》 表明我國(guó)電子政務(wù)度僅為 %，目前還有很多政務(wù)網(wǎng)站信息量少、實(shí)用性差、缺乏交互性、更新不及時(shí)，大多數(shù)的政府網(wǎng)站都以內(nèi)容簡(jiǎn)介、部門設(shè)置、政策法規(guī)等為主，電子政務(wù)在提高政府工作效率、轉(zhuǎn)變政府職能方面的作用得不到很好的體現(xiàn)。 廣州市天河區(qū) 是我國(guó)最早實(shí)行電子政府的地區(qū)之一，也是電子政務(wù)實(shí)施得最到位的典范地區(qū)之一，每周來(lái)區(qū)政府參觀交流的各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)絡(luò)繹不絕。天河區(qū)政府網(wǎng)站上最有特色的就是 “ 政民互動(dòng) ” 欄目，該欄目的建立為百姓和政府的溝通提供了最大的便利。通過(guò)該網(wǎng)站，市民可以給區(qū)長(zhǎng)發(fā) ，進(jìn)行咨詢、投訴，或者發(fā)表建議，對(duì)每一封郵件，區(qū)長(zhǎng)都會(huì)有具體的批示，然后交給下屬部門去具體辦理。信件的處理情況會(huì)在網(wǎng)上顯示，發(fā)信的市民只要上網(wǎng)一查，就能得知自己的意見(jiàn)是已經(jīng)被批示了還是正在處理。而其它市民同樣也能從網(wǎng)上得知意見(jiàn)的處理結(jié)果。在以前，一個(gè)信訪意見(jiàn)的處理需要一周兩周甚至一個(gè)月，如今僅要幾天時(shí)間就能得到解決，從而大大提高了政府的運(yùn)行效率。應(yīng)該說(shuō)，天河區(qū)政務(wù)網(wǎng)站成功之處在于它發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性特點(diǎn)，雖然天河政務(wù)網(wǎng)還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，但也已經(jīng)初步應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性，從而將政務(wù)網(wǎng)站辦成了具有互動(dòng)性、親和力的真正屬于人民的政府網(wǎng)站。 2021/6/15 44 成都市縣政府在 WTO背景下的職能定位 （ 1）點(diǎn)評(píng)成都 （ 2）思路 （ 3）對(duì)策 2021/6/15 45 南方網(wǎng) 依據(jù)城市競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值體系、集合優(yōu)勢(shì)和弓弦模型理論，優(yōu)選并建立兩套、五層、 88個(gè)具體要素的指標(biāo)體系，采用 1997—1999年度有關(guān)城市的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和專家、居民問(wèn)卷數(shù)據(jù)，運(yùn)用主成分、模糊曲線等計(jì)量方法，進(jìn)行數(shù)萬(wàn)次的大量數(shù)學(xué)計(jì)算，得出有關(guān)中國(guó) 24城市綜合和分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力的得分和排序結(jié)果。 成都排名第 19位，比重慶落后 2名， 前 10個(gè)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市依次是： 上海、深圳、廣州、北京、廈門、無(wú)錫、天津、大連、杭州、南京。 重慶 被評(píng)為是西部最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市。而 成都 被評(píng)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性最佳的城市。 因?yàn)?成都人才競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，作為西南地區(qū)人才薈萃之地，不僅其勞動(dòng)力的數(shù)量較大、整體素質(zhì)較高，而且教育也比較發(fā)達(dá)。在資本競(jìng)爭(zhēng)力方面，資本實(shí)力、金融控制能力都相對(duì)較強(qiáng)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，工商業(yè)門類齊全，結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；是西南地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、交通中心，區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。盡管成都科技實(shí)力較強(qiáng)，但其科技競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，因?yàn)槠淇蒲谐晒D(zhuǎn)化能力弱。雖然秩序競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性在全國(guó)表現(xiàn)最好。在提升基礎(chǔ)設(shè)施、制度、文化、管理、開(kāi)放等競(jìng)爭(zhēng)力方面還有著巨大的潛力。 2021/6/15 47 從瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院（ IMD）最新公布的 2021年世界主要國(guó)家和地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排行榜顯示， 2021年中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，總體排名居世界第 31位，比 2021年上升了兩位；經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力從上年排名的第七位升至第三位。 2021/6/15 48 在目前的中國(guó)，我們不難察覺(jué)有三個(gè)城市群正浮出水面，逐漸形成未來(lái)中國(guó)城市框架的基本格局：一個(gè)是以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲城市帶，一個(gè)是所謂的以北京、天津?yàn)楹诵牡拇蟊本┒际腥?，另一個(gè)則是以香港、廣州為核心的華南城市帶。這三個(gè)城市群好比三個(gè)巨大的增長(zhǎng)極，集聚效應(yīng)十分明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其總?cè)丝谥徽既珖?guó)人口的 %，土地占全國(guó)的 %，但 GDP卻占全國(guó)總額的30%，利用外資額更高達(dá) 73%。 2021/6/15 49 思路 ?火鍋理論與騰籠換鳥 ?城市定位是基本前提 ?市長(zhǎng)要從船老大變?yōu)榇L(zhǎng) 2021/6/15 50 對(duì)策 ? 重新定位政府職能，確立現(xiàn)代管理理念 ? 抓緊清法、修法、立法，提高執(zhí)法水平和規(guī)則意識(shí) ? 轉(zhuǎn)變管理方式，從嚴(yán)依法執(zhí)政 ? 加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)辦事透明度 ? 發(fā)展規(guī)范中介組織，健全其獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制
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