【正文】 統(tǒng)和專業(yè)的培訓(xùn)，自然保護(hù)專業(yè)技能低，人員素質(zhì)亟待提高。 （七）保護(hù)區(qū)缺少全面性、系統(tǒng)性規(guī)劃，未形成整套前景規(guī)劃。 五、保護(hù)區(qū)提升建議 （一 ）社會(huì)能力建設(shè)。 依托保護(hù)區(qū)優(yōu)勢資源，積極爭取項(xiàng)目建設(shè)，解決基礎(chǔ)設(shè)施落后問題。一是打好“華北豹”最大種群名片，積極向相關(guān)部門申請(qǐng)建立華北豹研究中心；二是加強(qiáng)保護(hù)區(qū)水文水質(zhì)氣象監(jiān)測，為延安地區(qū)水文水質(zhì)氣象研究監(jiān)測提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水文水質(zhì)氣象監(jiān)測中心；三是為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的疫情，加大對(duì)保護(hù)區(qū)動(dòng)物保護(hù)力度，申請(qǐng)建立野生動(dòng)物疫情、疫源、疫病監(jiān)測中心。四是利用保護(hù)區(qū)負(fù)氧離子濃度高、空氣清新、森林資源豐富優(yōu)勢建立康養(yǎng)中心和開展森林體驗(yàn)活動(dòng)。依托這些項(xiàng)目開展解決保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)落后問題。 積極尋求與大學(xué)院校、研究所開展動(dòng)物、植物、昆蟲、微生物科研項(xiàng)目。將研究成果轉(zhuǎn)化為保護(hù)區(qū)工作開展助力。 加大保護(hù)區(qū)宣傳力度。一是利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（微信、今日頭條、抖音）等，積極向社會(huì)進(jìn)行宣傳保護(hù)區(qū)環(huán)境、法律法規(guī)、野生動(dòng)植物等。提高 保護(hù)區(qū)知名度和重要性，爭取得到企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體公益基金贊助和項(xiàng)目援助，為保護(hù)國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物提供經(jīng)費(fèi)支持。二是建立集教學(xué)、參觀光電數(shù)字化展館，有計(jì)劃地安排教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察及組織青少年夏令營活動(dòng)，利用自然保護(hù)區(qū)的標(biāo)本、模型、圖片和錄相等向人們普及生 物學(xué)、自然地理等自然知識(shí)。 協(xié)調(diào)解決土地權(quán)屬問題，及時(shí)向上級(jí)部門反映保護(hù)區(qū)遺留下的監(jiān)獄局土地權(quán)屬。 （二）加快機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立科學(xué)高效管理體制。 保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)管理應(yīng)實(shí)行綜合管理和分部門管理結(jié)合的管理體制。 組成機(jī)構(gòu)構(gòu)成；自然保護(hù)區(qū)管理局下設(shè)辦公室、保護(hù)科、科研科、宣教科、財(cái)務(wù)科、規(guī)劃項(xiàng)目科、檢查站、派出所。 （三）人員能力建設(shè)。 加強(qiáng)人員管理。核定保護(hù)區(qū)人員數(shù)量，積極提高管理人員專業(yè)技能。建議相關(guān)部門為保護(hù)區(qū)招聘符合保護(hù)區(qū)職能的專業(yè)技術(shù)人員，提高管理和業(yè)務(wù)工作水平。實(shí)行定崗定責(zé)制度，明確崗位職責(zé)。 大力推行考評(píng)制度。從工作人員知識(shí)水平、技能水平、政策法規(guī)理解能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力等方面進(jìn)行考評(píng)。以此提高工作人員干事創(chuàng)業(yè)積極性、獨(dú)立性、熱枕性。 多方面采取鼓勵(lì)激勵(lì)措施。對(duì)保護(hù)區(qū)工作有突出貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行待遇、評(píng)先進(jìn)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、外出學(xué)習(xí)、社會(huì)保障等方面進(jìn)行優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。例如：記錄發(fā)現(xiàn)省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種 10 元 /次種、國家二級(jí) 20元 /次種、國家一級(jí) 50 元 /次種、新物種 100 元 /次種、新物種填補(bǔ)國家空白 200元 /次種。 組織定期培訓(xùn)。為了轉(zhuǎn)變工作態(tài)度提高工作績效、更新知識(shí)、技能、工作方法，進(jìn)行有計(jì)劃有組織的培訓(xùn)。