公共組織的變革與發(fā)展-資料下載頁
2025-05-13 16:00本頁面
【正文】 9年行政審批制度改革 2021年以來 政府職能定位：經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務 目標 2021年， 《 行政許可法 》 頒布 2021年 《 全面推進依法行政實施綱要 》 2021年 4月頒布 《 公務員法 》 二 改革開放以來行政管理體制改革的成就、經驗和教訓 ? 1 改革的成就 ? （ 1）管理理念不斷優(yōu)化， —— 加以改進 ? （ 2）機構和人員膨脹勢頭得到了有效的抑制，機構逐步精簡并加以重構 ? （ 3）政府職能轉變邁開實質性步伐，政府管理體制和運行方式創(chuàng)新力度加大 ? （ 4）管理方式日益完善，審批制度、電子政務和民主決策等方式廣為各級政府接受 ? （ 5）干部素質發(fā)生變化，行政能力得到提升，依法治國和法治行政觀念開始深入人心 ? 2 改革的經驗 ? （ 1）目標與關鍵 ? （ 2）原則與任務 ? （ 3）方針與策略 ? （ 4）機構改革與人事改革結合 ? （ 5）統(tǒng)一領導與因地制宜 ? 3 改革的不足之處 ? （ 1）政府管制仍然較多，市場機制作用沒有得到充分發(fā)揮 ? （ 2）政府管理方式及手段單一、落后，經濟領域干預過多，政府職能的“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象仍然存在 ? （ 3）政府內部決策職能與執(zhí)行職能不明確，缺乏有效的制約機制 ? （ 4）地方或部門利益觀念強，公共意識和公共責任感不強 ? 4改革應該處理好的幾個關系 ? （ 1）政府改革與其他配套改革的關系：結構性變革 —— 工具層面的變革 —— 價值層面的變革 ? （ 2）政府主要職能之間的關系 ? （ 3）價值層面改革與工具層面改革的關系 ? （ 4）自上而下與自下而上的改革關系 三 當前行政管理體制改革的方向和內容 ? 1 繼續(xù)深化行政管理體制改革的必要性 ? （ 1）科學發(fā)展觀和和構建和諧社會 ? （ 2）深化改革和提高對外開放水平 ? 2行政體制改革的方向 ? （ 1）主要方向：按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求，建立決策科學、權責對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，加快建設服務政府、責任政府、法治政府 ? （ 2）服務政府：政府是公共利益的代表，實現(xiàn)和保障社會公正，提供公共產品與公共服務，政府財政資源主要向公共產品服務領域投入 ? （ 3）責任政府 ? （ 4）法治政府 ? 3 行政管理體制改革的主要內容 ? （ 1）加快政府職能轉變 —— 4項職能 ? （ 2）推進政府機構改革 —— 3個調整 ? （ 3）健全科學民主的決策機制 —— 5個制度建設 ? （ 4）完善政府管理法制體系 —— 三個方面（經濟社會 —— 行政 — 行政人員素質） ? （ 5）改進行政管理方式 —— 流程再造和操作性工具
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