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正文內(nèi)容

工商行政管理(基礎(chǔ)知識手冊)-資料下載頁

2025-08-30 00:16本頁面

【導(dǎo)讀】它標(biāo)志具有中國特色的社會主義民。變更等都作出了相關(guān)規(guī)定,是市場準(zhǔn)入法律體系的基石。該法對行政許可的設(shè)定和實(shí)施進(jìn)。包括《中華人民共和國公司法》、《中。⑴具備企業(yè)法人的法定條件,經(jīng)核準(zhǔn)登記依法成立。⑵企業(yè)法人是以從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為內(nèi)容,以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。⑶企業(yè)法人能夠獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任。法定代表人代表企業(yè)法人的利益,按照法人的意志行使法*利。及國有獨(dú)資有限責(zé)任公司和一人有限責(zé)任公司。最高級別行政區(qū)劃的工商行政管理局核準(zhǔn)。不需報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。⑵企業(yè)名稱不應(yīng)當(dāng)明示或者暗示有超越其經(jīng)營范圍的業(yè)務(wù)。辦理設(shè)立登記、變更登記,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向企業(yè)登記機(jī)關(guān)繳納登記費(fèi)。領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的,設(shè)立登記費(fèi)為300元。變更登記事項(xiàng)的,變更登記費(fèi)為100元。⑵股東或者發(fā)起人出資達(dá)到法定資本的最低限額。法律法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。

  

【正文】 消費(fèi)者的人員。 10直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得招募哪些人員為直銷員? (1)未滿 18 周歲的人員; (2)無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員; (3)全日制在校學(xué)生; (4)教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員和現(xiàn)役軍人; (5)直銷企業(yè)的正式員工; (6)境外人員; (7)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。 10直銷員向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定? (1)出示直銷員證和推銷合同; (2)未經(jīng) 消費(fèi)者同意,不得進(jìn)入消費(fèi)者住所強(qiáng)行推銷產(chǎn)品,消費(fèi)者要求其停止推銷活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即停止,并離開消費(fèi)者住所; (3)成交前,向消費(fèi)者詳細(xì)介紹本企業(yè)的退貨制度; (4)成交后,向消費(fèi)者提供發(fā)票和由直銷企業(yè)出具的含有退貨制度、直銷企業(yè)當(dāng)?shù)胤?wù)網(wǎng)點(diǎn)地址和電話號碼等內(nèi)容的售貨憑證。 1直銷企業(yè)舉辦直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)有哪些要求? (1)直銷培訓(xùn)內(nèi)容以《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容、直銷員道德規(guī)范、直銷風(fēng)險(xiǎn)揭示以及營銷方面的知識為 主。 (2)直銷培訓(xùn)員在進(jìn)行直銷培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),應(yīng)佩戴《直銷員證》、《直銷培訓(xùn)員證》。 (3)直銷企業(yè)進(jìn)行直銷培訓(xùn)和考試,不得收取任何費(fèi)用。其他單位和個(gè)人,不得以任何名義組織直銷培訓(xùn)和考試。 (4)直銷培訓(xùn)不得宣揚(yáng)迷信邪說、色情、淫穢或者渲染暴力;不得擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定;不得對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行夸大、虛假宣傳,貶低同類其它產(chǎn)品,強(qiáng)迫參加培訓(xùn)的人員購買產(chǎn)品;不得以任何方式宣揚(yáng)直銷員以往的收入情況,宣揚(yáng)大多數(shù)參與者將獲得成功;不得從事違反國家憲法、法律法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其它活動(dòng)。直銷企業(yè)不得以召開研討會、激勵(lì)會、 表彰會等形式變相對直銷員進(jìn)行培訓(xùn)。 (5)直銷企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)組織直銷培訓(xùn)。直銷培訓(xùn)不得在政府、軍隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院的場所及居民社區(qū)、私人住宅內(nèi)舉辦。 (6)直銷企業(yè)應(yīng)于直銷培訓(xùn)或考試活動(dòng) 7 日前將培訓(xùn)或考試計(jì)劃(包括培訓(xùn)時(shí)間、具體地點(diǎn)、內(nèi)容、人數(shù)及直銷培訓(xùn)員、培訓(xùn)資料和考試時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù))在直銷企業(yè)中文網(wǎng)站上公布。 (7)直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對每期直銷培訓(xùn)講授內(nèi)容進(jìn)行錄音,完整保存參加培訓(xùn)的人員名單、直銷員考試試卷。錄音資料、直銷員考試試卷應(yīng)妥善保管,至少保存 3 年。 11什么是零售商的促銷行為? 零售 商的促銷行為指依法在工商行政管理部門登記注冊,直接向消費(fèi)者銷售商品的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶為吸引消費(fèi)者、擴(kuò)大銷售而開展的營銷活動(dòng)。 11零售商在促銷活動(dòng)中不得從事哪些行為? (1)不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予明示的費(fèi)用; (2)不得利用虛構(gòu)原價(jià)打折或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或價(jià)格手段欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者購買商品; (3)不得降低促銷商品(包括有獎(jiǎng)銷售的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品)的質(zhì)量和售后服務(wù)水平,不得將質(zhì)量不合格的物品作為獎(jiǎng)品、贈(zèng)品; (4)不得以虛構(gòu)的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品價(jià)值額或含糊的語言文字誤導(dǎo)消費(fèi)者; (5)消費(fèi) 者辦理積分優(yōu)惠卡后,不得變更已明示的前款事項(xiàng);增加消費(fèi)者權(quán)益的變更除外。 (6)不得虛構(gòu)清倉、拆遷、停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)行等事由開展促銷活動(dòng)。(7)不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費(fèi)者退換貨設(shè)置障礙。 11零售商不得濫用優(yōu)勢地位從事哪些不公平交易行為? (1)與供應(yīng)商簽訂特定商品的供貨合同,雙方就商品的特定規(guī)格、型號、款式等達(dá)成一致后,又拒絕接收該商品。但具有可歸責(zé)于供應(yīng)商的事由,或經(jīng)供應(yīng)商同意、零售商負(fù)責(zé)承擔(dān)由此產(chǎn)生的損失的除外; (2)要求供應(yīng)商承擔(dān)事先未約定的商品損耗責(zé)任; (3)事先未約定或者不符合事 先約定的商品下架或撤柜的條件,零售商無正當(dāng)理由將供應(yīng)商所供貨物下架或撤柜的;但是零售商根據(jù)法律法規(guī)或行政機(jī)關(guān)依法作出的行政決定將供應(yīng)商所供貨物下架、撤柜的除外; (4)強(qiáng)迫供應(yīng)商無條件銷售返利,或者約定以一定銷售額為銷售返利前提,未完成約定銷售額卻向供應(yīng)商收取返利的; (5)強(qiáng)迫供應(yīng)商購買指定的商品或接受指定的服務(wù)。 11零售商不得收取或變相收取哪些費(fèi)用? (1)以簽訂或續(xù)簽合同為由收取的費(fèi)用; (2)要求已經(jīng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得商品條碼并可在零售商經(jīng)營場所內(nèi)正常使用的供應(yīng)商,購買店內(nèi)碼而收取的費(fèi)用; (3)向使用店內(nèi)碼的供應(yīng)商收取超過實(shí)際成本的條碼費(fèi); (4)店鋪改造、裝修時(shí),向供應(yīng)商收取的未專門用于該供應(yīng)商特定商品銷售區(qū)域的裝修、裝飾費(fèi); (5)未提供促銷服務(wù),以節(jié)慶、店慶、新店開業(yè)、重新開業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取的費(fèi)用; (6)其他與銷售商品沒有直接關(guān)系、應(yīng)當(dāng)由零售商自身承擔(dān)或未提供服務(wù)而收取的費(fèi)用。 11什么是報(bào)廢汽車?拼裝車? 報(bào)廢汽車(包括摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車),是指達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),或者雖未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞,經(jīng)檢驗(yàn)不符合國家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國家機(jī) 動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。拼裝車,是指使用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架以及其他零配件組裝的機(jī)動(dòng)車。 11什么是出版物?什么是非法出版物? 出版物是指報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等,出版活動(dòng)是指在中華人民共和國境內(nèi)從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)。根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定,出版物應(yīng)當(dāng)由國家批準(zhǔn)的出版單位出版,其他任何單位和個(gè)人不得出版在社會上公開發(fā)行的圖書、報(bào)刊和音像制品、電子出版物等,違者屬非法出版活動(dòng),其出版物屬非法出版物。 市場監(jiān)督與合同監(jiān) 督管理 11什么叫市場規(guī)范管理? 