【正文】 各級政府的主管部門應(yīng)在政策資金上予以支持，為其創(chuàng)造必要條件。為實現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)的生存與發(fā)展的 “雙贏”，針對在水土、旅游、生物資源等方面的特定優(yōu)勢，各級自然保護(hù)區(qū)要解放思想，積極探索自我積累、開發(fā)的路子。特別是那些已加入國際保護(hù)組織的國際級保護(hù)區(qū)應(yīng)把它放在重要 地位， 要為保護(hù)區(qū)管理者參加國內(nèi)外交流活動提供更多機(jī)會 ，大力促進(jìn)國內(nèi)外保護(hù)區(qū)的 作 。(4)加強(qiáng)國際合作 。建立專業(yè)的干部隊伍 ，充實必需的儀器設(shè)備和基礎(chǔ) 設(shè)施 。把區(qū)域相連的 、主要保護(hù)對象相同的自然保護(hù)區(qū) 統(tǒng)一規(guī)劃 、建設(shè)和管理。根據(jù)這些保護(hù)實體的性質(zhì)和條件及時對它們進(jìn)行類型和級別的劃分 ，評價其在生物多樣性保 護(hù)中的價值，確定其適當(dāng)?shù)牡匚?，明確不同類型和級別的保護(hù)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn) 、選地指南。建議：(1)建立中國自然保護(hù)區(qū)分類和分級經(jīng)營管理體系。投資的增長，基礎(chǔ)建設(shè)增強(qiáng)，管理能力提高，巡護(hù)與監(jiān)測能力提高。數(shù)量上，廣東、云南、內(nèi)蒙古、黑龍江、江西、四川、貴州7省區(qū)，%。各類保護(hù)小區(qū)5萬多處，150多萬公頃。11，根據(jù)我國自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展情況和發(fā)展趨勢，為我國自然保護(hù)區(qū)建設(shè)提出合理化建議？答：發(fā)展情況和發(fā)展趨勢：截至2007年底，我國各類型保護(hù)區(qū)2531處，%。在依法保護(hù)的前提下，引導(dǎo)和鼓勵自然保護(hù)區(qū)在實驗區(qū)進(jìn)行適度開發(fā)利用，如發(fā)展旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，并規(guī)范管理，防止資源開發(fā)中對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。（5），轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)開發(fā)，努力增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)自我發(fā)展能力。保護(hù)區(qū)是一項國際性事業(yè) ，加強(qiáng)國際合作和交流是提高保護(hù)區(qū)管理能 力的途徑之一 。積極發(fā)動廣大公眾參與，把保護(hù)區(qū)建設(shè)成為真正的科研 、教學(xué) 、資源持續(xù)利用和開展生態(tài)旅游的基地。(3)增強(qiáng)主管部門和保護(hù)區(qū)的管理能力。(2)建立自然保護(hù)區(qū)域和自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò) 。我國各地出現(xiàn)大量的、各種各樣的保護(hù)實體。而且通過提供環(huán) 境效益保證工農(nóng) 業(yè)安全生產(chǎn)、促進(jìn)可 更 新資源的持 續(xù) 利用和展生態(tài)旅游等．使各地在環(huán)境保護(hù) 、 社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)設(shè)上獲得巨大利益。保護(hù)區(qū)成為促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào) 、建 設(shè)可持續(xù) 發(fā) 展社會的基本單元?，F(xiàn) 在 全 球 在 2 2 5個 國 家 已 建立了保 護(hù) 區(qū) 3 0 3 6 1處 ． 總 面 積 這 1 2 4 5 5 2 7平方千米。本世紀(jì)5 0年代 后 ．發(fā)展中國家也開始積極發(fā)展自然保護(hù)區(qū)。日本的自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積的 l ％。發(fā)展趨勢：自然保護(hù)區(qū)占國土面積的 百分此已成為衡量某個國家自然保護(hù)事業(yè)發(fā)展水平、科學(xué)文化水平的重要 標(biāo)志。生物多樣性所受威脅的因素分析：現(xiàn)成森林面積狹小，碎裂分散、草場超載過牧，退化嚴(yán)重、對動植物資源掠奪式的開發(fā)利用、嚴(yán)重的大氣污染構(gòu)成對生物多樣性的威脅、外來種入侵日益增多、旅游、采礦和圍墾濕地等活動對生物多樣性的不利影響、采礦活動和開采地下水、對于水體生物多樣性的威脅生物多樣性保護(hù)的對策：明確保護(hù)目標(biāo)、完善生物多樣性保護(hù)的法律、法規(guī)和政策、將生物多樣性保護(hù)管理納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理、與地方部門建立有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制、社區(qū)參與共管、開展必要的科學(xué)研究 、加大生物多樣性保護(hù)宣傳與教育力度、建立和健全生物多樣性信息系統(tǒng)10. 