一般采取課堂教學(xué)法、錄像資料教學(xué)、座談會(huì) 交流、案例分析會(huì)、現(xiàn)場操作、傳幫帶、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)方式。主要培訓(xùn)內(nèi)容為：體能素質(zhì)、野生動(dòng)植物識(shí)別、保護(hù)區(qū)法律法規(guī)、植物標(biāo)本采集、動(dòng)物標(biāo)本制作、水文水質(zhì)氣象監(jiān)測、各類儀器操作、撲火撲救知識(shí)實(shí)戰(zhàn)演練、辦公室業(yè)務(wù)知識(shí)等。 第五篇：太谷縣 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)報(bào)告 太谷縣國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 名錄項(xiàng)目和代表性傳承人保護(hù)工作報(bào)告 太谷縣有著悠久的歷史，在太谷“白燕遺址”考古發(fā)掘，證實(shí)早在新石器時(shí)代就有人類在太谷烏馬河畔繁衍生息。太谷縣具有深厚的文化底蘊(yùn)，優(yōu)越的自然條件養(yǎng)育了勤勞智慧的太谷人，我們勤勞的祖祖輩輩創(chuàng)造了豐富的文明成果，特別是明清時(shí)期走到鼎盛，成為晉商的主要發(fā)祥地之一，成就了富甲天下，商賈云集，享譽(yù)海內(nèi)外的中國“華爾街”??所有這些悠久的歷史，創(chuàng)造了我們今天所擁有的豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。隨著國家對(duì)非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)保護(hù)的日益重視，目前，我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，正在穩(wěn)步、健康、有序的發(fā)展。 一、我縣國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目工作概況 太谷現(xiàn)有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目 4 個(gè)：傳統(tǒng)戲曲 —— 祁太秧歌、傳統(tǒng)中醫(yī)藥 —— 龜齡集、形意拳、傳統(tǒng)中藥 —— 定坤丹，代表性傳承人 2 名，祁太秧歌代表性傳承人是白美云，龜齡集代表性傳承人是楊巨奎。 近年來，我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著成效。在市、縣兩級(jí)政府的大力支持下，我們實(shí)施了一系列的保護(hù)傳承祁太秧歌的措施。一是收集整理了 《太谷秧歌音樂集》和《太谷秧歌劇本集》。對(duì)名老藝人的表演進(jìn)行了錄音錄像，建立了音像資料庫。二是編寫教材，讓祁太秧歌進(jìn)入太谷縣中小學(xué)校的音樂課 堂，擴(kuò)大祁太秧歌的群眾基礎(chǔ)。三是與藝術(shù)院校聯(lián)合開辦祁太秧歌班。培養(yǎng)一批專業(yè)人才。四是對(duì)專業(yè)祁太秧歌劇團(tuán)給予重點(diǎn)扶持。從政策到資金給予傾斜，比如提供排演場所，更新設(shè)備，每年政府拿出一定的經(jīng)費(fèi)買服裝。進(jìn)行公益性演出等。但是在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，秧歌劇團(tuán)依然生存艱難，劇團(tuán)演員大都自謀生路，生活沒有保障，名老藝人年令偏高，秧歌后繼乏人，出現(xiàn)人才斷層。 龜齡集是我 國產(chǎn)生最早且流傳至今保存完好的唯一的中藥復(fù)方升煉劑，為我國中成藥歷史寶庫的珍貴遺產(chǎn)。以獨(dú)特的傳統(tǒng)升煉技術(shù)煉制而成，迭經(jīng)四個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐，功效卓著?，F(xiàn)已建立傳習(xí)所 2 個(gè)，培訓(xùn)一些學(xué)徒，傳授傳統(tǒng)技藝。但面臨的是現(xiàn)代化、工業(yè)化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝生產(chǎn)，傳統(tǒng)工藝幾乎不用。然而企業(yè)主體經(jīng)濟(jì)效益不好，在這方面投入不夠，傳承發(fā)展面臨很大困難。代表性傳承人楊巨奎現(xiàn)已退休，自己經(jīng)營一家小型藥廠，效益不是很好，龜齡集這個(gè)傳統(tǒng)制藥工藝面臨新的挑戰(zhàn)。 二、積極保護(hù)，合理開發(fā)利用。 （一）制定一個(gè)非遺保護(hù)規(guī)劃。 制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中長期保護(hù)規(guī)劃。在前幾年取得成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)計(jì)劃和保障措施，建立太谷縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使保護(hù)工作走上法制化、制度化的軌道，使我縣的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得以發(fā)光大，促 進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快、更好地發(fā)展，是我們長久的目標(biāo)。 