【正文】 ）；貸款貼息方式支持的項目立項后首次撥款80％，項目驗收后根據(jù)驗收結(jié)果撥付其余資金。2．管理中心根據(jù)每年立項項目情況分批編制項目首次撥款計劃，報財政部審批。首次撥款依據(jù)每一批項目的合同簽訂要求及實際合同簽訂情況上報首次撥款文件，無故逾期完成簽訂合同的，原則上不再辦理撥款。3．管理中心按照項目驗收結(jié)論編制第二次撥款計劃，報財政部審核（自2004年起，創(chuàng)新基金撥款改為中央財政轉(zhuǎn)移支付后，由于執(zhí)行財政預(yù)算時間的要求，原則上每年8月底至第二年預(yù)算下達前不再編制二次撥款計劃）。4．財政部對管理中心報送的立項項目首次撥款計劃和二次撥款計劃審核后，將創(chuàng)新基金項目資金指標下達到項目所在地省級財政部門，并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。第六章 監(jiān)理和驗收創(chuàng)新基金項目的監(jiān)理、驗收工作依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》進行，由管理中心負責組織實施。一、監(jiān)理1．推薦單位負責本地區(qū)創(chuàng)新基金項目的日常監(jiān)理和驗收工作；省級財政部門負責對本地區(qū)創(chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查。創(chuàng)新基金項目的推薦單位（項目組織單位）原則上為基金項目的地方監(jiān)督管理單位（以下簡稱地方監(jiān)理單位）；根據(jù)項目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則，對轄區(qū)內(nèi)基金項目的實施進行監(jiān)督管理。2．企業(yè)（機構(gòu)）在與管理中心、推薦單位簽訂合同后，就成為基金項目的承擔單位。項目承擔單位應(yīng)接受管理中心、地方監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查。并按照規(guī)定填報創(chuàng)新基金項目《監(jiān)理信息調(diào)查表》年報、半年報，并對所提供的監(jiān)理信息的真實性負責。3．項目承擔單位連續(xù)兩次未按照規(guī)定填報《監(jiān)理信息調(diào)查表》（年報、半年報）的，管理中心將依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)的處理。二、驗收1．基金項目驗收工作，原則上應(yīng)在合同到期后一年內(nèi)完成。未經(jīng)許可，沒有按期驗收的項目，管理中心將依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出嚴肅處理。2．一般創(chuàng)新項目、初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的驗收工作由當?shù)厥〖壙萍贾鞴懿块T負責。省級科技主管部門可以直接或委托地方監(jiān)理單位組織驗收；重點創(chuàng)新項目由管理中心組織驗收。管理中心依據(jù)驗收材料，對基金項目進行綜合評價，并做出驗收結(jié)論性意見。驗收結(jié)論意見分為：驗收合格、驗收基本合格、驗收結(jié)題、驗收不合格。管理中心將項目驗收結(jié)果匯總后報科學(xué)技術(shù)部、財政部。3．項目的驗收依據(jù)是立項項目合同。第七章 查詢和投訴一、查詢創(chuàng)新基金管理工作的有關(guān)文件、信息和資料等可從創(chuàng)新基金網(wǎng)站上瀏覽查詢，同時也可向服務(wù)機構(gòu)、推薦單位、項目組織單位咨詢。企業(yè)提交申報后，可通過按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，查詢申報項目的狀態(tài)信息；管理中心原則上不負責項目申報后的查詢。立項審查未通過的項目，管理中心將在創(chuàng)新基金系統(tǒng)上發(fā)出《不立項通知書》。二、投訴根據(jù)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投訴和舉報處理暫行辦法》（國科企金〔2008〕021號），創(chuàng)新基金管理中心負責對涉及創(chuàng)新基金項目推薦、申報、評審、實施和驗收等各環(huán)節(jié)的投訴和舉報的受理、調(diào)查和處理工作。對投訴和舉報問題的調(diào)查工作，可采取成立專門調(diào)查組或委托地方監(jiān)理單位、委托律師事務(wù)所三種方式進行。接受委托調(diào)查的單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向創(chuàng)新基金管理中心提交調(diào)查報告。地方監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投訴和舉報處理暫行辦法》，在創(chuàng)新基金項目監(jiān)理的權(quán)限范圍內(nèi)建立健全受理和查處投訴和舉報的制度，并向社會提供相應(yīng)的投訴和舉報渠道。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀、違法問題,應(yīng)當移送有關(guān)機關(guān)、單位處理。第二部分 科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補助項目（另發(fā)）第三部分 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)項目2007年7月，財政部、科技部聯(lián)合發(fā)布了《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（以下簡稱“引導(dǎo)基金”）的宗旨是通過引導(dǎo)和借助創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)化、市場化的運作方式，吸引社會資金投資于科技型中小企業(yè)，為科技型中小企業(yè)提供股權(quán)融資渠道和投資增值服務(wù)，從而推動企業(yè)的自主創(chuàng)新和快速發(fā)展。