【導(dǎo)讀】實，招標人為佛山市鐵路投資建設(shè)集團有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的可行性研究、初步設(shè)計及勘察總承包單位進行公開招標。路長約，全部為地面線路，設(shè)車站9座，停車場1處，控制中心1座。因建設(shè)示范線項目首期工程所引起市政改造工程接口；②列入示范線項目首期工程估算范圍內(nèi)的輔助工程；相鄰兩站兩區(qū)間的方案設(shè)計）；在可行研究勘察的基礎(chǔ)上，針對線路敷設(shè)形式、各類工程的結(jié)構(gòu)形式、施工方法等開展工作，初步設(shè)計階段的測量工作：平面、高程控制網(wǎng)的建立；1：500地形圖的修測；控制性地物測量；測；主變電所勘測；供電勘測；地下管線及地下障礙物探測。告的編制，5月31日前取得工程可行性研究報告的批復(fù)。項任務(wù)，并配合業(yè)主完成可研報告評審、審批工作。②初步設(shè)計階段的總包總體、設(shè)計；⑦交通接駁配套設(shè)施設(shè)計及協(xié)調(diào)工作、加固加強設(shè)計、道路恢復(fù)設(shè)計；保護區(qū)等技術(shù)方案設(shè)計和保護措施設(shè)計；察報告、沿線地下實施分布圖；

　　

【正文】 超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。 29 8. 重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3個的； （ 2）通過資格后審的投標人少于 3人； （ 3） 經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的，或者經(jīng)評議有效投標的投標人少于 3人。 （ 4）經(jīng)項目審批部門會同行業(yè)主管部門裁定招標投標結(jié)果無效； 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè) 項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投 標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章 “ 評標辦法 ” 沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向 30 有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 10. 需要補充的其他內(nèi)容 需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。 31 第三章 評標辦法（綜合評價法） 1. 評標程序、方法和定標原則 評標程序 1）在評標會議室，由交易中心工作人員介紹到會領(lǐng)導(dǎo)、招標單位及監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)、專家組成情況等；簡單介紹本次招標過程，然后將會議交由招標代理機構(gòu)主持； 2）招標代理機構(gòu)介紹評標辦法和定標原則； 3）評委按照本章 第（ 1）點對投標人的技術(shù)標暗標副本進行符合性審查； 4）評委按照本章 第（ 2）點對投標人的技術(shù) 標暗標副本進行評審、打分； 5）由監(jiān)督人員或交易中心工作人員當場宣布“編號登記表”，公開技術(shù)標暗標副本編碼與投標人名稱之間的對應(yīng)關(guān)系。由評標委員會核實技術(shù)標暗標副本編碼與投標人名稱之間的對應(yīng)關(guān)系，并在“編號確認表”簽名確認。 6）評委按照本章 第（ 4）點對投標人的技術(shù)標暗標正本進行符合性審查（含技術(shù)暗標正副本的核對）； 7）評委按照本章 第（ 5）點對投標人的資格審查文件進行資格性審查； 8）評委按照本章 第（ 6）點對投標人的技術(shù)標明標進行符合性審查； 9）評委按照本章 第（ 7）點對投標人的 技術(shù)標明標進行評審、打分； 10）評委按照本章 第（ 8）點對投標人的經(jīng)濟及資信標進行符合性審查； 11）評委按照本章 第（ 9）點對投標人的資信部分進行評審打分； 12）評委按照本章 第（ 10）點對投標人的經(jīng)濟部分進行評審打分； 【注：如在上一階段評審時，判定為廢標的投標文件，不再進入后續(xù)環(huán)節(jié)的評審?！? 13） 各評委對某投標文件的“技術(shù)標暗標部分”、“技術(shù)標明標部分”、“資信部分”的評分值分別取平均值，得出該投標文件“技術(shù)標暗標” 得分、“技術(shù)標明標”得分、“資信部分”得分（ 如出現(xiàn)小數(shù)點，則保 留小數(shù)點后第二位，第三位四舍五入處理 ） 。 14）投標文件綜合評審得分 綜合總分 ＝技術(shù)標暗標得分 +技術(shù)標明標得分 +資信部分得分 + 經(jīng)濟部分得分 15）評委會根據(jù)招標文件規(guī)定的評定標準，向招標單位推薦中標候選人，并提交書面評標報告。 