稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范分析-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】應(yīng)的新的稅源管理方式。2020年，隨著我國(guó)稅收征管形勢(shì)的不斷發(fā)展和征管改革探索的不。稅源專(zhuān)業(yè)化管理為核心的稅收管理模式的探索和實(shí)踐，并且取得了積極的效果。險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與隨之變化，給防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了新的課題。以某市地稅局為例，該局針對(duì)本地區(qū)稅源管。合的專(zhuān)業(yè)化管理新模式。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，對(duì)全市納稅人按照行業(yè)和規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)，分別成立。模以下納稅人仍按照屬地管理的原則納入小規(guī)模企業(yè)管理分局管理。與現(xiàn)行傳統(tǒng)的管理模式比較，稅收專(zhuān)業(yè)化管理模式主要有四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。衡配置管理資源的方式，向基于稅源專(zhuān)業(yè)化管理的重點(diǎn)配置管理資源的方式轉(zhuǎn)變。稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式改變了以往以人管戶的形式，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作。并在分局內(nèi)部，按照建安、房地產(chǎn)管理的要求，設(shè)置若干個(gè)小的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，分別負(fù)責(zé)稅。同時(shí)正因?yàn)槁氊?zé)的專(zhuān)業(yè)化分工，對(duì)在崗。的稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求更加注重“專(zhuān)業(yè)”素質(zhì)。
【正文】 源專(zhuān)業(yè)化管理模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范 我們認(rèn)為，根據(jù)稅源專(zhuān)業(yè)化模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的變化與表現(xiàn)，其執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： 第一，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，引導(dǎo)納稅遵從。我們認(rèn)為，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與納稅人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一件事物的兩個(gè)方面 ，任何納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)的背后都暗藏著稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，二者無(wú)法人為地加以割裂，這是一個(gè)無(wú)法否認(rèn)的客觀事實(shí)。構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以引導(dǎo)遵從為職能的稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式，優(yōu)化納稅服務(wù)，公正稅收?qǐng)?zhí)法，其根本目的是使稅收不遵從風(fēng)險(xiǎn)控制在最小限度內(nèi)，為稅收遵從最大化的稅源專(zhuān)業(yè)化管理根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。因此，我們必須堅(jiān)定稅源專(zhuān)業(yè)化管理的理念，將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的流程設(shè)計(jì)必須 與稅收征管業(yè)務(wù)流程有機(jī)融合，不斷推進(jìn)促進(jìn)稅源管理職能的轉(zhuǎn)變，稅源監(jiān)管方式的改進(jìn)和管理資源的優(yōu)化，將稅收風(fēng)險(xiǎn)的防控與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范 結(jié)合起來(lái)，不斷提高稅源專(zhuān)業(yè)化管理的水平。 第二，建立更加貼近實(shí)際不斷創(chuàng)新的機(jī)制。在深入推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的過(guò)程中，要逐步制定稅源專(zhuān)業(yè)化管理辦法和制度，明確稅源的概念、范圍、崗位職責(zé)、執(zhí)法方式、工作規(guī)程、技術(shù)支持、以及納稅評(píng)估的相關(guān)內(nèi)容，又要充分認(rèn)識(shí)自身的條件和所處的環(huán)境，將標(biāo)準(zhǔn)限定在一個(gè)立足現(xiàn)有適度超前的范圍，并建立不斷提升不斷創(chuàng)新的工作機(jī)制，在激勵(lì)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率的同時(shí)，能夠有效防范和化解因制度制定的不合 淘稅網(wǎng) 理而導(dǎo)致廣泛的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 第三，提升稅收管理人員適應(yīng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理的能 力。人是管理資源諸要素中最活躍、最能動(dòng)、最核心的要素。一個(gè)好的制度需要有能力的隊(duì)伍去執(zhí)行，才能發(fā)揮出巨大的效應(yīng)，新的稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式，對(duì)人才的需求，尤其是各個(gè)專(zhuān)業(yè)崗位的專(zhuān)業(yè)人才的需求非常迫切，和對(duì)崗位人員的素質(zhì)要求都十分嚴(yán)格。因此提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，激發(fā)稅務(wù)人員的自我開(kāi)發(fā)的 潛能，提升個(gè)人的專(zhuān)業(yè)化能力，不僅是做好稅務(wù)工作的基礎(chǔ)和支柱，也是化解能力風(fēng)險(xiǎn)的唯一途徑。 第四，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范和程序。嚴(yán)守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)良好的程序意識(shí)，嚴(yán)格按照制度和程序要求去履行職責(zé)，是防范化解因主觀故意、過(guò)失、而產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的 重要方法。在稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要有目的地引導(dǎo)稅務(wù)人員，養(yǎng)成認(rèn)真的工作態(tài)度和良好的工作習(xí)慣，認(rèn)真完成工作中所有要求的程序和標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注每一個(gè)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，才能認(rèn)真細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作，有效化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
鄂ICP備17016276號(hào)-1