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行政組織的演變(1)-資料下載頁

2025-05-12 15:08本頁面
  

【正文】 00個(gè)部門,為建國以來的最高點(diǎn)。 (二)地方行政組織與中央行政組織的關(guān)系 1.中華人民共和國地方行政組織的層級(jí)。 49年建國初,地方行政組織有大區(qū)(東北、華北、西北、華東、中南、西南六大行政區(qū))、省、縣、鄉(xiāng)四級(jí)。 54年憲法。地方行政組織有省、縣、鄉(xiāng)三個(gè)層級(jí)。撤消了大區(qū)行政組織。 現(xiàn)在全國有 23個(gè)省、 5個(gè)自治區(qū)、 4個(gè)直轄市、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。 省是地方行政組織中的最高層級(jí),與省同級(jí)的有自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)。縣同級(jí)的有自治縣、縣級(jí)市。與鄉(xiāng)同級(jí)的有鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)、民族鎮(zhèn)。另外在省和縣之間,有自治州、地級(jí)市和省政府的派出機(jī)關(guān)地區(qū)行政公署(不是一級(jí)行政組織)。實(shí)際上我國多數(shù)地方政府是四級(jí):省、市(地級(jí))、縣、鄉(xiāng)。另外,在我國還設(shè)有行政特區(qū)。 2.地方行政組織的組成、職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置。 地方各級(jí)人民政府由地方行政正副省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、秘書長、部門首長組成。各級(jí)地方政府對(duì)本區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理。 國家一般規(guī)定省級(jí)政府設(shè) 40個(gè)左右機(jī)構(gòu),地級(jí)市設(shè) 30個(gè)左右機(jī)構(gòu),縣級(jí)設(shè) 20個(gè)左右機(jī)構(gòu)。 3.中華人民共和國中央與地方的關(guān)系 各級(jí)政府之間實(shí)行的是嚴(yán)格的層級(jí)節(jié)制,最后一切權(quán)力歸中央政府。故中國的行政體制屬于中央集權(quán)型體制。 改革開放后,對(duì)中央與地方權(quán)力分配關(guān)系逐漸進(jìn)行了改革,主要是在國民經(jīng)濟(jì)的宏觀管理權(quán)集中于中央、地方事務(wù)分權(quán)于地方方面進(jìn)行了改革。 (三)中華人民共和國行政組織的特點(diǎn) 1.新中國行政組織具有充分的人民性。 人民代表大會(huì)制度是新中國的根本政治制度。 2.行政組織的設(shè)置與運(yùn)行,本著精簡、統(tǒng)一、效能原則,不斷進(jìn)行調(diào)整與改革,并有一定的成就。 3.在處理中央與地方的關(guān)系上,貫徹了民主集中制原則。 4.新中國行政組織發(fā)展歷程中的弊端: 高度集權(quán)的管理體制以及政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的直接管理方式是根本原因,其根源于無所不包的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。改革中認(rèn)識(shí)到,轉(zhuǎn)變政府職能是我國行政組織改革的前提和基礎(chǔ)。
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