引導(dǎo)基金的支持對象包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)；引導(dǎo)基金的支持方式包括兩種股權(quán)投資方式：階段參股和跟進投資；兩種無償資助方式：風險補助和投資保障。引導(dǎo)基金的資金來自科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）年度預(yù)算，引導(dǎo)基金的日常管理工作由科技部科技型中小企業(yè)監(jiān)事創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“創(chuàng)新基金管理中心”）負責。2009年創(chuàng)新基金管理中心將繼續(xù)開展引導(dǎo)基金階段參股、風險補助、投資保障項目的申報評審工作，同時擇機啟動跟進投資項目的申報評審工作。以下是引導(dǎo)基金各種方式的基本評審程序，具體申請材料要求以正式申報通知為準：一、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)資格申請：創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)根據(jù)引導(dǎo)基金資格申請要求準備申請材料，經(jīng)省級科技主管部門推薦后，報送創(chuàng)新基金管理中心。創(chuàng)新基金管理中心組織專家根據(jù)《暫行辦法》所規(guī)定的條件，對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的資格申報材料進行審核篩選，符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)可以申報2009年引導(dǎo)基金的各類項目（2002008年已通過引導(dǎo)基金資格審查的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)可以直接申請2009年引導(dǎo)基金項目）。二、階段參股項目的申報評審程序由申報材料受理、盡職調(diào)查、評審委員會評審、項目審定四個步驟組成。申報材料受理：創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)按要求準備申請材料，經(jīng)省級科技、財政主管部門推薦備案后，報送創(chuàng)新基金管理中心。創(chuàng)新基金管理中心對申報材料完備性、規(guī)范性和有效性等進行形式審查。盡職調(diào)查：創(chuàng)新基金管理中心組織科技、金融等領(lǐng)域的專業(yè)人員對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)做盡職調(diào)查，必要時也可委托會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)中介機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)進行財務(wù)審計和相關(guān)法律調(diào)查。根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果，創(chuàng)新基金管理中心向評審委員會提出評審項目名單。 評審委員會評審：專家根據(jù)相關(guān)評審標準，對參股方案和盡職調(diào)查結(jié)果提出初步評價和建議；根據(jù)評審委員會建議，創(chuàng)新基金管理中心補充盡職調(diào)查或會同創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)進一步完善參股方案及相關(guān)協(xié)議；專家與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的代表面談；專家在充分討論的基礎(chǔ)上對最終參股方案進行評分并提出立項意見。 項目審定：創(chuàng)新基金管理中心根據(jù)評審委員會專家的評審結(jié)果提出階段參股項目的立項建議，報科技部、財政部審定后在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上公示，如兩周內(nèi)無異議，與有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其它投資方簽署相關(guān)法律文本。三、風險補助、投資保障項目的申報評審程序由申報材料受理、項目評審和項目審定三個步驟組成。申報材料受理：創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)按要求準備申請材料，經(jīng)省級科技、財政主管部門初審?fù)扑]后，報送創(chuàng)新基金管理中心。創(chuàng)新基金管理中心對申報材料的完備性、有效性等進行形式審查。項目評審：由創(chuàng)新基金管理中心組織專家評審對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)申報的項目進行評審，并提出初步立項建議。項目審定：創(chuàng)新基金管理中心根據(jù)專家評審結(jié)果提出風險補助、投資保障項目的立項建議，報科技部、財政部審定后，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上公示，如兩周內(nèi)無異議，與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等簽署相關(guān)合同。四、跟進投資項目申報評審程序另行通知。27 / 2