【導讀】市高碼鄉(xiāng)江背村），距資興市約。占鉛生產(chǎn)總量50%以上，與國外存在較大差距，因此再生鉛的發(fā)展空間較大。了要加快再生金屬產(chǎn)業(yè)化建設項目，建設若干再生鉛、再生銅等示范企業(yè)。鉛酸蓄電池的回收企業(yè)顯得極為重要。郴州金晨廢舊資源回收有限公司（以下簡。金晨公司粗鋅渣系統(tǒng)擬落戶資五產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前該項。目已于2020年11月9日取得了湖南省環(huán)保廳的環(huán)評批復。金晨公司通過對廢鉛

　　

【正文】 應的應急分類響應程序 6 應急設施、設備材料 生產(chǎn)裝置： 防火 災、爆炸事故應急設施、設備與材料、主要為消防器材 防止原輔材料外溢、擴散 7 應急通訊、通知和交通 規(guī)定應急狀態(tài)下的通訊方式、通知方式和交通保障、管制 8 應急環(huán)境監(jiān)測及事故后評價 由專業(yè)隊伍對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù) 9 應急防護措施、消除泄漏 措施方法和器材 事故現(xiàn)場：控制事故、防止擴大、漫延及鏈鎖反應、消除現(xiàn)場泄漏物 降低危害：相應的設施器材配備 鄰近區(qū)域：控制和消除污染措施及相應設備配備 10 應急劑量控制、撤離組織計 劃、醫(yī)療救護與公眾 健康 事故現(xiàn)場：事故處理人員對毒物的應急劑量控制規(guī)定，現(xiàn)場及鄰近裝置人員撤離組織計劃及救護 鄰近區(qū)：受事故影響的鄰近區(qū)域人員及公眾對毒物應急劑量控制規(guī)定，撤離組織計劃及救護 11 應急狀態(tài)終止與恢復措施 規(guī)定應急狀態(tài)終止程序：事故善后處理恢復措施，鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復措施 12 人員培訓與演練 應急計劃制定后，平時安排人員培訓及演練 13 公眾教育和信息 對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育與發(fā)布相關信息 14 記錄和報告 設置應急事故專門紀錄，建立檔案的專門報告制度，設專門部門和負責管理 15 附件 與應急事故有關的多種附件材料的準備和形成 建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結果 環(huán)境效益 廢鉛酸 蓄 電池如不及時處置或處置不當，其廢酸液及廢蓄電池所含 的大量鉛膏、鉛極板將對環(huán)境產(chǎn)生極大的危害，引發(fā)嚴重的鉛污染事故 。本項目 為對湖南省內(nèi)廢棄的鉛酸蓄電池進行拆解回 ，從環(huán)保的角度來看，本項目 處置 對環(huán)境存在巨大危害的 鉛蓄電池 ，是解決環(huán)境污染和重金屬污染的重要措施。 本項目 產(chǎn)出的鉛膏等危險固廢送金晨公司鋅渣系統(tǒng)，通過鼓風爐熔煉工藝產(chǎn)24 出粗鉛，做到廢渣的無害化處置；廢電解液經(jīng)沉淀后作為副產(chǎn)品外售 濕法鋅煉企業(yè)加以利用，一方面資源得到充分利用，另一方面可以減輕因中和處理造成的二次污染問題；塑料、橡膠均經(jīng)充分清洗，避免含鉛物料混入；鉛柵板外售鉛冶煉企業(yè)綜合回收。通過拆解蓄電池可以 充分利用資源，減少了環(huán)境污染隱患和重金屬的潛在排放，取得良好的經(jīng)濟效益的同時產(chǎn)生良好的環(huán)境效益。 本項目的建設和運營會對區(qū)域環(huán)境造成一定影響，但在本項目環(huán)保措施落實到位并正常運行后，可以確保生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物達標排放，固體廢物得到安全處置，減輕了 廢鉛酸蓄電池堆存中 對周圍環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境的污染，因此本項目的運行有較好的 環(huán)境效益 。 環(huán)境效益 社會效益是指項目對實現(xiàn)地方社會發(fā)展目標所做貢獻與影響。社會效益分析作為一種評價方法，它包括對項目與當?shù)厣鐣h(huán)境相互影響的分析，以考察項目的社會可行性，保證項目順利實施，提高投資效益，促進社會發(fā)展。 本工程項目社會影響有： 通過對湖南地區(qū)廢鉛酸蓄電池進行回收拆解，避免其在堆放中對環(huán)境的污染， 對改 善和提高環(huán)境質(zhì)量水平起到重要作用； 本項目實施從宏觀的方面來看，是彌補了我省鉛冶煉大多依賴原生鉛精礦，而再生鉛回收企業(yè)嚴重不足的弊端，使資源得到循環(huán)利用 ； 產(chǎn)出的鉛膏以硫酸 鉛為主，將其送金晨公司 鋅渣系統(tǒng) ，柵板直接外售，塑料橡膠等洗凈后做副產(chǎn)品外售，因此本項目可實現(xiàn)資源的有效回收利用。 本工程的運行，一方面為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，另一方面也活躍了當?shù)氐慕?jīng)濟行為，推動了當?shù)剡\輸和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會。 