我國土地儲備制度的缺陷及土地儲備管理辦法的違法-資料下載頁
2025-04-24 14:47本頁面
【正文】 不是一種完整的物權(quán)。我認(rèn)為我們中國農(nóng)村的改革 經(jīng)歷了這么長的階段以后，我們在保護農(nóng)村的土地權(quán)益，讓農(nóng)村分享土地的增值收益方面，應(yīng)該邁出更大的步伐。 ()七、土地儲備制度造成土地供求緊張，政府不應(yīng)與民爭利近年來由于政府征收征用土地而造成的糾紛不斷增多，究其原因就在于，政府把土地儲備看作是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的杠桿，試圖借助于土地供給市場，落實政府的城市規(guī)劃和房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。但這樣做既不符合經(jīng)濟規(guī)律，同時也不具有合法性。從經(jīng)濟的角度來看，土地儲備制度帶來的一個實際后果是，在土地供給相對緊張的情況下，政府利用行政權(quán)力，事先將單位使用的國有土地或者集體所有土地征 收或者征用，再根據(jù)市場供求關(guān)系，通過招標(biāo)、拍賣等出讓方式，賺取土地差價。這種與民爭利的行為，損害了土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人的利益，同時又在客觀上造成了土地供求關(guān)系緊張，增加了房地產(chǎn)開發(fā)商的用地成本，也增加了購房人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，這樣也形成了政府間接參與了房地產(chǎn)市場。這樣的制度設(shè)計弊大于利，政府不但與民爭利，損害了城市居民的合法利益，而且由于政府在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，不當(dāng)?shù)厥褂眯姓?quán)力，從而降低了政府的公信力。八、廣州獵德村改造經(jīng)驗的社會意義 2021 年 9 月 29 日，獵德村商業(yè)用地拍賣了 46 億，廣州市政府根據(jù) 政府不與 民爭利 的原則，扣除必要的運作成本和必須上繳國家、省的有關(guān)稅費后，將土地出讓金等土地收益全額返還給村集體用于 城中村 改造。通過出讓土地，這些村民不僅住上了高樓，改善了福利，也實現(xiàn)了由村民向市民的轉(zhuǎn)變，生活質(zhì)量有了提高和保障。城中村改造 難 ，難在拆遷，難在村民利益與公眾利益的協(xié)調(diào)。作為廣州第一個啟動改造的城中村，它的成功經(jīng)驗對其他城中村不乏指導(dǎo)意義。獵德村改造的成功說明了以下事實：一、土地征收的利益巨大；二、土地如果按照 市場價格 拍賣并補償給被征收者，被征收者不會由于土地被征收而使生活素質(zhì)下降，反而會得 到提高；三、按照市場化操作，政府將得不到土地征收的巨大收益。法律和制度不能 剝奪 一部分人的利益而成為政府財政收入的來源，除非這種剝奪是通過稅收的方式，否則就有違社會公平與正義的原則。而通過征收將一部分人的財產(chǎn)為公眾使用，甚至不是公眾使用而作為商業(yè)利益為少數(shù)人獲取，這有違社會正義。給予政府部門經(jīng)濟利益從而刺激其執(zhí)行制度的積極性，這樣的積極性很快就會走向制度設(shè)計的反面，受利益驅(qū)動的地方政府土地儲備部門無疑會盡可能的選擇增量征地，政府取得巨額土地收益成為土地儲備制度得以執(zhí)行的動力，使 土地財政 得以膨脹。基于上 述，建議有關(guān)機構(gòu)本著合法、公平、公正的原則，重新審視這一當(dāng)前政府參與土地市場經(jīng)營的法律制度，制定《土地征收法》，廢除土地儲備制度的 為賣而儲 ，還原《土地管理法》規(guī)定的 因建而征 。 七 樂無窮，盡在新浪新版博客，快來體驗啊 ~請點擊進入 ~ 特別聲明： 1：資料來源于互聯(lián)網(wǎng)，版權(quán)歸屬原作者 2：資料內(nèi)容屬于網(wǎng)絡(luò)意見，與本賬號立場無關(guān) 3：如有侵權(quán)，請告知，立即刪除。
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