【正文】 ）；貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后首次撥款80％，項(xiàng)目驗(yàn)收后根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果撥付其余資金。2．管理中心根據(jù)每年立項(xiàng)項(xiàng)目情況分批編制項(xiàng)目首次撥款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部審批。首次撥款依據(jù)每一批項(xiàng)目的合同簽訂要求及實(shí)際合同簽訂情況上報(bào)首次撥款文件，無(wú)故逾期完成簽訂合同的，原則上不再辦理?yè)芸睢?．管理中心按照項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論編制第二次撥款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部審核（自2004年起，創(chuàng)新基金撥款改為中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付后，由于執(zhí)行財(cái)政預(yù)算時(shí)間的要求，原則上每年8月底至第二年預(yù)算下達(dá)前不再編制二次撥款計(jì)劃）。4．財(cái)政部對(duì)管理中心報(bào)送的立項(xiàng)項(xiàng)目首次撥款計(jì)劃和二次撥款計(jì)劃審核后，將創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)到項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。第六章 監(jiān)理和驗(yàn)收創(chuàng)新基金項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收工作依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》進(jìn)行，由管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。一、監(jiān)理1．推薦單位負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的日常監(jiān)理和驗(yàn)收工作；省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查。創(chuàng)新基金項(xiàng)目的推薦單位（項(xiàng)目組織單位）原則上為基金項(xiàng)目的地方監(jiān)督管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方監(jiān)理單位）；根據(jù)項(xiàng)目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。2．企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在與管理中心、推薦單位簽訂合同后，就成為基金項(xiàng)目的承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)接受管理中心、地方監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查。并按照規(guī)定填報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目《監(jiān)理信息調(diào)查表》年報(bào)、半年報(bào)，并對(duì)所提供的監(jiān)理信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。3．項(xiàng)目承擔(dān)單位連續(xù)兩次未按照規(guī)定填報(bào)《監(jiān)理信息調(diào)查表》（年報(bào)、半年報(bào)）的，管理中心將依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)的處理。二、驗(yàn)收1．基金項(xiàng)目驗(yàn)收工作，原則上應(yīng)在合同到期后一年內(nèi)完成。未經(jīng)許可，沒(méi)有按期驗(yàn)收的項(xiàng)目，管理中心將依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出嚴(yán)肅處理。2．一般創(chuàng)新項(xiàng)目、初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的驗(yàn)收工作由當(dāng)?shù)厥〖?jí)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)。省級(jí)科技主管部門(mén)可以直接或委托地方監(jiān)理單位組織驗(yàn)收；重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目由管理中心組織驗(yàn)收。管理中心依據(jù)驗(yàn)收材料，對(duì)基金項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并做出驗(yàn)收結(jié)論性意見(jiàn)。驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)分為：驗(yàn)收合格、驗(yàn)收基本合格、驗(yàn)收結(jié)題、驗(yàn)收不合格。管理中心將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果匯總后報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。3．項(xiàng)目的驗(yàn)收依據(jù)是立項(xiàng)項(xiàng)目合同。第七章 查詢(xún)和投訴一、查詢(xún)創(chuàng)新基金管理工作的有關(guān)文件、信息和資料等可從創(chuàng)新基金網(wǎng)站上瀏覽查詢(xún)，同時(shí)也可向服務(wù)機(jī)構(gòu)、推薦單位、項(xiàng)目組織單位咨詢(xún)。企業(yè)提交申報(bào)后，可通過(guò)按注冊(cè)時(shí)提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，查詢(xún)申報(bào)項(xiàng)目的狀態(tài)信息；管理中心原則上不負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)后的查詢(xún)。立項(xiàng)審查未通過(guò)的項(xiàng)目，管理中心將在創(chuàng)新基金系統(tǒng)上發(fā)出《不立項(xiàng)通知書(shū)》。二、投訴根據(jù)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投訴和舉報(bào)處理暫行辦法》（國(guó)科企金〔2008〕021號(hào)），創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)對(duì)涉及創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦、申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施和驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的投訴和舉報(bào)的受理、調(diào)查和處理工作。對(duì)投訴和舉報(bào)問(wèn)題的調(diào)查工作，可采取成立專(zhuān)門(mén)調(diào)查組或委托地方監(jiān)理單位、委托律師事務(wù)所三種方式進(jìn)行。接受委托調(diào)查的單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向創(chuàng)新基金管理中心提交調(diào)查報(bào)告。地方監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投訴和舉報(bào)處理暫行辦法》，在創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理的權(quán)限范圍內(nèi)建立健全受理和查處投訴和舉報(bào)的制度，并向社會(huì)提供相應(yīng)的投訴和舉報(bào)渠道。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)、違法問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)、單位處理。