根據(jù)世界自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展趨勢，為我國自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)提出合理化的建議。這種旅游在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會，使保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裨诮?jīng)濟(jì)上受益，解決了自然保護(hù)區(qū)所面臨的兩大問題，是一種雙贏途徑。開展生態(tài)旅游是自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的雙贏途徑?？沙掷m(xù)發(fā)展是生態(tài)旅游的必然選擇。在新的生態(tài)觀的指導(dǎo)下，生態(tài)旅游應(yīng)用而生。生態(tài)旅游是可持續(xù)消費的最佳方式之一。如果適當(dāng)引入生態(tài)旅游，輔以必要的管理措施，將有利于協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，達(dá)到積極保護(hù)的目的。利用是可持續(xù)：生態(tài)旅游是自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。（三）自然保護(hù)區(qū)資源利用方式。二）資源利用收益的合理分配。保護(hù)區(qū)資源的利用：（一）自然保護(hù)區(qū)資源利用的原則。與發(fā)達(dá)國家相比，我國對生態(tài)旅游的扶持有限，嚴(yán)重影響和制約了我國生態(tài)旅游的發(fā)展。旅游管理者大量營造人工景點景物，大量引進(jìn)外來物種等。在我國，生態(tài)旅游對自然保護(hù)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的影響主要來自于人的非生態(tài)行為。而我國目前有約20%的自然保護(hù)區(qū)因開展生態(tài)旅游而造成破壞，有約10%出現(xiàn)資源退化。通過生態(tài)旅游，人們會增強(qiáng)保護(hù)自然地意識和對自然地責(zé)任感。我國目前不是真正意義上的生態(tài)旅游。自然保護(hù)區(qū)旅游資源是旅游者進(jìn)行旅游活動的基礎(chǔ)和前提條件。然而，目前游客素質(zhì)大多還不太高，如果不嚴(yán)格管理，旅游的負(fù)面影響得不到控制，旅游活動將不能持續(xù)下去，同時生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)把旅游帶給資源和環(huán)境的負(fù)面影響控制在可承受的限度內(nèi)，并要求在能量消耗和轉(zhuǎn)化過程中采用“消耗最小”的原則，因而自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展有利于自然保護(hù)區(qū)的長期持續(xù)利用?！　崿F(xiàn)自然資源可持續(xù)利用。自然保護(hù)區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民在資源利用和環(huán)境保護(hù)方面起著極為重要的作用，能否使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的居民從旅游中獲得利益，直接關(guān)系到在那里開展的旅游能否得到他們的支持而持續(xù)地發(fā)展下去。生態(tài)旅游收益中的一部分，甚至絕大部分都應(yīng)該投入到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)中去。產(chǎn)生有利于保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游注重在旅游活動中通過人與自然的情感交流，能真正體會到大自然是生命的源泉，是人類發(fā)展的基礎(chǔ)。自然保護(hù)區(qū)豐富的資源是生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，而開展生態(tài)旅游又可以讓人們了解、熱愛、保護(hù)自然。生態(tài)旅游與自然資源的相互依賴性。生態(tài)旅游者、生態(tài)旅游經(jīng)營者、得到收益的當(dāng)?shù)鼐用穸紤?yīng)當(dāng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭破壞方面做出貢獻(xiàn)。什么是真正意義的生態(tài)旅游？答：生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟(jì)活動的情況下進(jìn)行。 (2) 調(diào)查了解社區(qū)對資源利用的需求，為社區(qū)共管提供科學(xué)依據(jù)；(3) 成立共管組織，制定共管計劃，確保共管的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和有序地進(jìn)行；(4) 推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)； (5) 選擇社區(qū)發(fā)展項目。社區(qū)共管實施以后，還應(yīng)該制定監(jiān)測和信息交流程序。進(jìn)行項目的可行性論證并確定項目的總體目標(biāo)；建立項目的管理和實施組織機(jī)構(gòu)；確定項目的實施地點；設(shè)計項目的框架程序和基本原則。主要內(nèi)容：(1) 確認(rèn)和評估社區(qū)自然資源使用的機(jī)會和約束；(2) 制定社區(qū)自然資源管理計劃