16）各有關(guān)單位和部門簽認評標、定標登記表。 17）會議結(jié)束。 32 分值分配 “技術(shù)標暗標”、“技術(shù)標明標”、“資信部分”、“經(jīng)濟部分”分值分配（合計 100分）， 詳見附表 1評標權(quán)重分配表。 評標方法 本次評標采用綜合評價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章本款規(guī)定的評分標準進行推薦中標候選人。 （ 1） 評委對投標人的技術(shù)標暗標副本進行符合性審查：技術(shù)標暗標副本符合性評審的結(jié)果分“通過”與“不通過”。經(jīng)招標代理匯總后，通過票數(shù)過半數(shù) ,即為通過符合性審查。審查標準見附表 2 技術(shù)標暗標副本符合性審查表。 （ 2） 對通過技術(shù)標暗標副本符合性評審的技術(shù)標暗標副本部分進行詳細評審，評分標準見附表 3 技術(shù)標暗標副本詳細審查表（ 評分如出現(xiàn)小數(shù)點，則保留小數(shù)點后第二位，第三位四舍五入處理） （ 3）技術(shù)標暗標副本評審結(jié)束后，由監(jiān)督人員或交易中心工作人員解密投標人技術(shù)標暗標正本 部分，并當場宣布“編號登記表”，公開技術(shù)標暗標副本編碼與投標人名稱之間的對應(yīng)關(guān)系。由評標委員會核實技術(shù)標暗標副本編碼與投標人名稱之間的對應(yīng)關(guān)系，并在“附表 4 技術(shù)標暗標副本編號確認表”簽名確認。 （ 4）對技術(shù)標暗標正本進行符合性審查：技術(shù)標暗標正本符合性評審的結(jié)果分“通過”與“不通過”。經(jīng)招標代理匯總后，通過票數(shù)過半數(shù) ,即為通過符合性審查，審查標準見附表 5 技術(shù)標暗標正本符合性審查表。 （ 5）對投標文件進行資格性審查： 評委根據(jù)本招標文件中的“資格審查強制性標準”對各投標人的資格審查文件進行資格性審查；資格性審 查的結(jié)果分“通過”與“不通過”。經(jīng)招標代理匯總后，通過票數(shù)過半數(shù) ,即為通過資格性審查； 資格審查標準要求見附表 6 資格審查強制性標準表。 若通過資格審查的投標人不足三個的，報原審批部門審核后，招標人重新組織招標。 （ 6）評委對通過資格審查的投標人技術(shù)標明標部分進行符合性審查：技術(shù)標明標符合性評審的結(jié)果分“通過”與“不通過”。經(jīng)招標代理匯總后，通過票數(shù)過半數(shù) ,即為通過符合性審查，審查標準見附表 7 技術(shù)標明標符合性審查表。 （ 7）對通過技術(shù)標明標符合性審查的投標人技術(shù)標明標部分進行詳細評審，評分 33 標準見附表 8 技術(shù)標明 標詳細審查表 （評分如出現(xiàn)小數(shù)點，則保留小數(shù)點后第二位，第三位四舍五入處理） （ 8）評委對通過技術(shù)標明標符合性審查的投標人的經(jīng)濟及資信標進行符合性審查：經(jīng)濟及資信標符合性評審的結(jié)果分“通過”與“不通過”。經(jīng)招標代理匯總后，通過票數(shù)過半數(shù) ,即為通過符合性審查，審查標準見附表 9 經(jīng)濟及資信標符合性審查表。 （ 9） 對通過經(jīng)濟及資信標符合性審查的投標人進行資信部分詳細評審，評分標準見附表 10 資信部分詳細審查表 （評分如出現(xiàn)小數(shù)點，則保留小數(shù)點后第二位，第三位四舍五入處理）。 （ 10）對通過經(jīng)濟及資信標符合性審查的投標人進 行經(jīng)濟部分詳細評審，評分標準附表 11 經(jīng)濟部分詳細審查表（評分如出現(xiàn)小數(shù)點，則保留小數(shù)點后第二位，第三位四舍五入處理）。 【注：如在上一階段評審時，判定為廢標的投標文件，不再進入后續(xù)環(huán)節(jié)的評審?！? （ 11）投標文件綜合評審得分 各評委對某投標文件的“技術(shù)標暗標部分”、“技術(shù)標明標部分”、“資信部分”的評分值分別取平均值，得出該投標文件“技術(shù)標暗標部分”、“技術(shù)標明標部分”、“資信部分”得分；經(jīng)濟得分按本章的 （ 10）點計算得分。（如出現(xiàn)小數(shù)點，則保留小數(shù)點后第二位，第三位四舍五入處理）。 綜合總分 ＝技術(shù) 標暗標得分 + 技術(shù)標明標得分 +資信部分得分 +經(jīng)濟部分得分 （ 12）確定評標結(jié)果 按照本招標文件確定的評標辦法對投標文件進行評審、比較并完成各階段評分后，如 經(jīng)評議有效投標的投標人少于三人 ，則宣布本項目招標失敗， 報原項目審批部門核準后，重新組織招標 ；如經(jīng)評議有效投標的投標人達到三家或以上 ， 則推薦投標文件綜合評審得分最高的前 3名分別為第一、第二、第三中標候選人。 若綜合得分有兩家或以上相同且影響排序的 ，報價低的優(yōu)先；報價仍然相同的，則由專家投票，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則決定（投票時評委不得棄權(quán)），最終由評標委員會推薦 前 3名作為第一、第二、第三中標候選人 。 