【正文】 國(guó)內(nèi)處于先進(jìn)水平，在同類產(chǎn)品中具有較高的性能； 6．申請(qǐng)單位具有良好的資信和較強(qiáng)的科研開(kāi)發(fā)能力。技術(shù)產(chǎn)權(quán)清晰，無(wú)異議。 三、項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量及重復(fù)申報(bào) 1．各地方科技廳（委、局）和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委科技司（局）報(bào)送 2021年新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)原則上不超過(guò)本地方、本系統(tǒng)前兩年列入國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目平均數(shù)的 130%，超報(bào)項(xiàng)目將不予受理。其中重點(diǎn)推薦（ A類）項(xiàng)目，不超過(guò)推薦上報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的 30%。對(duì)報(bào)送項(xiàng)目擇優(yōu)排序后，按報(bào)送排序編寫推薦編號(hào)及填寫 《 項(xiàng)目報(bào)送匯總表 》 。 三、項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量及重復(fù)申報(bào)（續(xù)） 2．申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等政策引導(dǎo)類計(jì)劃的項(xiàng)目；同一項(xiàng)目不得從地方和部門同時(shí)申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃；已列入過(guò)新產(chǎn)品計(jì)劃的產(chǎn)品不得再申報(bào)。凡發(fā)生以上情況者取消立項(xiàng)資格。 四、申報(bào)渠道及申報(bào)材料 1．項(xiàng)目申請(qǐng)單位按要求編制項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目申報(bào)書以及相關(guān)材料。通過(guò)主管部門報(bào)送各地方科技廳（委、局）和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委科技司（局）。 2．各地方科技廳（委、局）和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委科技司（局）應(yīng)參照 《 國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法 》 及 《 申報(bào)指南（ 2021） 》要求 ,認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)組織、評(píng)估（評(píng)審）和推薦工作。 四、申報(bào)渠道及申報(bào)材料（續(xù)） 3．申報(bào)材料包括電子數(shù)據(jù)和紙制材料。電子數(shù)據(jù)采用科技部提供的 《 國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)（ 2021版） 》 （簡(jiǎn)稱申報(bào)軟件）錄入、匯總，并由各地方科技廳（委、局）和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委科技司（局）統(tǒng)一通過(guò)科技部國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心 。紙制材料內(nèi)容須與電子數(shù)據(jù)一致，否則不予受理。紙制材料一式兩份。 2021年度國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃 備選項(xiàng)目的申報(bào)要求 序 言： 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自主創(chuàng)新和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，根據(jù)科技部科技計(jì)劃管理改革部署，“十一五”期間，要以“星火計(jì)劃”為旗幟，加大對(duì)“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的政策引導(dǎo)支持，突出星火富民，將相關(guān)涉農(nóng)科技計(jì)劃或工作納入星火計(jì)劃中予以統(tǒng)籌考慮。 2021年國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃備選項(xiàng)目分一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層次進(jìn)行組織。有關(guān)要求如下： 一、關(guān)于一般項(xiàng)目 一般項(xiàng)目采取“自下而上”的方式征集，鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際確定項(xiàng)目方向和內(nèi)容。 （一）主要支持的技術(shù)領(lǐng)域：有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保食品安全，綠色社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)廢棄物資源和資源節(jié)約利用，發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息化，促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)。 一、關(guān)于一般項(xiàng)目（續(xù)） （二）申報(bào)基本條件：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目所涉及的技術(shù)成熟，具有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用前景，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；項(xiàng)目申報(bào)主體必須為法人單位，不能為行政部門；跨區(qū)域的項(xiàng)目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目，具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。屬于下列情況的不予立項(xiàng)：不利于環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的項(xiàng)目；高耗能、高耗水和高消耗資源型項(xiàng)目；一般性技改或擴(kuò)建等生產(chǎn)性項(xiàng)目和技術(shù)不成熟的項(xiàng)目；申報(bào)材料與申報(bào)程序不規(guī)范的項(xiàng)目。 二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目 （一）支持方向 重點(diǎn)項(xiàng)目在各地申報(bào)的一般項(xiàng)目中擇優(yōu)產(chǎn)生，圍繞技術(shù)示范、基地建設(shè)、人才開(kāi)發(fā)、能力提升等方面進(jìn)行組織。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署， 2021年國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目要突出以下方向： 二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目 （一）支持方向 1. 