社會(huì)政策的制定(1)-資料下載頁
2025-05-09 01:34本頁面
【正文】 缺陷 ， 而在正式實(shí)施該方案之前先在局部區(qū)域或組織內(nèi)將社會(huì)政策的方案做實(shí)驗(yàn)性的實(shí)施 ， 并在此過程中掌握有關(guān)社會(huì)政策實(shí)施過程及其效果的實(shí)際情況 ， 以便為進(jìn)一步的修改完善及正式實(shí)施做好準(zhǔn)備 。 ? 案例： 新農(nóng)保試點(diǎn)：農(nóng)民 60歲后可月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金 55元 （三） 試點(diǎn) ?（四）試點(diǎn)信息反饋、正式方案設(shè)計(jì)、再次可行性論證、最終方案的確定 ?（五）最高決策層討論并批準(zhǔn)正式政策方案 ?（六）決策與政策文本的發(fā)布 ? 德爾斐原是古希臘的一處遺址 ， 也就是傳說中神諭靈驗(yàn)并可預(yù)卜未來的阿波羅神殿所在地 。 后人借用德爾斐來比喻高超的決策能力 。 ２０世紀(jì)５０年代 ， 美國(guó)蘭德公司與道格拉斯公司合作 ， 研究一種比如何通過有控制的反饋更為可靠地收集專家意見的方法時(shí) ， 以德爾斐為代號(hào) ， 德爾斐法由此得名 。 德爾斐法 強(qiáng)調(diào)參與決策的成員互不見面 ， 其實(shí)質(zhì)是采用函詢調(diào)查 ， 請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)決策對(duì)象分別提出意見 ， 然后將他們所提的意見予以綜合 、 整理和歸納 ，匿名反饋給各位專家 ， 再次征詢意見 ， 隨后再加以綜合和反饋 。 如此多次循環(huán) ， 最終得到一個(gè)比較一致的并且可靠性較大的意見 。 是一種向?qū)＜疫M(jìn)行調(diào)查研究的專家集體判斷 。 四、社會(huì)政策制定中德爾斐方法的使用 德爾斐是在頭腦風(fēng)暴法上發(fā)展出來的。 ?頭腦風(fēng)暴法又稱智力激勵(lì)法、 BS法、自由思考法，是由美國(guó)創(chuàng)造學(xué)家 AF奧斯本于 1939年首次提出、 1953年正式發(fā)表的一種激發(fā)性思維的方法。 特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)： ? 頭腦風(fēng)暴法應(yīng)遵守如下原則： ① 庭外判決原則。 ② 歡迎各抒己見， 自由鳴放。 ③ 追求數(shù)量。 ④ 探索取長(zhǎng)補(bǔ)短和改進(jìn)辦法。 ? 頭腦風(fēng)暴法決策本身存在一些弊病，主要表現(xiàn)在： （１）與會(huì)者人數(shù)有限，代表性不夠充分。 （２）權(quán)威的影響較大 （３）易受表達(dá)能力的影響 （４）容易受潮流思想的影響 （５）發(fā)言人受自尊心等心理因素的影響 ? 德爾斐法很好地解決了頭腦風(fēng)暴法存在的一些弊病，具有自己非常顯著的 特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn) ，主要表現(xiàn)在： （１）匿名性； （２）決策結(jié)果具有統(tǒng)計(jì)特性。 ? 缺點(diǎn)： 所需時(shí)間長(zhǎng) 結(jié)果受專家的態(tài)度影響大 思考題 ? 社會(huì)政策決策一般包括哪些內(nèi)容？ ? 社會(huì)政策決策過程常常受到哪些因素的影響？ ? 社會(huì)政策制定過程的一般程序有哪些？ ? 什么是德爾斐方法？其優(yōu)缺點(diǎn)是什么 參考文獻(xiàn) ? 《 行政法規(guī)制定程序條例 》 ? 朱光磊： 《 當(dāng)代中國(guó)政府過程 》 ，天津人民出版社， 1997年版。 ? [美 ]查爾斯 林布隆： 《 政策制定過程 》 ，華夏出版社， 1988年版。
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