【正文】 、永續(xù)利用，又能人生態(tài)旅游得到發(fā)展，使人們獲得經(jīng)濟(jì)收益。開展生態(tài)旅游是自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的雙贏途徑。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共存。這種旅游在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時(shí)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，使保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裨诮?jīng)濟(jì)上受益，解決了自然保護(hù)區(qū)所面臨的兩大問題，是一種雙贏途徑。9，如何做好自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性保護(hù)？答：生物多樣性是生物及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和，包括動(dòng)物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。生物多樣性所受威脅的因素分析：現(xiàn)成森林面積狹小，碎裂分散、草場超載過牧，退化嚴(yán)重、對動(dòng)植物資源掠奪式的開發(fā)利用、嚴(yán)重的大氣污染構(gòu)成對生物多樣性的威脅、外來種入侵日益增多、旅游、采礦和圍墾濕地等活動(dòng)對生物多樣性的不利影響、采礦活動(dòng)和開采地下水、對于水體生物多樣性的威脅生物多樣性保護(hù)的對策：明確保護(hù)目標(biāo)、完善生物多樣性保護(hù)的法律、法規(guī)和政策、將生物多樣性保護(hù)管理納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理、與地方部門建立有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制、社區(qū)參與共管、開展必要的科學(xué)研究 、加大生物多樣性保護(hù)宣傳與教育力度、建立和健全生物多樣性信息系統(tǒng)10. 根據(jù)世界自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展趨勢，為我國自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)提出合理化的建議。答。發(fā)展趨勢：自然保護(hù)區(qū)占國土面積的 百分此已成為衡量某個(gè)國家自然保護(hù)事業(yè)發(fā)展水平、科學(xué)文化水平的重要 標(biāo)志。世界發(fā)達(dá)國家自然保護(hù)區(qū)的面 積一般占國土面積的 5％～l 0％。日本的自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積的 l ％。 美國 1 8 7 2年 建立世界上第 一個(gè)國家公園—— 黃石公園 ，現(xiàn)在已經(jīng)建立937個(gè)自然保護(hù)區(qū)和國家公園,占國土面積的l ％。本世紀(jì)5 0年代 后 ．發(fā)展中國家也開始積極發(fā)展自然保護(hù)區(qū)。2 0世紀(jì) 80年代 來 ， 世界保護(hù)區(qū)事業(yè)在世界保護(hù)聯(lián) 盟 的推動(dòng)下獲得了 空 前的 發(fā)展 。現(xiàn) 在 全 球 在 2 2 5個(gè) 國 家 已 建立了保 護(hù) 區(qū) 3 0 3 6 1處 ． 總 面 積 這 1 2 4 5 5 2 7平方千米。占 地球表面 的 4 ％ 自然保護(hù)區(qū)的數(shù)最和面積仍在不斷增加 ， 同時(shí)其功能也在發(fā)生變化。保護(hù)區(qū)成為促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào) 、建 設(shè)可持續(xù) 發(fā) 展社會(huì)的基本單元。保護(hù)區(qū)不僅對保護(hù)生物多樣性起重要作。而且通過提供環(huán) 境效益保證工農(nóng) 業(yè)安全生產(chǎn)、促進(jìn)可 更 新資源的持 續(xù) 利用和展生態(tài)旅游等．使各地在環(huán)境保護(hù) 、 社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)設(shè)上獲得巨大利益。建議：(1)建立中國自然保護(hù)區(qū)分類和分級(jí)經(jīng)營管理體系。我國各地出現(xiàn)大量的、各種各樣的保護(hù)實(shí)體。根據(jù)這些保護(hù)實(shí)體的性質(zhì)和條件及時(shí)對它們進(jìn)行類型和級(jí)別的劃分 ，評價(jià)其在生物多樣性保 護(hù)中的價(jià)值，確定其適當(dāng)?shù)牡匚?，明確不同類型和級(jí)別的保護(hù)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn) 、選地指南。(2)建立自然保護(hù)區(qū)域和自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò) 。把區(qū)域相連的 、主要保護(hù)對象相同的自然保護(hù)區(qū) 統(tǒng)一規(guī)劃 、建設(shè)和管理。(3)增強(qiáng)主管部門和保護(hù)區(qū)的管理能力。建立專業(yè)的干部隊(duì)伍 ，充實(shí)必需的儀器設(shè)備和基礎(chǔ) 設(shè)施 。積極發(fā)動(dòng)廣大公眾參與，把保護(hù)區(qū)建設(shè)成為真正的科研 、教學(xué) 、資源持續(xù)利用和開展生態(tài)旅游的基地。(4)加強(qiáng)國際合作 。保護(hù)區(qū)是一項(xiàng)國際性事業(yè) ，加強(qiáng)國際合作和交流是提高保護(hù)區(qū)管理能 力的途徑之一 。特別是那些已加入國際保護(hù)組織的國際級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)把它放在重要 地位， 要為保護(hù)區(qū)管理者參加國內(nèi)外交流活動(dòng)提供更多機(jī)會(huì) ，大力促進(jìn)國內(nèi)外保護(hù)區(qū)的 作 。