【正文】 政策實(shí)施行動(dòng)是否得力以及是否取得了預(yù)期的效果。 ? 首先，在對(duì)社會(huì)政策方案的評(píng)估中，主要內(nèi)容包括社會(huì)政策方案在實(shí)踐過程中表現(xiàn)出來的必要性、有效性和可行性。 ? 其次，對(duì)于政策實(shí)施行動(dòng)的評(píng)估中主要看社會(huì)政策實(shí)施過程中的各項(xiàng)行動(dòng)是否合理并有效，包括組織工作是否得力，機(jī)構(gòu)設(shè)臵是否合理，它們?cè)谏鐣?huì)政策行動(dòng)中十分有效地發(fā)揮了作用，規(guī)章制度是否合理并完善，資金和其他資源調(diào)動(dòng)是否及時(shí)并有效等。 ? 最后，社會(huì)政策實(shí)施效果評(píng)估的主要內(nèi)容包括已經(jīng)取得的階段性成果數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值，社會(huì)政策成果的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義分析，以及社會(huì)政策實(shí)施行動(dòng)的效果，即效果 /成本分析 第三節(jié)社會(huì)政策的評(píng)估與變動(dòng) ? 社會(huì)政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn) ? 社會(huì)政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是指在評(píng)估過程中用來判斷社會(huì)政策行動(dòng)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，主要有以下種類： ? （ 1）行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、收效標(biāo)準(zhǔn)和效率標(biāo)準(zhǔn) ? 在社會(huì)政策評(píng)估中需要從行動(dòng)本身、行動(dòng)的收效及效率幾個(gè)方面對(duì)社會(huì)政策行動(dòng)做出測(cè)量和判斷，因此需要采用行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、收效標(biāo)準(zhǔn)和效率標(biāo)準(zhǔn)。 ? 行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) —— 指在社會(huì)政策評(píng)估中判斷一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)進(jìn)展情況的標(biāo)準(zhǔn)，即已投入的資金和已取得的行動(dòng)是否達(dá)到了預(yù)先的計(jì)劃。 ? 收效標(biāo)準(zhǔn) —— 指已采取的行動(dòng)是否取得了預(yù)期的收效，是否達(dá)到了該項(xiàng)社會(huì)政策預(yù)期的目標(biāo)。它是判斷一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)收效的大小及質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)社會(huì)證詞行動(dòng)收效的測(cè)量和分析應(yīng)該從受益者分析、社會(huì)效益分析和可持續(xù)性分析等多個(gè)角度進(jìn)行。 ? 效率標(biāo)準(zhǔn) —— 指對(duì)一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)效率的評(píng)判，也即對(duì)其投入產(chǎn)出率高低的判斷。但社會(huì)政策行動(dòng)的產(chǎn)出并不能換算成貨幣單位來測(cè)量，也就使比較存在一定困難。 第三節(jié)社會(huì)政策的評(píng)估與變動(dòng) ? （ 2）事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) ? 對(duì)社會(huì)政策行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，既包含對(duì)社會(huì)政策過程中各種事實(shí)的評(píng)判與分析，也包含對(duì)其行動(dòng)及其效果的價(jià)值判斷。 ? 社會(huì)政策評(píng)估的“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)” —— 是指對(duì)社會(huì)政策實(shí)施過程及其收效中各種事實(shí)的評(píng)判與分析。 ? 社會(huì)政策評(píng)估的“價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)” —— 是指對(duì)社會(huì)政策行動(dòng)及其收效進(jìn)行價(jià)值判斷時(shí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。如公平、正義等。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)存在著一定復(fù)雜性。許多價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，難以用客觀指標(biāo)來界定。而且還容易忽略某些價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。 第三節(jié)社會(huì)政策的評(píng)估與變動(dòng) ? 社會(huì)政策評(píng)估方法與實(shí)施方式 ? 社會(huì)政策評(píng)估的方法和程序是否得當(dāng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性有較大的影響。