企業(yè)型政府與政府再造-資料下載頁
2025-05-12 01:29本頁面
【正文】 從強勢國家的單獨治理到國家與社會共同治理。政府的治理過程絕非政府單方面行使權(quán)力的過程，而是政府與整個社會的互動過程，政府必須與民眾、社會其它組織共同治理、共同管理、共同生產(chǎn)與共同配置。因此，政府、社會、公民的共治已成為當代重要的治理模式。 第五節(jié) 面向 21世紀的中國政府再造 從政企不分、政府管制到政企分開、放松管制。改革政府與企業(yè)關(guān)系，最核心者在于：國有企業(yè)逐步從競爭性生產(chǎn)和經(jīng)濟領(lǐng)域退出，通過產(chǎn)權(quán)處置的方法，壓縮國有企業(yè)的規(guī)模；政府的公共管理職能和企業(yè)的經(jīng)營管理職能實行最徹底的分離，使企業(yè)成為真正的市場主體。 第五節(jié) 面向 21世紀的中國政府再造 從權(quán)力集中到適度的地方分權(quán)。中國傳統(tǒng)上是一個中央集權(quán)的國家，因此在調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)時，要賦予地方必要的權(quán)力，讓地方有更多的因地制宜的靈活性，發(fā)揮地方發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性。同時也要加強中央的權(quán)威。 第五節(jié) 面向 21世紀的中國政府再造 從機械式的官僚組織到有機式的適應(yīng)型組織。具有 彈性和有機式組織的特點在于：對環(huán)境具有開放性；實行政策制定與執(zhí)行的分離；組織結(jié)構(gòu)扁平化，減少管理層級；廣泛授權(quán)；以制度性的對話、知識和專門技能作為權(quán)力的來源；減少不必要的繁文縟節(jié)；重視決策的參與和組織的參與；網(wǎng)狀形的溝通與聯(lián)系；以團隊精神而非命令與服從達到整合與控制；建立跨部門和功能的組織 。 第五節(jié) 面向 21世紀的中國政府再造 從人治到法治。法治是這樣一種治理狀態(tài)或秩序，在這一治理狀態(tài)中，存在著法的普遍性和有效適用性，法律之于政府權(quán)力具有優(yōu)先的、之上的權(quán)威或者說政府應(yīng)由法律規(guī)制并服從法律，最終公民的自由權(quán)利得到維護、保障并擴大。具體而言，法治政府的含義包括：崇尚秩序并反對無政府狀態(tài)，要求法律具有普遍性，要求體現(xiàn)實質(zhì)正義，核心在于政府受法律的約束和控制。
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