廣義的市場規(guī)范管理是指國家制訂和實(shí)施市場規(guī)則,建立和維護(hù)市場秩序活動(dòng)。狹義的市場規(guī)范管理是指工商行政管理機(jī)關(guān)依照國家市場管理法律、法規(guī)、行政規(guī)章和有關(guān)政策,在法定的職責(zé)權(quán)限內(nèi)對各類市場交易行為進(jìn)行規(guī)范、實(shí)施監(jiān)督的管理活動(dòng)。 11什么叫市場主體? 市場主體是指擁有商品所有權(quán)或處分權(quán),能夠按照自己的意志從事商品交換活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的的組織和個(gè)人。 11什么叫市場客體? 市場客體是指商品交換活動(dòng)中,作為交換對象的各種商品包括服務(wù)。 1什么叫市場行為? 市 場行為是指市場主體實(shí)施的商品交換行為和促進(jìn)商品交換的競爭行為。 12市場規(guī)范管理的市場類型有哪些? 市場規(guī)范管理的市場類型,主要按照商品的形態(tài)劃分,包括: (1)商品交易市場,主要指生活消費(fèi)品市場和生產(chǎn)資料市場; (2)生產(chǎn)要素市場,主要包括金融市場、勞動(dòng)力市場、技術(shù)市場、信息市場和房地產(chǎn)市場等; (3)文化及特殊市場,主要包括文化市場、體育市場、旅游市場、集郵市場等; (4)電子商務(wù)市場。 12市場規(guī)范管理的主要職責(zé)有哪些? (1)對市場交易主體進(jìn)行規(guī)范管理。市場交易主體包括市場經(jīng)營管理單位和市場 經(jīng)營者; (2)對市場客體進(jìn)行管理。市場客體包括商品和服務(wù); (3)對市場交易行為進(jìn)行規(guī)范管理。市場交易行為包括商品交換行為和為促進(jìn)商品交換而進(jìn)行的競爭行為; (4)研究探索市場規(guī)范管理的方式方法; (5)研究擬訂規(guī)范各類市場秩序的規(guī)章制度及具體措施。 12什么叫市場巡查? 市場巡查是指工商行政管理執(zhí)法人員在日常工作中,通過巡回檢查的方式,依法對管轄區(qū)域內(nèi)各類市場主體的資格、經(jīng)營行為、商品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查、受理投訴和查處違法違章行為的監(jiān)督管理制度。市場巡查制是工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行市場檢查的主要形式。 12市場巡查的主要內(nèi)容有哪些? 市場巡查主要應(yīng)包括以下內(nèi)容: (1)經(jīng)營主體是否持照經(jīng)營、亮照經(jīng)營,是否人照相符,查處偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照和無照經(jīng)營的行為; (2)是否按核定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式經(jīng)營; (3)是否按營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營地點(diǎn)從事經(jīng)營; (4)是否按時(shí)參加年檢; (5)通過對商品、商品購銷臺帳、進(jìn)貨票據(jù)和商品庫房的檢查,查處銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、 “三無 ”商品、走私物品和其他國家規(guī)定禁止上市物品的違法行為; (6)市場內(nèi)有否缺斤短兩、摻雜使假、欺行霸市等違法違章行 為; (7)是否不正當(dāng)競爭行為和欺詐行為; (8)商標(biāo)使用情況,是否有侵權(quán)、假冒或其他不規(guī)范使用行為; (9)各類廣告的審批、設(shè)置情況,是否有非法或不規(guī)范設(shè)置、違規(guī)散發(fā)或內(nèi)容虛假、欺詐等廣告; (10)是否有違法、欺詐合同或利用合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)違法違章活動(dòng); (11)市場經(jīng)營者是否按規(guī)定建立經(jīng)營臺帳并如實(shí)記錄; (12)售出商品時(shí),是否按規(guī)定給消費(fèi)者開具發(fā)票或信譽(yù)卡; (13)市場經(jīng)營者是否依法繳費(fèi); (14)受理消費(fèi)者投訴,調(diào)解消費(fèi)糾紛; (15)查處市場巡查中發(fā)現(xiàn)的違章違法行為和群眾舉報(bào)的案件; (16)完 成上級布置的其他任務(wù)。 12市場巡查的方式有哪些? (1)區(qū)域巡查。由工商所根據(jù)所管轄的各種商品交易場所和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況,組成巡查組,按照職責(zé)分工和工作規(guī)定,在管理區(qū)域內(nèi)定人、定時(shí)、定點(diǎn)執(zhí)行巡回檢查,主要是解決 “面上 ”的問題,應(yīng)作為經(jīng)常性工作。 (2)專項(xiàng)巡查。對重點(diǎn)市場、重大活動(dòng)和重點(diǎn)問題,需要集中力量解決和處理的,可根據(jù)工作需要,開展專項(xiàng)巡查,主要是解決 “塊 ”上的問題,應(yīng)作為階段性工作,適時(shí)組織專項(xiàng)檢查,以解決分片巡查不到位的問題。 (3)重點(diǎn)巡查。對群眾舉報(bào)線索比較明顯的,或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)較明 顯的違法違章行為,進(jìn)行重點(diǎn)巡查,主要是解決 “點(diǎn) ”上的問題,應(yīng)作為突擊性工作。除此之外,對大型或中心市場也可采取駐場式巡查,對城市中的各專業(yè)市場也可采取專業(yè)巡查的方式。 12市場巡查規(guī)程有哪些內(nèi)容 ? (1)明確巡查時(shí)間、區(qū)域、路線、重點(diǎn)、目的、人員分工; (2)準(zhǔn)備好巡查須用的文書和材料。