規(guī)劃一批重點(diǎn)非遺項(xiàng)目。充分利用今年 5 月間的全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果，對(duì)這次普查中新發(fā)現(xiàn)和挖掘的一批的確具有突出的歷史、文化和科學(xué)價(jià)值且普 查資料完備的非遺項(xiàng)目，我們可以通過增補(bǔ)市級(jí)非遺名錄的辦法，積極申報(bào)第三批省級(jí)名錄，以此帶動(dòng)我縣文化事業(yè)的進(jìn)一步繁榮與發(fā)展。 （二）出臺(tái)一項(xiàng)政府補(bǔ)貼制度。 建立重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人（民間老藝人）補(bǔ)貼制度，建立傳承經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)代表性傳承人的保護(hù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)技藝的傳習(xí)和保護(hù)、發(fā)展，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“活態(tài)保護(hù)”的有效途經(jīng)，是鞏固非遺普查成果的重要舉措。我縣現(xiàn)有民間藝人、傳承人隊(duì)伍在逐漸減少，他們?yōu)槲铱h非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)做出了很大貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前許多優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承后繼乏人，面臨 失傳的危險(xiǎn)，不少獨(dú)門技藝人亡藝絕；重要傳承人大部分經(jīng)濟(jì)困難，亟待政府加以扶持，解除其后顧之憂。 （三）建設(shè)一批非遺展示場館。堅(jiān)持“保護(hù)為主”，搶救第一合理利用、繼承發(fā)展的“方針”和保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展的“方針”，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、長遠(yuǎn)規(guī)化、分步實(shí)施、明確職責(zé)、形成合力的思路積極實(shí)施搶救工程，與文物保護(hù)要建立縣級(jí)博物館同樣的道理，要讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有存放和展示的地方，對(duì)那些珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資料和實(shí)物進(jìn)行妥善保管 和展示宣傳。要積極爭取政府的重視和支持，在今后三兩年內(nèi)，建成我縣非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心。 （五）掀起一場非遺復(fù)興運(yùn)動(dòng)。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要避免出現(xiàn)“重申報(bào)輕保護(hù)”、“重普查輕傳承”的傾向和現(xiàn)象，重要的在于如何利用和傳承，通過今年普查，我們掌握了大量非遺新項(xiàng)目、新資源，這應(yīng)該是群眾文化創(chuàng)作生產(chǎn)取之不竭的源泉，是完善公共文化服務(wù)、保障人民群眾文化權(quán)益用之不盡的寶庫。因此，要珍惜成果，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加大投入扶持力度，要以構(gòu)筑非遺保護(hù)、利用和管理新平臺(tái)為基礎(chǔ)，以非遺演出展示活動(dòng)為主要載體，以廣大群眾受惠為目的，在全縣掀起一場非物質(zhì)文化遺產(chǎn)復(fù)興運(yùn)動(dòng)。根據(jù)縣委 主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們現(xiàn)在在普查的基礎(chǔ)上重點(diǎn)完成：①太谷秧歌挽救性保護(hù)工作，對(duì)太谷秧歌民間藝人、傳統(tǒng)劇目進(jìn)行系統(tǒng)的錄音、錄像，正式出版光盤。②對(duì)太谷秧歌豐富優(yōu)美的曲調(diào)進(jìn)行交響樂改編，使這一古老秧歌突破語言局限，走向大雅之堂。③舉辦全省秧歌藝術(shù)節(jié)，逐步把太谷打造為全國性的秧歌基地，把秧歌藝術(shù)節(jié)堅(jiān)持辦下去，由全省拓展為全國，逐步提高藝術(shù)節(jié)質(zhì)量，擴(kuò)大藝術(shù)節(jié)影響。④編寫太谷秧歌簡易教材，使太谷秧歌走進(jìn)全縣中小學(xué)音樂課堂，普及太谷秧歌，擴(kuò)大太谷秧歌的群眾基礎(chǔ)，著力打造太谷秧歌文化特色品牌。 五、存在的問題與 保護(hù)工作思路 存在的問題 在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作過程中，我們積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)存在一些困難和問題。