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)政策評(píng)估中會(huì)采用各種各樣的方法，但常用的有以下一些方法和實(shí)施方式。 ? （ 1）社會(huì)政策評(píng)估的常用方法 ? 定性分析 —— 主要通過深入解剖少數(shù)個(gè)案（個(gè)人、社區(qū)或組織）而獲得對(duì)整個(gè)社會(huì)政策行動(dòng)及其收效的深入了解。收集資料方式 —— 對(duì)個(gè)案的深入訪談、小組座談、典型單位溫習(xí)資料分析等方式。優(yōu)勢(shì) —— 能夠深入分析社會(huì)政策行動(dòng)的全過程，仔細(xì)分析行動(dòng)過程的成效和不足，能夠獲得社會(huì)政策成效和失敗的原因。 ? 缺陷 —— 難以兼顧分析對(duì)象的廣泛性。 ? 定量分析 —— 通過廣泛地收集資料，并對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和比較，從而獲得對(duì)社會(huì)政策行動(dòng)及其收效的數(shù)量分析結(jié)論。比如統(tǒng)計(jì)分析、前后對(duì)比、實(shí)驗(yàn)組對(duì)比等方法去分析資料。 第三節(jié)社會(huì)政策的評(píng)估與變動(dòng) ? （ 2）社會(huì)政策評(píng)估的組織及實(shí)施方式 ? 評(píng)估工作的主要環(huán)節(jié)包括評(píng)估計(jì)劃的擬定、評(píng)估者和評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定、評(píng)估的實(shí)施、評(píng)估報(bào)告的撰寫等。 ? 評(píng)估計(jì)劃的擬定包括對(duì)評(píng)估工作的執(zhí)行者、對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法與步驟等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，以及對(duì)評(píng)估工作需要的經(jīng)費(fèi)及組織方式的安排。 ? 評(píng)估機(jī)構(gòu)包括評(píng)估的組織機(jī)構(gòu)和評(píng)估工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。依據(jù)社會(huì)政策重要性程度的不同，社會(huì)政策評(píng)估的組織機(jī)構(gòu)分別可以使最高決策機(jī)構(gòu)、社會(huì)政策的主管部門、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)來組織評(píng)估工作。社會(huì)政策評(píng)估的執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以使由評(píng)估組織者臨時(shí)組建的評(píng)估工作班子，也可以委托政府研究部門、大學(xué)和有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，以及一些商業(yè)性的政策評(píng)估機(jī)構(gòu)。 ? 評(píng)估報(bào)告時(shí)評(píng)估工作的最終產(chǎn)品，其內(nèi)容包括對(duì)評(píng)估工作進(jìn)程及方法的介紹和說明、評(píng)估結(jié)論以及相應(yīng)的政策建議等內(nèi)容。 第三節(jié)社會(huì)政策的評(píng)估與變動(dòng) ? 二、社會(huì)政策的變動(dòng) ? 社會(huì)政策變動(dòng)的方式包括修訂、改革和終止，導(dǎo)致變動(dòng)的原因也是多種多樣的。 ? 導(dǎo)致社會(huì)政策變動(dòng)的基本原因 ? （ 1）政策本身的原因 ? 原有政策的不恰當(dāng)、總體或階段性目標(biāo)已達(dá)到、運(yùn)行效率太低或目標(biāo)無法達(dá)到。 ? （ 2）政府方面的原因 ? 政府社會(huì)政策目標(biāo)的改變、執(zhí)政黨或主管部門負(fù)責(zé)人的更替等 ? （ 3）來自社會(huì)方面的原因 ? 社會(huì)各界對(duì)一項(xiàng)社會(huì)政策的支持或反對(duì)的情況。又分為政策對(duì)象方面的影響、利益群體方面的影響、普通公眾的態(tài)度等。 第三節(jié)社會(huì)政策的評(píng)估與變動(dòng) ? 社會(huì)政策變動(dòng)的方式 ? （ 1）社會(huì)政策的修訂 ? 社會(huì)政策的修訂 —— 指對(duì)有關(guān)政策作局部修正。當(dāng)一項(xiàng)社會(huì)政策遇到問題時(shí)，就需要對(duì)政策進(jìn)行一定的修訂，對(duì)社會(huì)政策的修訂一般只是在技術(shù)層面上進(jìn)行。 ? （ 2）社會(huì)政策的改革 ? 社會(huì)政策的改革 —— 指對(duì)一項(xiàng)社會(huì)政策的基本框架或社會(huì)政策體系做出帶有根本性的改變。社會(huì)政策的改革往往涉及政策目標(biāo)及基本行動(dòng)框架的改變。 ? （ 3）社會(huì)政策的終止 ? 社會(huì)政策的終止 —— 指政策制定者根據(jù)一項(xiàng)社會(huì)政策運(yùn)行中的實(shí)際情況而決定停止實(shí)施該項(xiàng)社會(huì)政策的行動(dòng)。比如達(dá)到目標(biāo)、無法達(dá)到目標(biāo)、負(fù)面影響太大等等。 ? 社會(huì)政策的終止涉及到方方面面的利益，因此終止過程常常采用漸進(jìn)的方式進(jìn)行，包括采用政策行動(dòng)逐步所見、與其他政策合并、將一項(xiàng)政策行動(dòng)逐步分析為多個(gè)行動(dòng)，以及用新的政策行動(dòng)來及時(shí)代替老的政策行動(dòng)等方式來逐漸終止原有的政策行動(dòng)。 ?