（5），轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)開發(fā)，努力增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)自我發(fā)展能力。為實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)的生存與發(fā)展的 “雙贏”，針對在水土、旅游、生物資源等方面的特定優(yōu)勢，各級(jí)自然保護(hù)區(qū)要解放思想，積極探索自我積累、開發(fā)的路子。在依法保護(hù)的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)自然保護(hù)區(qū)在實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行適度開發(fā)利用，如發(fā)展旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，并規(guī)范管理，防止資源開發(fā)中對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。各級(jí)政府的主管部門應(yīng)在政策資金上予以支持，為其創(chuàng)造必要條件。11，根據(jù)我國自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展情況和發(fā)展趨勢，為我國自然保護(hù)區(qū)建設(shè)提出合理化建議？答：發(fā)展情況和發(fā)展趨勢：截至2007年底，我國各類型保護(hù)區(qū)2531處，%。 林業(yè)系統(tǒng)是保護(hù)區(qū)建設(shè)的主體。各類保護(hù)小區(qū)5萬多處，150多萬公頃。面積上，主要在西藏、新疆、青海、內(nèi)蒙古、甘肅、四川等西部省區(qū)。數(shù)量上，廣東、云南、內(nèi)蒙古、黑龍江、江西、四川、貴州7省區(qū)，%。綜合管理和分部門管理相結(jié)合，基本形成保護(hù)管理體系、資源調(diào)查與監(jiān)測體系、科技支撐體系、執(zhí)法體系、宣傳培訓(xùn)體系、信息網(wǎng)絡(luò)管理體系 有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員的自然保護(hù)區(qū)65%。投資的增長，基礎(chǔ)建設(shè)增強(qiáng)，管理能力提高，巡護(hù)與監(jiān)測能力提高。我國自然保護(hù)區(qū)也暴露出一些缺點(diǎn)：發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)整體水平落后；時(shí)間較短，但數(shù)量多、類型多；分布在山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)；推動(dòng)靠外生力量；保護(hù)區(qū)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)系不夠緊密；保護(hù)模式與國情不適合。建議：(1)建立中國自然保護(hù)區(qū)分類和分級(jí)經(jīng)營管理體系。我國各地出現(xiàn)大量的、各種各樣的保護(hù)實(shí)體。根據(jù)這些保護(hù)實(shí)體的性質(zhì)和條件及時(shí)對它們進(jìn)行類型和級(jí)別的劃分 ，評價(jià)其在生物多樣性保 護(hù)中的價(jià)值，確定其適當(dāng)?shù)牡匚?，明確不同類型和級(jí)別的保護(hù)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn) 、選地指南。(2)建立自然保護(hù)區(qū)域和自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò) 。把區(qū)域相連的 、主要保護(hù)對象相同的自然保護(hù)區(qū) 統(tǒng)一規(guī)劃 、建設(shè)和管理。(3)增強(qiáng)主管部門和保護(hù)區(qū)的管理能力。建立專業(yè)的干部隊(duì)伍 ，充實(shí)必需的儀器設(shè)備和基礎(chǔ) 設(shè)施 。積極發(fā)動(dòng)廣大公眾參與，把保護(hù)區(qū)建設(shè)成為真正的科研 、教學(xué) 、資源持續(xù)利用和開展生態(tài)旅游的基地。(4)加強(qiáng)國際合作 。保護(hù)區(qū)是一項(xiàng)國際性事業(yè) ，加強(qiáng)國際合作和交流是提高保護(hù)區(qū)管理能 力的途徑之一 。特別是那些已加入國際保護(hù)組織的國際級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)把它放在重要 地位， 要為保護(hù)區(qū)管理者參加國內(nèi)外交流活動(dòng)提供更多機(jī)會(huì) ，大力促進(jìn)國內(nèi)外保護(hù)區(qū)的 作 。（5），轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)開發(fā)，努力增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)自我發(fā)展能力。為實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)的生存與發(fā)展的 “雙贏”，針對在水土、旅游、生物資源等方面的特定優(yōu)勢，各級(jí)自然保護(hù)區(qū)要解放思想，積極探索自我積累、開發(fā)的路子。在依法保護(hù)的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)自然保護(hù)區(qū)在實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行適度開發(fā)利用，如發(fā)展旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，并規(guī)范管理，防止資源開發(fā)中對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。各級(jí)政府的主管部門應(yīng)在政策資金上予以支持，為其創(chuàng)造必要條件。12 / 12