第二部分 科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項(xiàng)目（另發(fā)）第三部分 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)項(xiàng)目2007年7月，財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)布了《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“引導(dǎo)基金”）的宗旨是通過(guò)引導(dǎo)和借助創(chuàng)業(yè)投資專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，吸引社會(huì)資金投資于科技型中小企業(yè)，為科技型中小企業(yè)提供股權(quán)融資渠道和投資增值服務(wù)，從而推動(dòng)企業(yè)的自主創(chuàng)新和快速發(fā)展。引導(dǎo)基金的支持對(duì)象包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)；引導(dǎo)基金的支持方式包括兩種股權(quán)投資方式：階段參股和跟進(jìn)投資；兩種無(wú)償資助方式：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障。引導(dǎo)基金的資金來(lái)自科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新基金”）年度預(yù)算，引導(dǎo)基金的日常管理工作由科技部科技型中小企業(yè)監(jiān)事創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新基金管理中心”）負(fù)責(zé)。2009年創(chuàng)新基金管理中心將繼續(xù)開(kāi)展引導(dǎo)基金階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審工作，同時(shí)擇機(jī)啟動(dòng)跟進(jìn)投資項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審工作。以下是引導(dǎo)基金各種方式的基本評(píng)審程序，具體申請(qǐng)材料要求以正式申報(bào)通知為準(zhǔn)：一、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)：創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)根據(jù)引導(dǎo)基金資格申請(qǐng)要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，經(jīng)省級(jí)科技主管部門(mén)推薦后，報(bào)送創(chuàng)新基金管理中心。創(chuàng)新基金管理中心組織專(zhuān)家根據(jù)《暫行辦法》所規(guī)定的條件，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的資格申報(bào)材料進(jìn)行審核篩選，符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以申報(bào)2009年引導(dǎo)基金的各類(lèi)項(xiàng)目（2002008年已通過(guò)引導(dǎo)基金資格審查的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以直接申請(qǐng)2009年引導(dǎo)基金項(xiàng)目）。二、階段參股項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審程序由申報(bào)材料受理、盡職調(diào)查、評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、項(xiàng)目審定四個(gè)步驟組成。申報(bào)材料受理：創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)按要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，經(jīng)省級(jí)科技、財(cái)政主管部門(mén)推薦備案后，報(bào)送創(chuàng)新基金管理中心。創(chuàng)新基金管理中心對(duì)申報(bào)材料完備性、規(guī)范性和有效性等進(jìn)行形式審查。盡職調(diào)查：創(chuàng)新基金管理中心組織科技、金融等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)做盡職調(diào)查，必要時(shí)也可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和相關(guān)法律調(diào)查。根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果，創(chuàng)新基金管理中心向評(píng)審委員會(huì)提出評(píng)審項(xiàng)目名單。 評(píng)審委員會(huì)評(píng)審：專(zhuān)家根據(jù)相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參股方案和盡職調(diào)查結(jié)果提出初步評(píng)價(jià)和建議；根據(jù)評(píng)審委員會(huì)建議，創(chuàng)新基金管理中心補(bǔ)充盡職調(diào)查或會(huì)同創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善參股方案及相關(guān)協(xié)議；專(zhuān)家與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的代表面談；專(zhuān)家在充分討論的基礎(chǔ)上對(duì)最終參股方案進(jìn)行評(píng)分并提出立項(xiàng)意見(jiàn)。 項(xiàng)目審定：創(chuàng)新基金管理中心根據(jù)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家的評(píng)審結(jié)果提出階段參股項(xiàng)目的立項(xiàng)建議，報(bào)科技部、財(cái)政部審定后在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上公示，如兩周內(nèi)無(wú)異議，與有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其它投資方簽署相關(guān)法律文本。三、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審程序由申報(bào)材料受理、項(xiàng)目評(píng)審和項(xiàng)目審定三個(gè)步驟組成。申報(bào)材料受理：創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)按要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，經(jīng)省級(jí)科技、財(cái)政主管部門(mén)初審?fù)扑]后，報(bào)送創(chuàng)新基金管理中心。創(chuàng)新基金管理中心對(duì)申報(bào)材料的完備性、有效性等進(jìn)行形式審查。項(xiàng)目評(píng)審：由創(chuàng)新基金管理中心組織專(zhuān)家評(píng)審對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并提出初步立項(xiàng)建議。項(xiàng)目審定：創(chuàng)新基金管理中心根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障項(xiàng)目的立項(xiàng)建議，報(bào)科技部、財(cái)政部審定后，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上公示，如兩周內(nèi)無(wú)異議，與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等簽署相關(guān)合同。四、跟進(jìn)投資項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審程序另行通知。27 / 2