稅源專業(yè)化管理模式下執(zhí)法風險防范分析-資料下載頁
2024-09-08 12:39本頁面
【導讀】應(yīng)的新的稅源管理方式。2020年，隨著我國稅收征管形勢的不斷發(fā)展和征管改革探索的不。稅源專業(yè)化管理為核心的稅收管理模式的探索和實踐，并且取得了積極的效果。險環(huán)節(jié)和風險點與隨之變化，給防范和化解稅收執(zhí)法風險帶來了新的課題。以某市地稅局為例，該局針對本地區(qū)稅源管。合的專業(yè)化管理新模式。在機構(gòu)設(shè)置上，對全市納稅人按照行業(yè)和規(guī)模進行分類，分別成立。模以下納稅人仍按照屬地管理的原則納入小規(guī)模企業(yè)管理分局管理。與現(xiàn)行傳統(tǒng)的管理模式比較，稅收專業(yè)化管理模式主要有四個方面的轉(zhuǎn)變。衡配置管理資源的方式，向基于稅源專業(yè)化管理的重點配置管理資源的方式轉(zhuǎn)變。稅源專業(yè)化管理模式改變了以往以人管戶的形式，強調(diào)團隊的專業(yè)化分工和協(xié)作。并在分局內(nèi)部，按照建安、房地產(chǎn)管理的要求，設(shè)置若干個小的專業(yè)團隊，分別負責稅。同時正因為職責的專業(yè)化分工，對在崗。的稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求更加注重“專業(yè)”素質(zhì)。
【正文】 源專業(yè)化管理模式下執(zhí)法風險的防范 我們認為，根據(jù)稅源專業(yè)化模式下執(zhí)法風險的變化與表現(xiàn)，其執(zhí)法風險的防范與控制需要重點關(guān)注以下幾個方面的問題： 第一，實施風險管理，引導納稅遵從。我們認為，稅收執(zhí)法風險與納稅人的稅務(wù)風險是一件事物的兩個方面 ，任何納稅人的稅收風險的背后都暗藏著稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的稅收執(zhí)法風險，二者無法人為地加以割裂，這是一個無法否認的客觀事實。構(gòu)建以風險管理為導向，以引導遵從為職能的稅源專業(yè)化管理模式，優(yōu)化納稅服務(wù)，公正稅收執(zhí)法，其根本目的是使稅收不遵從風險控制在最小限度內(nèi)，為稅收遵從最大化的稅源專業(yè)化管理根本目標的實現(xiàn)提供保障。因此，我們必須堅定稅源專業(yè)化管理的理念，將稅收風險管理的流程設(shè)計必須 與稅收征管業(yè)務(wù)流程有機融合，不斷推進促進稅源管理職能的轉(zhuǎn)變，稅源監(jiān)管方式的改進和管理資源的優(yōu)化，將稅收風險的防控與執(zhí)法風險的防范 結(jié)合起來，不斷提高稅源專業(yè)化管理的水平。 第二，建立更加貼近實際不斷創(chuàng)新的機制。在深入推進稅源專業(yè)化管理的過程中，要逐步制定稅源專業(yè)化管理辦法和制度，明確稅源的概念、范圍、崗位職責、執(zhí)法方式、工作規(guī)程、技術(shù)支持、以及納稅評估的相關(guān)內(nèi)容，又要充分認識自身的條件和所處的環(huán)境，將標準限定在一個立足現(xiàn)有適度超前的范圍，并建立不斷提升不斷創(chuàng)新的工作機制，在激勵稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率的同時，能夠有效防范和化解因制度制定的不合 淘稅網(wǎng) 理而導致廣泛的稅收執(zhí)法風險。 第三，提升稅收管理人員適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的能 力。人是管理資源諸要素中最活躍、最能動、最核心的要素。一個好的制度需要有能力的隊伍去執(zhí)行，才能發(fā)揮出巨大的效應(yīng)，新的稅源專業(yè)化管理模式，對人才的需求，尤其是各個專業(yè)崗位的專業(yè)人才的需求非常迫切，和對崗位人員的素質(zhì)要求都十分嚴格。因此提高隊伍整體素質(zhì)，激發(fā)稅務(wù)人員的自我開發(fā)的 潛能，提升個人的專業(yè)化能力，不僅是做好稅務(wù)工作的基礎(chǔ)和支柱，也是化解能力風險的唯一途徑。 第四，嚴格遵守執(zhí)法規(guī)范和程序。嚴守職業(yè)道德標準，培養(yǎng)良好的程序意識，嚴格按照制度和程序要求去履行職責，是防范化解因主觀故意、過失、而產(chǎn)生執(zhí)法風險的 重要方法。在稅源專業(yè)化管理模式中，各級稅務(wù)機關(guān)要有目的地引導稅務(wù)人員，養(yǎng)成認真的工作態(tài)度和良好的工作習慣，認真完成工作中所有要求的程序和標準，關(guān)注每一個執(zhí)法風險點，才能認真細致地做好每一項工作，有效化解稅收執(zhí)法風險。
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