公共政策評估ppt課件-資料下載頁
2025-01-17 05:09本頁面
【正文】 成本－效能分析 生產(chǎn)率模式 － 生產(chǎn)率模式 效果模式 ? 一、目標(biāo)達成模式 ? 內(nèi)容： （ 1） 目標(biāo)達成評價 ：結(jié)果與政策目標(biāo)是否一致；（ 2） 影響評價 ：結(jié)果是不是有政策造成的。 ? 優(yōu)點： （ 1）體現(xiàn)了民主；（ 2）提供客觀的評估標(biāo)準(zhǔn)；（ 3）具有簡單性。 ? 缺陷： （ 1）忽略了成本；（ 2）在目標(biāo)不清的情況下難以運用；（ 3）不考慮意料之外的結(jié)果；（ 4）忽視了公共政策中的隱秘議程的作用（ 5）忽視實施過程。 效果模式 ? 二、附帶效果模式 ? 關(guān)注非預(yù)期的、預(yù)料之外的政策效果 ? 區(qū)分： 反常效果與零效果 ? 反常效果： 產(chǎn)生的與預(yù)期目標(biāo)完全相反的效果。 ? 零效果： 政策在目標(biāo)范圍內(nèi)沒有產(chǎn)生任何影響。 ? 困境： 判斷價值時應(yīng)用什么樣標(biāo)準(zhǔn)。 效果模式 ? 三、無目標(biāo)模式 ? 評估者的主要任務(wù)是全面觀察政策實施，然后找出相關(guān)的效果。 ? 可以克服目標(biāo)模糊時束手無策的弊端，但容易導(dǎo)致主觀因素的介入，影響評估的客觀公正性。 ? 四、綜合評估模式 ? 評估不應(yīng)只局限在已得到的結(jié)果上，而至少應(yīng)包括執(zhí)行，甚至還包括計劃。 ? 投入、轉(zhuǎn)換和產(chǎn)出 效果模式 ? 五、顧客導(dǎo)向模式 ? 核心： 項目是否使顧客的關(guān)心、需要和期望得到滿足。 ? 體現(xiàn)了民主參與，但獲取顧客的需要和看法要花費很長時間。 ? 六、利益相關(guān)者模式 ? 利益相關(guān)者： 指所有對政策的目標(biāo)和執(zhí)行感興趣，并對其具有影響的團體和個人。 ? 優(yōu)點： 知識性；應(yīng)用性；目標(biāo)管理性 ? 缺點： 忽視成本；耗費資源；缺乏對利益相關(guān)者的明確界定；信奉實用主義理論等。 經(jīng)濟模式 ? 關(guān)注的是成本，而非效果。 ? 生產(chǎn)率模式 ? 效率模式 職業(yè)化模式 ? 職業(yè)化模式： 是指職業(yè)人員根據(jù)自己的價值準(zhǔn)則和執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來評估其他人員的執(zhí)行情況，主要是同行評議。 （三）、政策評估的一般步驟 ? （一）準(zhǔn)備階段 確定評估對象； 制定評估方案； 挑選和培訓(xùn)人員。 ? （二）實施階段 全面收集政策制定、執(zhí)行、影響等信息； 綜合分析政策信息； 對政策進行評估，得出評估結(jié)論。 ? （三）結(jié)束階段 處理評估結(jié)果、撰寫評估報告 三、 政策評估面臨的困難與推進途徑 ?政策評估面臨的困難 ?推進政策評估發(fā)展的途徑 （一） 政策評估面臨的困難 ? 客觀因素 ? 公共政策目標(biāo)的不確定性 ? 公共政策影響的廣泛性 ? 政策資源混合和相關(guān)政策重疊 ? 評估資料和經(jīng)費欠缺 ? 主觀因素 ? 政策主體相關(guān)人員的抵制 ? 評估人員自身的素質(zhì)問題 ? 評估結(jié)論不受重視 （二）推進政策評估發(fā)展的途徑 ? 端正評估指導(dǎo)思想，提高對政策評估重要性的認(rèn)識 ? 促進政策評估的制度化 ? 加強政策評估的組織建設(shè) ? 建立健全政策評估的信息系統(tǒng) ? 保持政策評估的獨立性 ? 確立科學(xué)、合理的評估標(biāo)準(zhǔn)與原則 ? 掌握科學(xué)的評估技術(shù)與方法
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