因此工程的建設具有 較高 的社會效益。 建設項目防護距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關措施 通過計算 本項目不設定大氣環(huán)境防護距離，因此無環(huán)保 搬遷。 25 擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 ⑴ 、施工期環(huán)境 監(jiān)測計劃 擬定施工期的環(huán)保措施計劃如表 13： 表 13 施工期環(huán)保措施監(jiān)管計劃 序 號 項 目 具體環(huán)保措施 預期效果 1 水土保持 ① 材料堆放場、開挖面采取防雨防風遮蓋等措施； ② 運輸車輛清洗； ③ 加強施工固廢管理。 減少水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。 2 廢氣防治 ① 施工場地和運輸?shù)缆范ㄆ跒⑺?② 加強設備堆放場、土石材料堆放場、臨時堆土場和邊坡開挖面的防徑流沖刷和大風飛揚措施，如鋪蓋防雨防風布等。 減少揚塵產(chǎn)生，減少廢氣污染物排放。 3 廢水防治 ① 一般廢水臨時沉淀池中沉淀后用于施工場地灑水降塵，生活污水經(jīng)簡易化糞池處理。 減輕施工廢水對環(huán)境的 影響。 4 噪聲防治 ① 選用低噪聲設備； ② 合理安排施工時間。 達到施工場界噪聲限值標準。 5 固廢處置 ① 固廢用于場地整平或堆存在矸石場； ② 生活垃圾集中填埋處置。 減輕固廢對環(huán)境的影響。 ⑵ 、運營期環(huán)境監(jiān)測 項目正常運營情況下的環(huán)境監(jiān)測計劃見表 14。 表 14 工程 環(huán)境監(jiān)測計劃表 項目 監(jiān)測點 監(jiān)測內(nèi)容 監(jiān)測頻率 廢 氣 破碎分選車間廢氣（ 15m 排氣筒） 氣量、 硫酸霧、粉塵、 Pb 1 次 /季 蓄電池貯存車間廢氣（ 30m 排氣筒） 氣量、 硫酸霧、粉塵、 Pb 1 次 /季 無組織廠界廢氣 硫酸霧 1 次 /半年 廢 水 分選廢水 pH、 Pb、 SS 1 次 /季 地面沖洗水 1 次 /季 廢電解液 1 次 /年 初期雨水池 1 次 /年 噪聲 廠界 等效 連續(xù) A 聲級 2 次 /年，每次 2 天，分晝夜兩個時段 固廢 全廠各類固體廢物 統(tǒng)計產(chǎn)生量、處理量 /處理方式、外售量 /外售去向、 貯存量 臺帳統(tǒng)計 年報一次 26 4. 公眾參與 公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式等 根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 (原國家環(huán)?？偩郑h(huán)發(fā) [2020]28號文 )的相關要求，本次環(huán)評采用環(huán)評信息公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查表兩種方 法公開征求公眾意見。 2020 年 6 月 16 日在 項目所在地 進行了第一次環(huán)評信息公示，主要向區(qū)域公眾公示了以下信 息： ①、建設項目概況； ②、建設單位名稱和聯(lián)系方 式； ③、本項目環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式； ④、環(huán)境影響評價的主要工作程序和工作內(nèi)容； ⑤、征求公眾意見的主要內(nèi)容； ⑥、公眾對項目提出意見的接收方式。 2020 年 7 月 6 日 在周邊村莊進行了第二次環(huán)評信息公示，主要公布了本項目環(huán)境影響報告書簡本，包括項目概況、污染物產(chǎn)排情況、擬采取的污染防治措施以及對周邊環(huán)境的影響。從 公告發(fā)布之日起至本報告書送審前 ，均未收到群眾對本項目的反饋意見。 根據(jù)相關要求，評價 同時 在報在資興信息港（ ）和郴州日報補充了項目的網(wǎng)上公示及報紙公示內(nèi)容。 征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式等 通過環(huán)評公示預留建設方和評價單位的聯(lián)系電話、電子郵箱，以及發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式，廣泛征求了項目深渡廠區(qū)、北岸廠區(qū)周邊村民和 臨武縣水東鄉(xiāng)深渡村村民委員會、臨武縣汾市鄉(xiāng)人民政府、臨武縣汾市鄉(xiāng)北岸村村民委員會的團體意見。 27 公眾參與的組織形式 以 發(fā)放公眾參與調(diào)查表的形式公開征求 了公眾對項目的意見， 此次共發(fā)放公眾參 與調(diào)查表 40 份（其中個人 34 份、團體 6 份），回收 40 份，回收率 100%。 