面向形成一批依靠科技促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范，支持開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作，實(shí)施一批鄉(xiāng)村科技集成開(kāi)發(fā)和示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)各地科技行政主管部門認(rèn)定的新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（試點(diǎn)）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)），以技術(shù)依托單位為主體，申報(bào)鄉(xiāng)村科技集成開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進(jìn)步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內(nèi)容。相關(guān)要求請(qǐng)參照《 新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案 》 。 二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目 （一）支持方向 2. 面向引導(dǎo)現(xiàn)代科技和生產(chǎn)要素深入并扎根廣大農(nóng)村，支持開(kāi)展農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)工作，實(shí)施一批農(nóng)村科技服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，支持科技特派員試點(diǎn)省份實(shí)施一批圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技開(kāi)發(fā)或技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)專家大院模式、以大學(xué)和科研院所為主體的科技服務(wù)模式、農(nóng)村專業(yè)化合作組織等農(nóng)村科技服務(wù)模式的發(fā)展，鼓勵(lì)上述模式所依托的法人單位申報(bào)農(nóng)村科技開(kāi)發(fā)、推廣或服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)較好的單位圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展申報(bào)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)項(xiàng)目。 二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目 （一）支持方向 3. 面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持開(kāi)展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作，實(shí)施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活亟需、企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)品品牌培育亟需的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。 二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目 （一）支持方向 4. 面向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴(kuò)散基地發(fā)展，實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國(guó)家級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)發(fā)并應(yīng)用產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，申報(bào)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目 （一）支持方向 在突出以上四個(gè)重點(diǎn)方向的同時(shí)，在已有工作基礎(chǔ)上，圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民，繼續(xù)支持實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)土科技帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目；圍繞提高縣（市）依靠科技自我發(fā)展的能力，支持經(jīng)批復(fù)的全國(guó)科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）圍繞當(dāng)?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目；圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等為主要內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施一批科技扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 （二）申報(bào)要求（續(xù)） 除滿足一般項(xiàng)目申報(bào)條件和要求外，還須符合下列要求： 1．不能直接申報(bào)基地建設(shè)項(xiàng)目，不能直接申報(bào)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)模式建設(shè)或平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，不能直接申報(bào)星火培訓(xùn)基地或星火學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，不能申報(bào)軟課題。 2．申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目（除后補(bǔ)助項(xiàng)目外）須制定可行性報(bào)告（格式從科技部申報(bào)系統(tǒng)或中國(guó)星火計(jì)劃網(wǎng)下載），經(jīng)各省（區(qū)、市）科技廳（委、局）審核論證后，與申報(bào)書一起從科技部申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照申報(bào)書和可行性報(bào)告格式，在相關(guān)預(yù)期指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫完成情況，并將“可行性報(bào)告”改為“總結(jié)報(bào)告”。 （二）申報(bào)要求（續(xù)） 3. 根據(jù)科技部科技計(jì)劃管理改革精神， 2021年星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（除后補(bǔ)助項(xiàng)目外）除填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書和可行性報(bào)告中的相關(guān)財(cái)務(wù)和預(yù)算信息外，還須單獨(dú)填報(bào) 《 2021年度國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書 》 （附件一）。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照預(yù)算申報(bào)書格式，填寫后補(bǔ)助項(xiàng)目決算情況書（在相關(guān)預(yù)算指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫支出情況）。 （二）申報(bào)要求（續(xù)） 4．限部分?。▍^(qū)、市）推薦的項(xiàng)目的指標(biāo)分配。關(guān)于科技特派員制度試點(diǎn)：由科技特派員制度試點(diǎn)省份組織，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為科技特派員；中西部試點(diǎn)省份申報(bào)不超過(guò) 4項(xiàng)，東部試點(diǎn)省份及直轄市申報(bào)不超過(guò) 3項(xiàng)。關(guān)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)：每個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)限報(bào) 1個(gè)項(xiàng)目。關(guān)于星火產(chǎn)業(yè)帶：每個(gè)產(chǎn)業(yè)帶限報(bào) 3項(xiàng)。關(guān)于科技扶貧：江西、安徽、河南、湖北、湖南、陜西每省推薦不超過(guò)1項(xiàng)（不含科技部定點(diǎn)扶貧縣），科技部定點(diǎn)扶貧縣每縣不超過(guò) 2項(xiàng)；貴州省和四川省各不超過(guò) 2項(xiàng)。關(guān)于科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）：每個(gè)全國(guó)科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）限報(bào) 1個(gè)項(xiàng)目。 （二）申報(bào)要求（續(xù)） 5. 各?。▍^(qū)、市）均能推薦的項(xiàng)目的指標(biāo)分配：各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為 12項(xiàng)、各計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市為 8項(xiàng)（要適當(dāng)安排項(xiàng)目的比例，支持新農(nóng)村建設(shè)示范（試點(diǎn)）的項(xiàng)目一般不超過(guò) 50%，支持農(nóng)村科技服務(wù)模式發(fā)展、農(nóng)村信息化、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品的項(xiàng)目分別不超過(guò) 20%）。 6. 項(xiàng)目實(shí)施期限和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)額度（除申請(qǐng)貼息項(xiàng)目外）：科技特派員制度試點(diǎn)項(xiàng)目 2050萬(wàn)元，科技扶貧項(xiàng)目 50萬(wàn)元左右，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星火產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目 100150萬(wàn)元，其他項(xiàng)目 50100萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施期限原則不超過(guò) 2年。 （三）支持方式 2021年國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目將采用無(wú)償資助、貸款貼息、后補(bǔ)助三種支持方式。 1. 無(wú)償資助。要求：正在執(zhí)行或即將開(kāi)始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目新增投入中，申請(qǐng)企業(yè)需有不低于申請(qǐng)國(guó)家星火計(jì)劃資金數(shù)額的自有資金匹配，事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。 （三）支持方式（續(xù)） 2. 貸款貼息。要求：具有市場(chǎng)前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，已落實(shí)銀行貸款（貸款期限 2年左右），正在執(zhí)行或即將開(kāi)始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；同時(shí)提供貸款合同等有效證明材料。項(xiàng)目階段總投資一般在 500萬(wàn)元以上，資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。貸款貼息總額原則上不超過(guò)當(dāng)年貸款所應(yīng)支付銀行利息總額的 2/3。 （三）支持方式（續(xù)） 3. 后補(bǔ)助。要求：“十五”期間獲各級(jí)政府或有關(guān)部門立項(xiàng)，經(jīng)自主開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，已經(jīng)完成，通過(guò)驗(yàn)收的農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。提供項(xiàng)目實(shí)施取得有效的技術(shù)成果、產(chǎn)品或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模，具有較好的市場(chǎng)前景。資金來(lái)源和使用合法、合理。 三、申報(bào)組織 1．各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）、有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)組織本?。▍^(qū)、市）、本部門 2021年度備選項(xiàng)目的申報(bào)工作（注：副省級(jí)城市單獨(dú)組織）。申報(bào)的項(xiàng)目總量原則上不突破 2021年下達(dá)的項(xiàng)目數(shù)。 三、申報(bào)組織（續(xù)） 2．項(xiàng)目申報(bào)單位從科技部申報(bào)系統(tǒng)（ . ）或中國(guó)星火計(jì)劃網(wǎng)下載項(xiàng)目申報(bào)書和可行性報(bào)告格式；同時(shí)，填報(bào)預(yù)算申請(qǐng)書（見(jiàn)附件一，編制具體要求請(qǐng)參照國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題預(yù)算編制辦法）。后補(bǔ)助項(xiàng)目請(qǐng)按照重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求和支持方式中的有關(guān)規(guī)定填寫。各?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）和有關(guān)部門相關(guān)司局對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行審核論證后，通過(guò)科技部申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)（紙質(zhì)文件不需報(bào)送）。一般項(xiàng)目只需填寫項(xiàng)目申報(bào)書。 三、申報(bào)組織（續(xù)） 3．各?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）和有關(guān)部門相關(guān)司局須向科技部星火辦報(bào)送申報(bào)意見(jiàn)（加蓋公章）和項(xiàng)目匯總表（每頁(yè)均須加蓋公章，格式見(jiàn)附件二）各一份。申報(bào)意見(jiàn)應(yīng)寫明申報(bào)總體情況、各類項(xiàng)目申報(bào)情況和組織審核論證（包括技術(shù)論證和預(yù)算或決算論證）的過(guò)程等，并在申報(bào)匯總表中注明重點(diǎn)項(xiàng)目及其排序，于 2021年 7月 28日前送科技部星火辦。