國(guó)債原理財(cái)政學(xué)-東北第二版-寇鐵軍-資料下載頁(yè)
2025-05-12 23:48本頁(yè)面
【正文】 一） 國(guó)債限度的制約因素 （二） 評(píng)價(jià)國(guó)債規(guī)模的指標(biāo)體系 （三） 我國(guó)國(guó)債的規(guī)模與評(píng)價(jià) （一）國(guó)債限度的制約因素 ? 國(guó)債的限度導(dǎo)源于國(guó)債的負(fù)擔(dān)。 ? 國(guó)債的限度：一般是指一定時(shí)期國(guó)家債務(wù)規(guī)模的最高額度或指適度國(guó)債規(guī)模問(wèn)題。 ? 國(guó)債規(guī)模首先受社會(huì)應(yīng)債能力的制約。 ? 國(guó)債規(guī)模還受財(cái)政承受能力的制約。 ? 此外，國(guó)債的使用方向、結(jié)構(gòu)和效果也會(huì)影響國(guó)債的負(fù)擔(dān)能力和限度。 （二）評(píng)價(jià)國(guó)債規(guī)模的指標(biāo)體系 1. 財(cái)政承債能力指標(biāo) 2. 社會(huì)應(yīng)債能力指標(biāo) 1. 財(cái)政承債能力指標(biāo) （ 1）國(guó)債依存度 ? 國(guó)債依存度 = （當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額 247。 當(dāng)年中央財(cái)政支出額） 100% （ 2）國(guó)債償債率 ? 國(guó)債償債率 = （當(dāng)年還本付息額 247。 當(dāng)年中央財(cái)政收入額） 100% 2. 社會(huì)應(yīng)債能力指標(biāo) （ 1）國(guó)債負(fù)擔(dān)率 ? 國(guó)債負(fù)擔(dān)率 = （當(dāng)年國(guó)債余額 247。 當(dāng)年 GDP） 100% （ 2）國(guó)債借債率 ? 國(guó)債借債率 = （當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額 247。 當(dāng)年 GDP） 100% （三）我國(guó)國(guó)債的規(guī)模與評(píng)價(jià) 項(xiàng)目 年份 國(guó)債依存度 國(guó)債償債率 國(guó)債負(fù)擔(dān)率 國(guó)債借債 率 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021 注： 2021年以來(lái)的國(guó)債償付率的計(jì)算口徑中沒(méi)包括國(guó)債利息支出。 資料來(lái)源 根據(jù) 。 ? 從絕對(duì)量來(lái)看： ?我國(guó)國(guó)債規(guī)模呈迅速膨脹的態(tài)勢(shì)。國(guó)債發(fā)行規(guī)模從 1981年的 2021年的 7 億元， 23年增加了約 144倍，年均增長(zhǎng) 30%以上。 ? 從相對(duì)指標(biāo)看： ?中央財(cái)政的債務(wù)依存度從 1994年以來(lái)，已超過(guò)50%， 1998— 2021年超過(guò) 60%。 ?國(guó)債負(fù)擔(dān)率和國(guó)債借債率與其他國(guó)家相比較低，兩項(xiàng)指標(biāo)不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家 60%和 9%的平均水平，而且也低于發(fā)展中國(guó)家 40%和 8%的平均水平。 ? 從上面判斷中國(guó)國(guó)債規(guī)模的幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)中，無(wú)疑會(huì)得出一個(gè)看似相互矛盾的結(jié)論：從國(guó)債償債率和債務(wù)依存度來(lái)看，中國(guó)的債務(wù)壓力是相當(dāng)大的。但從國(guó)債負(fù)擔(dān)率以及借債率來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的平均水平。因此，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的應(yīng)債能力還是十分寬松的。 ? 這種看似矛盾的現(xiàn)象，反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期國(guó)民收入分配格局的扭曲，即國(guó)民收入分配過(guò)分向個(gè)人傾斜，財(cái)政集中的國(guó)民收入份額太少。
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