公眾意見分析 ⑴、 個體 公眾參與調(diào)查問卷結果統(tǒng)計與分析 表 15 公眾參與調(diào)查統(tǒng)計表 調(diào)查內(nèi)容 人數(shù) 總人數(shù) 結果 1 通過何種途徑了解本項 目情況 公示 34 34 100% 報刊雜志 0 / 電視 0 / 不知道 0 / 2 本項目建設最有利的影 響 促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展 34 34 100% 提高生活質(zhì)量 0 / 解決國內(nèi)部分固體廢物處置問題 0 / 其他 0 / 3 本項目建 設的最不利影 響 水污染 34 34 100% 生態(tài)破壞 0 / 固體廢物污染 0 / 噪聲污染 0 / 廢氣污染 0 / 4 區(qū)域的主要環(huán)境問題 環(huán)境空氣污染 20 34 % 水環(huán)境污染 14 % 固體廢物環(huán)境污染 0 / 噪聲影響 0 / 生態(tài)影響 0 / 5 對本項目最關心的問題 對區(qū)域環(huán)境的影響 23 34 % 促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 11 % 6 對項目實施最擔心影響 的問題 大氣污染 23 34 % 水污染 10 % 噪聲污染 0 / 固體廢物污染 0 / 生態(tài)影響 1 3% 7 對本項目建設的態(tài)度 贊成 34 34 100% 反對 0 / 項目個體公眾參與調(diào)查結果統(tǒng)計如下： ① 、 100%的被調(diào)查者通過公示了解本項目建設的基本情況。 28 ② 、 100%的被調(diào)查者認為項目建設最有利的影響是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。 ③ 、 100%的被調(diào)查者認為項目建設最不利影響是水污染。 ④ 、 %的被調(diào)查者認為區(qū)域主要環(huán)境問題是環(huán)境空氣污染； %的被調(diào)查者則認為 區(qū)域主要環(huán)境問題是水環(huán)境污染。 ⑤ 、 %的被調(diào)查者對本項目最關心的問題是區(qū)域環(huán)境的影響； %的被調(diào)查者對本項目最關心的問題是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 ⑥ 、 %的被調(diào)查者對項目實施最擔心的問題是大氣污染； %的被調(diào)查者對項目實施最擔心的是水污染； 3%的被調(diào)查者最擔心的問題是生態(tài)影響。 ⑦ 、 100%的被調(diào)查者贊成本項目的建設。 ⑵、 團體公眾參與調(diào)查統(tǒng)計結果與分析 本次團體公眾參與共調(diào)查了 6 家團體，分別為資興市 程水 鎮(zhèn)人民政府、湖南資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、資興市程水鎮(zhèn)坪石村民委員會、資興市程水鎮(zhèn) 江背村民委員會、資興市程水鎮(zhèn)文昌閣村民委員會、資興市程水鎮(zhèn)高牌村民委員會，各團體單位調(diào)查表詳見附件。 通過對團體公參的統(tǒng)計，社會團體均贊成本項目的建設 。被調(diào)查團體對項目建設提出了一些意見建議，整理歸納如下：①項目建設方需嚴格按環(huán)保要求施工、建設，按環(huán)保要求落實各項污染防治措施，各項排污指標均能做到達標排放，不影響當?shù)卮迕竦纳a(chǎn)、生活，更不能影響周邊村民的身體健康；②按環(huán)保要求排放廢氣、廢水，環(huán)保部門要不定時鑒定和督查；③加強對環(huán)保工作的監(jiān)督管理；④在施工生產(chǎn)涉及環(huán)保問題上多與鎮(zhèn)、村溝通。 公眾參與調(diào) 查結果評價 評價認為，本次公眾參與調(diào)查結果基本反映了評價區(qū)公眾和團體的意愿，符合客觀實際，被調(diào)查者對本項目的建設均持支持態(tài)度，單均關注本項目對區(qū)域環(huán)境的影響。因此，建設方須高度重視本次公眾參與的結果，表示尊重評價區(qū)公眾的意愿，按照公眾參與的要求，采取有效、可行的污染防治措施，把本項目對公眾利益和環(huán)境的不利影響縮至最小。 29 5. 環(huán)境影響評價結論 項目實施符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《鉛鋅行業(yè)準入條件》要求和湘江流域重金屬整治規(guī)劃的的要求，可消除眾多的廢鉛酸蓄電池堆存的環(huán)境風險，有效的配合我國目前實施的湘江流域重金屬治 理戰(zhàn)略， 符合國家有關產(chǎn)業(yè)政策和湖南省法律法規(guī)要求 。該項目滿足當?shù)匾?guī)劃和清潔生產(chǎn)要求，選址可行，產(chǎn)生的污染物能做到達標排放，固體廢物按要求堆存后可得到有效處置。在確保各項污染防治措施有效運行、確保生產(chǎn)廢水“零排放”、避免發(fā)生風險排污的情況下，從環(huán)境角度，本項目建設是可行的。 6. 聯(lián)系方式 ⑴、建設單位： 郴州金晨廢舊資源回收有限公司 地址： 湖南資興市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中的資五產(chǎn)業(yè)區(qū) 聯(lián)系人：劉總； 電話： 13807352458 電子郵箱： ⑵、評價單位：長沙市璽成工程技術咨詢有 限責任公司 地址：長沙市新建東路 88 號 聯(lián)系人：馮工 電話： 073185563898 傳真： 073185569117 電子郵箱 ：