這項(xiàng)工作功在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)，不能急功近利，更不能形式主義，一切必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要求，持之以恒，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。目前面臨的困難主要是：一是經(jīng)費(fèi)緊缺，專業(yè)人員缺乏，沒有專門的資料庫；三是機(jī)構(gòu)不健全，沒有列入編制的非遺項(xiàng)目保護(hù)機(jī)構(gòu)，有領(lǐng)導(dǎo)組而無專家組，缺乏具備專業(yè)知識(shí)的人才。目前我們縣級(jí)機(jī)關(guān)的相關(guān)專業(yè)人才大都年齡偏高，而且都是身兼數(shù)職，年輕人相對(duì)較少，出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象。 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職的文化輔導(dǎo)員，而且他們 也都屬于臨近退休的年齡，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是兼職的，他們平時(shí)都有自己的工作，根本無暇顧及文化這項(xiàng)目前看來是無關(guān)緊要的工作。三是一些非遺項(xiàng)目還未發(fā)掘整理，這項(xiàng)工作應(yīng)堅(jiān)持搞下去，今后發(fā)現(xiàn)的新項(xiàng)目應(yīng)該陸續(xù)上報(bào)。 今后保護(hù)工作思路 一是繼續(xù)加大投入力度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是一項(xiàng)新的工作所需經(jīng)費(fèi)龐大，主要用于收集、整理、調(diào)查、記錄、建檔、展示、專業(yè)人員培訓(xùn)等。所以我們應(yīng)該積極爭取各級(jí)政府的投入和社會(huì)各界的大力支持，為提高和加快普查工作的效率、質(zhì)量，提供強(qiáng)有力的后勤保障。 二是及早建立健全保護(hù)機(jī) 構(gòu)，形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作網(wǎng)，爭取縣級(jí)設(shè)立專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，有 編制，有經(jīng)費(fèi)，有職能；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)的宣傳、普及工作。完善機(jī)制，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)之間的交流和溝通，及時(shí)傳遞有關(guān)信息，了解掌握各地工作進(jìn)展情況，研究和解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中遇到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，相互借鑒，相互督促，切實(shí)加快工作進(jìn)度，力爭使我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。 三是嚴(yán)格的科學(xué)管理和標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程是推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有效進(jìn)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專業(yè)性很強(qiáng)不能也不應(yīng)該“將就”。必須及時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)手冊，按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定嚴(yán)格管理，在技術(shù)手段方面只能是“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。 四是要加快人才培養(yǎng)與管理機(jī)制的改進(jìn)。目前我縣在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理方面的專業(yè)人才已出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，要引進(jìn)與吸收一批具有專業(yè)知識(shí)和思想素質(zhì)較高的年輕力量加入，以確保保護(hù)工作的健康有序進(jìn)行。 總之，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是一項(xiàng)理論及隊(duì)伍建設(shè)都準(zhǔn)備不足的全新工作和重要課題，接下來需要我們從階段性的普查轉(zhuǎn)入常規(guī)性的全面保護(hù)，切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查后續(xù) 保護(hù)工作，積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和活態(tài)傳承，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)文化強(qiáng)縣、名縣中的獨(dú)特優(yōu)勢和不可替代的作用。