評標結(jié)果 除第二章 “ 投標人須知 ” 前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照本章的評標辦法規(guī)定推薦中標候選人。 34 評標委員會完成評標后，向招標人提交書面評標報告。 2. 其他 ，其投標作廢標處理： （ 1）第二章 “ 投標人須知 ” 項規(guī)定的任何一種情形的； （ 2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 報價錯誤的修正原則 （ 1） 如果數(shù)字表示的金額和用文字 表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準； （ 2） 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價 ； （ 3）重復(fù)報價的，扣減重復(fù)部分的金額； （ 4）缺項、漏項的，按該項目已經(jīng)包含在其它報價內(nèi)的原則處理，項目保留，單價為零； （ 5）業(yè)主 與中標人在簽署正式合同協(xié)議前，須按照上述方法對投標文件的報價錯誤進行修正，修正后結(jié)果作為合同價格清單成為合同的組成部分。該報價錯誤的修正原則對中標人有約束力，如果中標人不認可本修正原則， 業(yè)主 將取消其中標 資格。 投標文件中出現(xiàn)的非實質(zhì)性條款內(nèi)容偏差屬于輕微偏差，原則上不作廢標處理，由評審委員會獨立評審或投票，以少數(shù)服從多數(shù)的原則決定，或在該項評分中作適當扣分處理。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組 成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 35 3. 評標辦法附表 附表 1 評標權(quán)重分配表 分項 技術(shù)標 資信標 經(jīng)濟部分 技術(shù)明標 技術(shù)暗標 分值 15分 60分 15 分 10 分 附表 2 技術(shù)標暗標副本符合性審查表 序號 評審標準 1 投標文件的簽字、蓋章等符合招標文件的要求。 2 投標文件暗標副本中沒有作任何標識或暗示投標人單位名稱或經(jīng)濟報價或人員姓名的標記。 3 沒有附招標人不能接受的條件 。 36 附表 3 技術(shù)標暗標副本詳細審查表 序號 滿分得分 評分標準 評分范圍 得分 1 3 對項目的理解及當?shù)亟ㄔO(shè)環(huán)境條件的認識：工程的功能定位、建設(shè)必要性分析以及在城市交通中的作用分析是否準確，對項目所在地區(qū)建設(shè)環(huán)境條件的認識是否準確 0～ 3 2 3 技術(shù)標準和原則是否符合當?shù)靥攸c，是否適當，對關(guān)鍵技術(shù)問題的認識是否準確全面，對策措施與建議方案是否合理可行 0～ 3 3 3 工程可行性研究工作大綱的是否合理 、可行 0～ 3 4 3 總體設(shè)計工作大綱的是否合理、可行 0～ 3 5 2 總包 總體 管 理工作大綱和管理思路是否全面、可操作，管理工作程序是否清晰、是否具有可操作性 0～ 2 6 3 初步設(shè)計工作大綱 否合理、可行 0～ 3 7 3 車站設(shè)計規(guī)模是否合理，布局是否科學(xué) 0～ 3 8 3 土建工程方案是否合理，對策是否適當 0～ 3 9 3 機電設(shè)備系統(tǒng)配置是否體現(xiàn)成熟可靠 0～ 3 10 3 線路景觀設(shè)計及綜合減振降噪措施是否適當 0～ 3 11 3 對既有道路改造方案是否合理，與 區(qū)域交通是否匹配 0～ 3 12 2 站點交通接駁是否完善，是否充分考慮與城市規(guī)劃結(jié)合 0～ 2 13 3 重要站點交通疏解與區(qū)域交通是否匹配 0～ 3 14 3 勘察、測量、房屋調(diào)查、管線調(diào)查方案是否完善、可操作，實施計劃、技術(shù)對策及管理方法是否合理可行 0～ 3 15 2 物業(yè)開發(fā)理念和方案是否符合集約用地 0～ 2 16 3 技術(shù)接口管理是否完善、科學(xué)、可操作 0～ 3 17 3 項目實施計劃：是否滿足招標文件目標工期要求，編制是否合理可行，具有可操作和彈性。 0～ 3 18 3 報建工作大綱是否全面、可操作。 0～ 3 19 3 質(zhì)量保證體系是否完善，后續(xù)服務(wù)措施建議是否全面 。 0～ 3 20 3 本線擬采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等研究。 0～ 3 21 3 價值工程的策略、投資控制的實施辦法和建議的評價。 0～ 3 總分 60 注：由評標委員會對各投標文件進行橫向?qū)Ρ仍u分。 37 附表 4 技術(shù)標暗標副本編號確認表 序號 技術(shù)暗標識別標記 投標人全稱 備注 1 2 3 4 5 附表 5 技術(shù)標暗標正本符合性審查表 序號 評審標準 1 投標