稅收征管疑難問題解析-資料下載頁
2025-05-12 10:49本頁面
【正文】 上期限限制。 思考十四 對于國、地稅共同管轄的納稅人，國稅機(jī)關(guān)對逾期辦理稅務(wù)登記的行為進(jìn)行處罰后，地稅機(jī)關(guān)又以同樣理由進(jìn)行處罰，是否違反了 《 行政處罰法 》 關(guān)于“ 一事不二罰 ” 的原則？ 思考十五 經(jīng)群眾舉報， 2021年 12月份稅務(wù)稽查局查出納稅人陳某采取大頭小尾方式開具普通發(fā)票 10份共偷營業(yè)稅 2021余元，陳某的偷稅行為事實清楚，證據(jù)確鑿但尚未構(gòu)成犯罪，因此，稽查局決定對陳某予以稅務(wù)行政罰款。 稽查局共有五種意見：（ 1）按 《 征管法 》 和 《 發(fā)票管理辦法 》 分別進(jìn)行罰款。（ 2）從 《 發(fā)票管理辦法 》 和《 征管法 》 中擇一重者予以罰款。 （ 3）從 《 發(fā)票管理辦法 》 和 《 征管法 》 中擇一輕者予以罰款。（ 4）從 《 征管法 》 和 《 發(fā)票管理辦法 》 中任意選擇一個予以罰款。（ 5）僅按 《 征管法 》 進(jìn)行罰款。 你贊同哪種觀點？ 正確理解 “ 一事不二罰 ” 《 行政處罰法 》 第 24條 規(guī)定：“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰?！? （ 1）行為人的一個行為，違反了一個法律規(guī)范規(guī)定，該法律規(guī)范同時規(guī)定施罰機(jī)關(guān)可以并處兩種處罰。 （ 2）行為人的一個行為，同時違反了兩個以上法律規(guī)范的規(guī)定，可以給予兩次以上的處罰，但如果是罰款，則罰款只能一次。 （ 3）違法行為構(gòu)成犯罪的，依法還應(yīng)予以行政處罰的，仍可適用行政處罰。 何謂 “ 同一個違法行為 ” 觀點一 ： “ 法律規(guī)范說 ” 。其基本觀點是同一個違法行為是指當(dāng)事人實施了一個違反行政法律規(guī)范的行為或者說一個違反行政管理秩序的行為。 觀點二 ： “ 構(gòu)成要件說 ” 。其基本觀點是受處罰人的行為只要符合行政違法行為的構(gòu)成要件 ,則在法律上可以確認(rèn)已存在一個違法行為 ,這里的“ 同一違法行為 ” 不是事實性的 ,而是法律性的。 觀點三 ： “ 違法事實說 ” 。其基本觀點是同一個違法行為是指一個違法事實而不是簡單地指違反一個法律規(guī)范或一個行政管理關(guān)系的行為。 課程到此結(jié)束 謝謝大家
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