包括:《經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管登記表》、《詢問通知》、《當(dāng)場處罰決定書》、《管理費(fèi)催繳通知書》、《現(xiàn)場檢查記錄》、《行政處罰告知書》及其所需的文書、票據(jù)等。 (3)巡查中要嚴(yán)格遵守著裝規(guī)定,實(shí)行亮證檢查,嚴(yán)禁巡查人員接受巡查對象請 吃,不準(zhǔn)在巡查時(shí)購買巡查對象的物品,嚴(yán)禁巡查人員在巡查時(shí)與巡查對象進(jìn)行娛樂活動(dòng)。 (4)巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為,輕微的提出警示或按簡易程序處理,由巡查人員依照有關(guān)規(guī)定當(dāng)場作出處罰決定,制作并送達(dá)《當(dāng)場處罰決定書》。問題嚴(yán)重的要及時(shí)給所、局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后視情況依法處理。巡查中采集的有關(guān)信息資料錄入經(jīng)濟(jì)戶口信息系統(tǒng)。 (5)巡查人員完成當(dāng)日或當(dāng)次巡查后,應(yīng)填寫《巡查日志》和《巡辦交接審批表》,對實(shí)行行政處罰的案件,巡查人員應(yīng)做好跟蹤巡查,督促當(dāng)事人接受詢問和處理。 (6)對外資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),由各區(qū)、縣 (市)工商局依照有關(guān)規(guī)定組織或委托轄區(qū)工商所進(jìn)行巡查。 (7)必須明確專人整理巡查文書、表冊,做好統(tǒng)計(jì)工作,每月將巡查的總結(jié)材料報(bào)上一級巡查主管部門。巡查使用的有關(guān)文書由省工商局統(tǒng)一格式。 12糧食市場管理的法律政策依據(jù)主要有哪些? 工商行政管理部門對糧食市場管理的法律政策依據(jù)主要有《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)〔 2004〕 17 號)、《糧食收購資格審核管理暫行辦法》(國糧政〔 2020〕 121 號)和《陳化糧處理若干規(guī)定》(計(jì)綜合〔 2020〕 1345 號)等。 12《糧食流通管理?xiàng)l例》需明確的哪幾個(gè)問題? (1)適用的范圍:凡在我國境內(nèi)從事小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧的收購、銷售、儲存、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》。(大豆、油料和食用植物油的收購資格,不適用本條例。) (2)糧食經(jīng)營者:指從事糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。 (3)糧食收購:指為了銷售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向種糧農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購買糧食的活動(dòng)。 12工商行政管理機(jī)關(guān)對糧食市場管理主要有哪些內(nèi)容 ? (1)糧食經(jīng)營資格的管理。 ① 糧食收購資格(大豆、油料和食用植物油除外),凡常年收購糧食并以營利為目的,或年收購量達(dá)到 50 噸以上的個(gè)體工商戶以及從事糧食收購的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織,須取得糧食收購資格。凡未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動(dòng)的,由工商行政管理部門按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。從事跨地區(qū)糧食收購的,需持有效糧食收購資格證明副本和營業(yè)執(zhí)照副本,到收購地縣級糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案后,方可從事糧食收購活動(dòng)。 ② 糧食經(jīng)營資格。從事糧食銷售、 儲存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的糧食經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門登記,取得糧食經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照。 (2)糧食經(jīng)營行為管理。 執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,查處糧食經(jīng)營活動(dòng)中違反規(guī)定使用添加劑、使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧或副產(chǎn)品進(jìn)行加工、糧食包裝材料不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求、摻雜使假、以次充好、短斤少兩、囤積居奇、壟斷或操縱糧食價(jià)格、欺行霸市等違法違章行為。 (3)陳化糧市場管理。 ① 陳化糧的概念。陳化糧是指超過正常儲存年限,經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對儲存品質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 的糧食。判定糧食是否陳化主要依據(jù)脂肪酸值、品嘗評分值及色澤、氣味三項(xiàng)指標(biāo),即脂肪酸值 35,品嘗分值 60,明顯黃色、明顯酸味、哈喇味。其中一項(xiàng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的,即可判定為陳化糧。凡屬超過正常儲存年限的陳糧,在出庫前必須經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量
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